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自馬克思、恩格斯發(fā)表《共產(chǎn)黨宣言》、創(chuàng)建第一個共產(chǎn)黨組織150多年以來，我們共產(chǎn)黨人在實踐自己的政治信念和按照民主原則加強黨的自身建設(shè)方面都取得了巨大的歷史成就，有力地推動了人類社會的進步和發(fā)展。但由于各種歷史的原因，我們在實踐中按照民主原則構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)展黨內(nèi)民主上，有過許多教訓(xùn)。這首先表現(xiàn)在，黨內(nèi)存在的權(quán)力過分集中的領(lǐng)導(dǎo)體制，長期以來使黨內(nèi)民主不足，不民主、壓制民主的現(xiàn)象難以禁止；其次，雖然也經(jīng)常召開黨員和黨員代表大會討論黨內(nèi)重大問題，但黨內(nèi)的權(quán)力實際上掌握在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中，特別是各個層次的“第一把手”手中，因而黨內(nèi)的家長制現(xiàn)象、個人說了算的現(xiàn)象，幾乎成為黨內(nèi)政治生活的一種頑癥；其三，黨內(nèi)的各種不正之風和特權(quán)現(xiàn)象，特別是近年來黨內(nèi)發(fā)生的各種消極腐敗現(xiàn)象，屢禁不止，甚至越演越烈，使黨面臨著嚴峻的考驗。上述這些問題和現(xiàn)象難以制止，原因可以找出許多，但其中帶根本性的問題，是在民主治黨上還沒有找到路子，對尊重和保障黨員的民主權(quán)利問題，在思想認識和制度保障上還不到位，還有許多誤區(qū)。改變這種狀況，需要我們認真研究和解決好以下一些問題：

第一，正確認識和對待黨員權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，糾正黨內(nèi)生活中長期以來存在的“重義務(wù)、輕權(quán)利”的傾向。在馬克思、恩格斯積極參與起草的世界上第一個共產(chǎn)黨組織的章程中就明確規(guī)定：“所有盟員一律平等”。這就是說，在黨內(nèi)生活中沒有特殊黨員，所有黨員都必須一律平等地享有黨章規(guī)定的權(quán)利，同時履行黨章規(guī)定的義務(wù)。為此，馬克思在為國際工人協(xié)會擬定的章程中又進一步明確提出了黨內(nèi)的義務(wù)和權(quán)利的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，協(xié)會章程規(guī)定：“協(xié)會認為：沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！钡谶^去奪取和鞏固政權(quán)的斗爭中，適應(yīng)當時的歷史條件和完成黨的政治任務(wù)的要求，在黨內(nèi)生活中突出強調(diào)了黨員的義務(wù)和“無條件的服從”，離開權(quán)利講義務(wù)，形成了重義務(wù)、輕權(quán)利的傾向，也形成了許多與之相應(yīng)的如“黨員義務(wù)是絕對的，權(quán)利是相對的”等不正確的觀點和口號。這種輕視黨員權(quán)利的傾向，是助長黨內(nèi)權(quán)力過分集中和各種錯誤傾向，阻礙黨內(nèi)民主發(fā)展，造成黨內(nèi)政治生活不正常的一個重要根源?？偨Y(jié)這種教訓(xùn)，黨中央在最近頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》中明確規(guī)定：“堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一”，并強調(diào)“黨員享有的黨章規(guī)定的各項權(quán)利必須受到尊重和保護，黨的任何一級組織、任何黨員都無權(quán)剝奪?！边@是對馬克思主義建黨原則的回歸，對于發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利提供了有力的思想武器和組織上的保證。

第二，正確認識和對待黨員權(quán)利和黨的政治紀律的關(guān)系，尊重和保障黨內(nèi)少數(shù)不同意見的同志的民主權(quán)利。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的管理特別是重大問題的決定，是黨員最重要的民主權(quán)利。十一屆三中全會以來，適應(yīng)黨的政治路線轉(zhuǎn)折的要求，在黨內(nèi)生活中突出強調(diào)了黨的政治紀律，保證了全黨在組織行動上的一致和黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行。但在執(zhí)行黨的政治紀律的過程中如何保障黨員民主權(quán)利，也是一個需要認真解決的問題。黨內(nèi)對重大問題的決定正確與否，關(guān)系著黨的事業(yè)的成敗，也與每個黨員的切身利益息息相關(guān)。因此，對黨內(nèi)重大問題的決定，必須尊重每個黨員的民主權(quán)利，允許每個黨員真實地發(fā)表自己的意見，包括批評和反對的意見。即使在按照多數(shù)人的意見作出決定之后，持不同意見的同志在行動上與黨保持一致的同時，仍有堅持自己意見的權(quán)利，并允許繼續(xù)在黨的會議上表達自己的意見。這是黨員對黨的工作負責的一種表現(xiàn)，也是黨章賦予每個黨員的權(quán)利。

第三，切實保障黨員揭露和批評黨的工作中的缺點和錯誤的權(quán)利，鼓勵和支持廣大黨員同黨內(nèi)的各種消極腐敗現(xiàn)象和錯誤傾向開展積極的斗爭。批評和自我批評是共產(chǎn)黨人的高度原則性和光明磊落的集中體現(xiàn)，是消除黨內(nèi)各種政治灰塵、糾正黨內(nèi)各種錯誤傾向的根本武器，也是黨員權(quán)利的重要表現(xiàn)。我們黨在長期革命斗爭實踐中形成了批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，依靠批評的武器，不斷地糾正了黨的工作中的各種失誤和黨內(nèi)發(fā)生的各種錯誤傾向，保持了全黨在馬克思主義原則基礎(chǔ)上的團結(jié)和統(tǒng)一，保證了黨在各個時期工作任務(wù)的完成。但近些年來黨內(nèi)生活中的批評和自我批評的功能弱化了，喪失了應(yīng)有的作用。事實說明，當前黨內(nèi)存在的各種不正之風和腐敗問題，僅靠高層領(lǐng)導(dǎo)人的“批示”，僅靠紀檢機關(guān)對“大案要案”的追查，只能解決個案或某些問題，唯有切實保障黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員群眾的主動性和積極性，使廣大黨員群眾敢于拿起批評的武器，勇于揭露和批評黨的工作中存在的問題和各種消極腐敗現(xiàn)象，真正使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部置于廣大黨員群眾的監(jiān)督之下，才能更加有效地制止各種不正之風和腐敗現(xiàn)象的滋長和蔓延。