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今年以來，我市的打擊刑事犯罪工作取得了顯著成效。能夠取得顯著進(jìn)展的主要功勞在于在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下市公安局堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，與市人民法院、市人民檢察院密切配合，使實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安的不斷進(jìn)步，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，為全市超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

具體體現(xiàn)一是加大打擊力度，各項(xiàng)專項(xiàng)打擊成效顯著。市公安局按照“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，什么問題嚴(yán)重就集中解決什么問題”的原則，靈活機(jī)動(dòng)的制定工作對(duì)策，適時(shí)組織開展有針對(duì)性的集中行動(dòng)，實(shí)施專項(xiàng)打擊，快節(jié)奏、高效率地打擊刑事犯罪。先后組織開展了打擊“兩搶”犯罪，打霸治痞，反盜竊、反搶劫，打流竄，破案追逃會(huì)戰(zhàn)，反盜搶、除黑惡，夏季社會(huì)治安整治、嚴(yán)打整治集中行動(dòng)等8次專項(xiàng)斗爭，穿插開展了5次集中統(tǒng)一行動(dòng)，今年以來，全市共破獲刑事案件2110件，抓獲犯罪嫌疑人904名，繳獲贓款及贓物折款256.3萬元，同比分別增加2.3%、37.8%、34.6%。刑事發(fā)案增幅下降6.7%，全市可防性案件同比增幅下降3.2%，入室盜竊案件下降17.8%，有效的遏制住了刑事案件多發(fā)的勢頭。

二是強(qiáng)化措施，命案偵察破案取得重大突破。命案是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全危害最多的犯罪，一旦發(fā)生命案，必將給人民群眾的日常生活和心理情緒造成極大的影響。為此，公安機(jī)關(guān)高度重視，堅(jiān)持把“命案必破”作為偵察破案的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求。要求全體民警從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)“命案必破”的重要性、必要性和緊迫性，自我加壓，攻堅(jiān)克難。發(fā)生涉命案件，局長和分管局長劉清華都親自上案，提供有力的組織保證，抽調(diào)精干力量，成立專案組，制定偵破工作責(zé)任制，全力攻破。今年以來，及時(shí)偵破了盧金望殺親案、張慶玉殺害幼女案、劉建勛殺人案等11起殺人案件，繼去年命案全破，今年命案偵破率為96.4%，在×××市保持領(lǐng)先水平。

三是打防結(jié)合，防范網(wǎng)絡(luò)更加嚴(yán)密。在打擊刑事犯罪的過程中，市公安局一直認(rèn)真貫徹“打防并舉”的方針，在強(qiáng)化打擊力度的同時(shí)，加大對(duì)治安防犯控的投入，充實(shí)巡警力量，加強(qiáng)裝備建設(shè)，積極開展多層次，全方位的治安防犯。深入實(shí)施“五四三”巡控工程，整合機(jī)關(guān)科室、巡警、刑警、治安、交警、分局、派出所等警種單位的警力，科學(xué)用警，合理布警，采取機(jī)動(dòng)車、自行車、徒步相結(jié)合，警便結(jié)合，巡警守侯等多種方式，24小時(shí)展開巡邏，加大對(duì)首腦機(jī)關(guān)、重點(diǎn)要害部位、案件易發(fā)區(qū)域、居民區(qū)、主要道路的巡邏密度和頻率。加強(qiáng)“兩點(diǎn)兩站”規(guī)范化建設(shè)，就近巡邏，輻射周邊。今年以來，通過巡邏直接抓獲違法犯罪嫌疑人167名。同時(shí)，充分發(fā)揮基層治安保衛(wèi)組織的作用，積極利用治安防范承包責(zé)任制、值班戶、聯(lián)戶聯(lián)防等有效載體，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，開展群防群治，有效的防范和減少了犯罪。

四是打擊有組織犯罪取得良好效果。團(tuán)伙犯罪往往犯罪次數(shù)比較多，數(shù)額比較大，社會(huì)影響面比較廣，對(duì)群眾危害比較嚴(yán)重，因此歷來是打擊刑事犯罪中的重中之重。今年以來，市公安局強(qiáng)化對(duì)犯罪嫌疑人的審查審訊，深挖細(xì)查有組織犯罪，加大對(duì)團(tuán)伙成員的追捕力度，抓到一個(gè)，帶出一批，及時(shí)打掉了王玉金等四人盜伐林木犯罪團(tuán)伙等56個(gè)犯罪團(tuán)伙，破獲犯罪團(tuán)伙數(shù)是去年的三倍多，特別是破獲了盜竊機(jī)動(dòng)車油料、盜竊機(jī)動(dòng)車、城區(qū)入室盜竊等系列案件，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二、存在問題今年以來，市公安機(jī)關(guān)齊心協(xié)力，取得了顯著成績，但也存有一些問題。主要是：

(一)群防群治、治安聯(lián)防工作沒有落到實(shí)處。社會(huì)治安的穩(wěn)定需要全社會(huì)共同努力。只有認(rèn)識(shí)一致，積極參與，共同抵制刑事案件的發(fā)生，才能達(dá)到社會(huì)治安的預(yù)期效果，但現(xiàn)在很多企事業(yè)單位、村民居委會(huì)重視程度較差，聯(lián)防群防依然流于形式，具體措施不到位，給犯罪分子提供了一定的犯罪空隙和漏洞，給人民群眾造成了不安全感。

