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高校黨委是高等學校的政治核心和領(lǐng)導核心，其工作質(zhì)量和領(lǐng)導水平直接決定和影響著學校前途，關(guān)系著我國高等教育的發(fā)展。加強高校黨委領(lǐng)導能力建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。應(yīng)按照黨的十六屆四中全會精神，加強制度建設(shè)與創(chuàng)新，加強領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)，不斷提高高校黨委的領(lǐng)導能力。

加強制度建設(shè)與創(chuàng)新

制度安排是一組相匹配的制度組合，包括領(lǐng)導職能、運作程序、激勵約束機制以及與之配套的技術(shù)規(guī)范。其中的關(guān)鍵在于具有一整套規(guī)范成熟的落實黨委領(lǐng)導下的校長負責制和民主集中制的實施細則，以及民主治校、校務(wù)公開和黨風廉政建設(shè)的制度，從而將大量的矛盾消化在制度安排的運作過程中，實現(xiàn)依法治校，促進黨政職能分開，分層決策、提高效率，避免權(quán)力尋租和腐敗行為。

健全和規(guī)范以議事決策制度為核心的工作制度，把黨委領(lǐng)導下的校長負責制落到實處。這一制度安排，以《中華人民共和國高等教育法》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》為依據(jù)，以民主集中制為根本原則。其核心制度是《黨委會議事規(guī)則》和《校長辦公會議事規(guī)則》。通過這兩個規(guī)則，科學劃分黨政職能，明確職責權(quán)限，規(guī)定會議制度和決策程序。在制度框架下，黨政領(lǐng)導班子依規(guī)辦事，有章可循。黨委依法領(lǐng)導學校工作，嚴格按照民主集中制原則理順內(nèi)部關(guān)系，認真貫徹“集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，堅持集體領(lǐng)導、集體決策，充分保證和支持校長在黨委領(lǐng)導下依法管理學校，不斷改進與完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制。

健全和規(guī)范包括教職工代表大會制度、學術(shù)委員會制度和校務(wù)公開等制度在內(nèi)的民主管理、民主治校制度，規(guī)定和明確群團、學術(shù)咨詢組織的職能、作用和責任，充分保證教代會、學術(shù)委員會等發(fā)揮作用。凡涉及教職工切身利益的問題、學校辦學中的重大問題等，必須提交教代會討論審議；凡屬專業(yè)、學術(shù)等方面的問題，必須交由學術(shù)委員會討論審議。在這一制度安排下，黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分集中和利用學術(shù)、智力資源，保證學校領(lǐng)導體制和運行機制在科學化、規(guī)范化、制度化的現(xiàn)代管理平臺上運行，不斷提高領(lǐng)導能力。

健全和規(guī)范監(jiān)督、處罰制度，切實做好監(jiān)督保障、責任追究和懲處方面的制度安排，建立健全教育、監(jiān)督與處罰并重的反腐敗制度體系，把反腐敗和黨風廉政建設(shè)落到實處。要嚴格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，以一系列源頭防腐制度、經(jīng)濟審計制度和黨風廉政建設(shè)責任制為重點，嚴格和完善高?；ê驮O(shè)備采購招投標、招生和畢業(yè)生就業(yè)、財務(wù)管理和收費、干部人事等制度；根據(jù)形勢發(fā)展，進一步完善責任追究制、引咎辭職制等制度，從而始終將領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部置于群眾的監(jiān)督之下。提高領(lǐng)導班子廉政意識和監(jiān)督意識，增強領(lǐng)導者廉潔自律觀念，堅持從嚴治黨，抓好領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)，提高黨委反腐敗的能力和水平。

加強領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)

加強高校黨委領(lǐng)導能力建設(shè)的關(guān)鍵在于著力提升領(lǐng)導者自身的素質(zhì)。

勤于學習，勤于思考。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導素質(zhì)的靈魂。對于黨員干部來說，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。從領(lǐng)導班子建設(shè)的實際看，只有勤于學習，才能不斷提高自身的理論修養(yǎng)，培養(yǎng)自己的世界眼光，正確認識人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律，才能謀大局、謀發(fā)展。從工作實際來看，高校要發(fā)展，必須堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想來統(tǒng)一黨委班子的思想認識，凝聚集體意志。在學習型社會，學習成為人生活的一部分。高校領(lǐng)導干部應(yīng)當學者化，不能官僚化；要學?；荒苄姓C關(guān)化；要多研究問題，多一些書卷氣和儒雅之風，少搞一點迎來送往。這樣才能政治上堅定，富于遠見；才能胸襟開闊，不為一時一事所動；才能識大體、顧大局。

嚴于律己，清正廉潔。教育是人類最崇高的事業(yè)，高校是學術(shù)的殿堂，是教書育人的神圣場所。高校領(lǐng)導干部廉潔自律、求真務(wù)實、敬業(yè)奉獻、以身作則，對于教書育人和實現(xiàn)有效管理，意義十分重大。高校領(lǐng)導者必須忠實踐行“三個代表”重要思想，辦人民滿意的高等教育。

自覺維護黨委領(lǐng)導。高校實行黨委領(lǐng)導下的校長負責制，黨委是高校工作的政治核心和領(lǐng)導核心。堅持黨委領(lǐng)導下的校長負責制，把黨委建設(shè)成為堅強的政治核心和領(lǐng)導核心，是領(lǐng)導班子建設(shè)的需要，也是學校事業(yè)發(fā)展的需要。領(lǐng)導班子的每一個成員都要有自覺維護黨委領(lǐng)導的意識，并落實到具體工作中去。

珍視班子團結(jié)。高校中知識分子比較集中，維護高校班子團結(jié)應(yīng)講究方法，但不能搞無原則的一團和氣，不能回避矛盾和問題。實踐證明，工作中出現(xiàn)一些矛盾和問題是正常的，關(guān)鍵是應(yīng)敢于正視出現(xiàn)的問題。如果不觸及矛盾，不解決問題，只會導致更大的矛盾，產(chǎn)生更復(fù)雜的問題，進而影響學校事業(yè)的發(fā)展。因此，講團結(jié)是講政治上、思想上的高度團結(jié)。只有這樣，才能真正建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導班子。