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廣大的農(nóng)村干部是團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康的骨干力量，是農(nóng)村各項工作的具體領(lǐng)導者和組織者。只有把農(nóng)村干部隊伍建設(shè)好，真正的提高他們的素質(zhì)，才能保證黨的各項方針政策和工作任務(wù)落實到農(nóng)村基層。

根據(jù)上級的要求，通過多種形式對我鄉(xiāng)村級干部隊伍展開了調(diào)研。調(diào)研的具體情況如下：

一、目前農(nóng)村干部隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)各支村兩委干部在干事創(chuàng)業(yè)取得可喜成績的同時，還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下三個大的方面：

（一）農(nóng)村干部自身的整體素質(zhì)與當前形勢的要求有一定的差距。一是一些村干部思想觀念跟不上社會形勢的發(fā)展，缺乏創(chuàng)新意識。雖然為了農(nóng)村的工作他們已是很努力了，但他們往往達不到更高的要求，永遠停留在初始的水平，有的村干部還在守業(yè)受窮、受窮守業(yè)中循環(huán)。二是缺乏駕駛?cè)痔幚韽碗s問題的能力。對一些突發(fā)事件的處理束手無策或方法不多，如對一些公益性事業(yè)建設(shè)上，面對群眾利益之爭，有的村干部就顯得無能為力。以上這些既有農(nóng)村法律機制不夠完善，教育培訓跟不上等客觀因素，也有村干部文化水平低，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力相對較差等主觀原因。

（二）部分村經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，農(nóng)村黨員、干部致富、帶富能力不強。有的村集體經(jīng)濟收入渠道單一，集體經(jīng)濟底子薄，村干部缺乏帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)收的好辦法；部分村干部工作上畏難，致使村集集體經(jīng)濟增長緩慢，有的停滯不前甚至呈現(xiàn)出萎縮狀態(tài)。微薄的集體收入導致村里缺乏為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ)，即使許多村干部都想大展宏圖，干一翻事業(yè)，由于無錢辦事，想干事干不成，久而久之，喪失了信心。直接影響了村黨支部、村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

（三）個別村級班子存在后繼乏人的問題。農(nóng)村許多有文化有能力的優(yōu)秀青年通過考學、參軍、外出務(wù)工、經(jīng)商等多種渠道離開了農(nóng)村，致使后備干部、人才相對匱乏。部分村支村兩委干部存在年齡偏大，社會新鮮事物、新政策科學技術(shù)、群眾的思想動態(tài)把握不夠，使他們表現(xiàn)出工作能力不強，跟不上社會步伐，有些村干部仍停留在計劃經(jīng)濟模式下的工作方法，缺乏組織領(lǐng)導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，對一些事關(guān)全局的問題認識不夠，研究不透，處理不好，甚至思想上產(chǎn)生了動搖，直接導致部分村干部工作上存在畏難情緒。

二、主要的整改措施

針對以上村干部管理中存在的問題，為進一步建立完善對農(nóng)村干部的規(guī)范化管理機制，暢通人才流通渠道，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，鄉(xiāng)黨委通過多項措施，提高了村兩委干部的理論水平和帶頭致富能力，拓寬了村干部的視野和發(fā)展思路，建立起了激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)的長效機制。

（一）多渠道選用人才，建強村級班子隊伍

按照“選好一個人，帶好一班人，致富一個村”的思路，為充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。拓寬選人渠道，打破地域、身份、職業(yè)等局限，選好配強村班子，尤其是選好村黨支部書記。一是從外出創(chuàng)業(yè)能人中選任村干部。將政治素質(zhì)高、致富帶富能力強的外出創(chuàng)業(yè)能人例為村后備干部，條件成熟的及時調(diào)整補充進村班子。2008年以來，我們先后選拔5名創(chuàng)業(yè)能人回村任職，其中有1人擔任了村黨支部書記，2人擔任了村主任，爭取到了一名大學生村官到村里擔任了村主任助理。例如：谷富塘村黨支部書記石永秀原在外從事木材生意，年收入10多萬元，返鄉(xiāng)任職后，清理村內(nèi)路基，自己貸款硬化村內(nèi)道路，開發(fā)建設(shè)村綜合辦公樓，同時對村內(nèi)土地山林進行統(tǒng)一調(diào)整，清理村級債權(quán)、債務(wù)，化解了多年的遺留問題，得到了黨員群眾的一致認可，谷富塘村短時間內(nèi)便實現(xiàn)了由亂到治。二是從經(jīng)濟能人中選聘村干部。針對個別村班子相對軟弱、戰(zhàn)斗力不強的實際情況，鄉(xiāng)選聘了1名政治素質(zhì)高、有一定經(jīng)濟頭腦的年輕人到村任副主任，積極推動了村里各項事業(yè)的發(fā)展。

（二）多形式培育干部，提高村干部素質(zhì)和能力

我鄉(xiāng)把村干部教育培訓納入年度工作計劃，實行分類培訓。一是舉辦學習班集中培訓。黨委書記親自上課，結(jié)合我鄉(xiāng)實際對廣大黨員干部提出了增強“六種意識”，爭做“六個表率”的要求。我鄉(xiāng)每年都會舉辦支村兩委干部培訓班，提高村干部理論水平及發(fā)展能力。二是邀請專家培訓。今年年初，邀請了縣黨校老師、縣直有關(guān)部門領(lǐng)導共5人次為村干部授課。通過培訓為我鄉(xiāng)后備干部儲備隊伍壯大和素質(zhì)培養(yǎng)起到了良好的作用。

（三）建立激勵村干部監(jiān)督管理長效機制

一是健全管理制度機制，進一步強化對村干部的監(jiān)督管理職能，通過抽調(diào)一些熟悉黨務(wù)，村務(wù)工作的干部組成監(jiān)督機構(gòu)，履行引導工作方向，規(guī)范各種行為，消除思想顧慮，激發(fā)工作熱情的職責。二是要完善保障激勵機制。在經(jīng)濟上解除后顧之憂，積極創(chuàng)造條件，為村干部辦理養(yǎng)老保險，讓他們干有所得，退有所養(yǎng)，在工作上營造良好環(huán)境，提高工作積極性。

通過以上措施的實施，切實解決了農(nóng)村干部的后顧之憂，激發(fā)了爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分調(diào)動了他們的工作熱情，壯大了村干部隊伍實力、提高了支村兩委干部的素質(zhì)和帶領(lǐng)廣大村民發(fā)展致富的能力。使村級班子保持了奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，營造了良好的工作氛圍，進一步推動了各項事業(yè)的順利開展。