(二)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員編制偏少，警力不足。我市是擁有105萬人口的縣級(jí)市，按照全國平均警力要達(dá)到轄區(qū)人口總數(shù)萬分之八至十的要求，我市至少應(yīng)當(dāng)有820名民警，按照上級(jí)刑警要達(dá)到總警力的15%以上的要求，刑偵民警至少要達(dá)到123人，而刑警大隊(duì)民警僅有53人，缺額70名，難以承受繁重的偵察破案任務(wù)。特別是刑偵專業(yè)技術(shù)民警匱乏。隨著刑事犯罪智能化、技能化、科技化的加劇，迫切需要一批高學(xué)歷、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的人才充實(shí)到刑警隊(duì)伍。但刑警大隊(duì)第一學(xué)歷為大學(xué)本科的刑事技術(shù)人員僅有2名，專業(yè)技術(shù)人才極為匱乏。

(三)辦案經(jīng)費(fèi)不足。公安工作的特殊性決定了其需要大量人力、物力和財(cái)力，這就需要有充足的經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政對(duì)公安部門沒有撥給專門辦案經(jīng)費(fèi)，使公安工作的順利開展受到很大影響。

(四)公安人員素質(zhì)有待提高。公安干警隊(duì)伍的能力、素質(zhì)對(duì)搞好公安工作至關(guān)重要，只有政治過硬、作風(fēng)正派、具有現(xiàn)代公安知識(shí)和管理能力的干部隊(duì)伍，才能適應(yīng)公安工作現(xiàn)代化的要求。公安人員在招考時(shí)往往偏重于對(duì)體能的要求，忽略了對(duì)思想政治素質(zhì)的要求，因此個(gè)別民警思想素質(zhì)還有待提高。例如市公安局有部分公安人員特別是派出所民警出警時(shí)，認(rèn)為能當(dāng)場以民事案件調(diào)解的就當(dāng)場調(diào)解結(jié)案了，證據(jù)意識(shí)薄弱，以致當(dāng)事人雙方事后因同一問題再發(fā)生糾紛時(shí)缺乏證據(jù)而難以解決。再就是由于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員編制偏少，進(jìn)口太嚴(yán)，專業(yè)人員(包括專業(yè)技術(shù)人員、法律專業(yè)人員)很難充實(shí)到公安隊(duì)伍中來，公安現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快，公安干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，以更好地適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、公安發(fā)展的要求，

另外，雖然取得了一定得成效，但為了更好地打擊刑事犯罪，保障社會(huì)的長治久安，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，降低刑事案件發(fā)案率，針對(duì)我市的實(shí)際情況和打擊刑事犯罪過程中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：一是要適當(dāng)增加公安編制和辦案經(jīng)費(fèi)。警力不足是目前打擊刑事犯罪過程中遇到的比較迫切的問題。建議市政府按全國的平均數(shù)即萬分之八至十的標(biāo)準(zhǔn)增加公安編制，同時(shí)適當(dāng)放寬進(jìn)口，暢通出口，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，特別是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)放寬對(duì)視力、體能等條件的限制，注重對(duì)智能條件的測試;對(duì)不適合公安工作的人員，要及時(shí)調(diào)整分流，增加刑偵隊(duì)伍的文化和科技含量，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，從根本上解決警力不足的問題。針對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)不足的問題，建議市財(cái)政對(duì)公安辦案經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，特別是對(duì)影響大、性質(zhì)惡劣的案件，要保證充足的辦案經(jīng)費(fèi)，以提高案件偵破效率，保證偵破工作保質(zhì)保量完成。二是辦案人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)。任何一起案件發(fā)生后，公安人員出警時(shí)，偵查員、技術(shù)員、法醫(yī)化驗(yàn)人員要合理搭配，嚴(yán)格勘察現(xiàn)場，調(diào)取證據(jù)，詢問證人，制作現(xiàn)場筆錄，為案件的全部偵破打好基礎(chǔ)，避免發(fā)怔事后無法取證的問題，耽擱案件的及時(shí)偵破。三是落實(shí)社會(huì)治安防范責(zé)任制。按照守土有責(zé)的原則，切實(shí)提高社會(huì)社會(huì)治安防范工作在黨委政府整體工作中的地位。按照領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)的原則，減少社會(huì)治安防范責(zé)任人的其他工作分工，對(duì)責(zé)任區(qū)連續(xù)發(fā)生可防性案件甚至是惡性刑事案件的地區(qū)及其分管、主管責(zé)任人，實(shí)行一票否決。對(duì)村莊、各企事業(yè)單位對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安防范工作要24小時(shí)巡邏，把村莊、企事業(yè)單位治安負(fù)責(zé)人的工資收繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，以考核成績決定任免和發(fā)放工資。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高公安干警整體素質(zhì)。首先要提高政治素質(zhì)，要按照“政治制警”的要求，全面加強(qiáng)公安干警隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，通過開展多種形式的學(xué)習(xí)討論，在公安干警隊(duì)伍中樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立起政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)，做到“立黨為公，執(zhí)法為民”。其次要增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。公安工作的專業(yè)性和其職業(yè)特點(diǎn)決定了公安干警必須通曉相關(guān)法律知識(shí)，能熟悉掌握并運(yùn)用到實(shí)際執(zhí)法工作中去，要通過參加培訓(xùn)班、集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式，努力提高執(zhí)法水平;對(duì)于公安專業(yè)技術(shù)人員，要刻苦學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技和公安業(yè)務(wù)知識(shí)，關(guān)注公安工作的最新動(dòng)態(tài)和信息，通曉最新公安技術(shù)，提高運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)解決實(shí)際問題的能力。再次，要培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。要組織公安干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和公安部的“五條禁令”，努力解決公安干警隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。今年以來，全市共破獲刑事案件2110件，抓獲犯罪嫌疑人904名，打掉犯罪集團(tuán)56個(gè)，繳獲贓款及贓物折款256.3萬元，同比分別增加2.3%、37.8%、143.5%、34.6%。刑事發(fā)案增幅下降6.7%。