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      從源頭預(yù)防和治理腐敗問題的調(diào)查與思考

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      從源頭預(yù)防和治理腐敗問題的調(diào)查與思考

      “標(biāo)本兼治、綜合治理”是黨中央確立的反腐敗工作方針。從源頭預(yù)防治理腐敗是從根本上解決

      腐敗問題的重要舉措,是反腐敗斗爭深入發(fā)展的必然要求,也是反腐敗工作更好地服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)

      定大局的客觀需要。近年來,安徽省高度重視反腐敗抓源頭工作,針對容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱

      環(huán)節(jié),深化制度改革,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,使反腐倡廉工作從側(cè)重遏制逐步轉(zhuǎn)到“標(biāo)本兼治、綜合治理”的

      軌道上來,并呈現(xiàn)向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢,為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

      一、基本情況

      按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署,結(jié)合我省的實(shí)際,近年來,我省主要抓了以下十個方面的工作

      (一)大力推進(jìn)行政審批制度改革。我省是于200*年開展行政審批制度改革的,先后分二批取消行政審

      批項(xiàng)目373項(xiàng)。200*年1月和4月,又分兩批取消行政審批154項(xiàng)。今年5月,我省再次取消省級行政審批項(xiàng)目64

      項(xiàng)。經(jīng)過五次清理,我省共取消省本級設(shè)定的行政審批項(xiàng)目591項(xiàng)。目前,省本級設(shè)定現(xiàn)繼續(xù)保留的行政審批

      事項(xiàng)為118項(xiàng)。同時,認(rèn)真做了與國務(wù)院公布取消的行政審批項(xiàng)目的銜接工作。決定同步取消國務(wù)院公布廢止

      在我省對應(yīng)的行政審批項(xiàng)目56項(xiàng)。為強(qiáng)化對行政審批工作的后續(xù)監(jiān)管,從200*年下半年開始,我省還逐步建

      立了省市縣三級行政服務(wù)中心,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,所有行政審批項(xiàng)目一律進(jìn)入服務(wù)中心辦理。去年底

      我省還出臺了《安徽省行政審批監(jiān)督管理規(guī)定》。

      (二)逐步深化財政管理制度改革。一是進(jìn)行了預(yù)算管理制度改革。省市縣三級普遍實(shí)行部門預(yù)算,去

      年省本級還將31個部門的預(yù)算報省人大常委會審查。按照“市級政法、行政執(zhí)法部門要全面推行部門預(yù)算”

      的要求,目前已有14個市做到了應(yīng)實(shí)行部門預(yù)算的單位全部實(shí)行了部門預(yù)算。二是進(jìn)行了國庫管理制度改革

      。縣級全面實(shí)行了會計集中核算制度,市級全部實(shí)行了國庫集中收付制度,省級國庫支付中心支付范圍進(jìn)一

      步擴(kuò)大。三是進(jìn)行了財政支出管理方式改革。普遍推行了通信費(fèi)用貨幣化改革和政府采購制度。今年上半年

      ,全省政府采購金額93266萬元,比上年同期增加4076萬元,增長1.3倍,節(jié)約資金15880萬元,資金節(jié)約率

      14.3%。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理,對違反規(guī)定的64個單位進(jìn)行了查處,涉及違紀(jì)金額1702萬元。省

      及多數(shù)市縣還實(shí)行了將行政事業(yè)單位工資全部納入財政統(tǒng)發(fā)制度,有的地方還進(jìn)行了會議支出方式改革和一

      般消費(fèi)性支出的貨幣化改革。

      (三)扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革。一是普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、考察預(yù)告、公開選拔、競爭上

      崗和任職試用制度。認(rèn)真開展了“黨的全委會投票表決市、縣黨政正職擬任人選”的試點(diǎn)工作。今年以來,

      對由省委常委會提名的擬擔(dān)任省轄市黨政正職的11名人選進(jìn)行了認(rèn)真審議和無記名投票表決。市縣也按照省

      里要求正在按計劃組織實(shí)施,并對298名下級黨政正職擬任人選進(jìn)行了投票表決。目前,我省正在組織實(shí)施32

      名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作。二是實(shí)行了干部考察工作責(zé)任制和省管干部年度考核制度。去年,對86個省

      直單位的429名省管干部進(jìn)行了年度考核,對8名不稱職干部進(jìn)行了組織處理。三是加大了干部交流工作力度

      。去年全省共交流市廳級干部218名,56個縣市區(qū)黨政正職實(shí)行了易地任職,任期屆滿的干部也按規(guī)定進(jìn)行了

      交流。四是加強(qiáng)了干部監(jiān)督工作。先后對黨政干部選拔任用工作《暫行條例》和《條例》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)

      行了監(jiān)督檢查,并制定了《關(guān)于加強(qiáng)對縣以上黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的意見》。此外,還普遍推行了領(lǐng)

      導(dǎo)干部任前廉政談話制度,今年以來共對104名市廳級干部、686名縣處級干部、3109名鄉(xiāng)科級干部進(jìn)行了任

      前廉政談話。

      (四)認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)制度。全省重點(diǎn)建設(shè)和各類公共工程,達(dá)到國家規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,普遍實(shí)行

      了招標(biāo)投標(biāo)制度。17個省轄市和55個縣(市)建立了有形建筑市場。省里還建立了交通工程交易中心。200*

      年,全省建筑領(lǐng)域應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率達(dá)100%,應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率達(dá)100%(不包括省重點(diǎn)工程、交通

      、水利等專業(yè)工程)。去年安徽省人大還頒布了《安徽省貫徹<中華人民共和國招投標(biāo)法>實(shí)施辦法》。省

      監(jiān)察廳據(jù)此擬定了《違反招投標(biāo)法律法規(guī)的政紀(jì)處分規(guī)定》,已上報省政府審批。根據(jù)省政府的要求,我省

      還由省監(jiān)察廳牽頭,就建立集中統(tǒng)一的招投標(biāo)交易中心開展了調(diào)研,并計劃在蕪湖市進(jìn)行了建立集中統(tǒng)一的

      招投標(biāo)服務(wù)中心的試點(diǎn)工作。全省還普遍推行了重大工程建設(shè)項(xiàng)目簽訂工程建設(shè)與廉政建設(shè)“雙合同”制度

      (五)積極推行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度。去年省政府專門召開了全省國有土地資本運(yùn)營工作會議。

      目前,全省17個省轄市和部分縣市已推行了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。全省已有63個市縣建

      立了土地收購儲備制度,53個縣市成立了土地收購機(jī)構(gòu),共收購?fù)恋?1989公頃,投放收購資金143億元。全

      省已有39個縣市建立了土地交易有形市場。200*年,全省通過招拍掛方式出讓經(jīng)營性土地使用權(quán)477公頃,收

      到土地出讓金32億元,較200*年增長2.9倍。在著力推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)公開出讓制度的同時,我省還著力

      開展了土地市場秩序整頓工作,共清理擅自轉(zhuǎn)讓土地1450宗,追繳土地收益8000多萬元。

      (六)穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。在全面開展縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的

      基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化了國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,并積極穩(wěn)妥地開展了市廳級領(lǐng)導(dǎo)干

      部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試點(diǎn)工作。200*年,全省共審計經(jīng)濟(jì)責(zé)任人2075人,其中,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1926人(廳級干部6

      人)、國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員149人,查出違規(guī)違紀(jì)金額1087223萬元,有關(guān)部門參考審計結(jié)果,免職

      、降職、撤職167人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)23人,移送司法機(jī)關(guān)6人。今年,我省又選擇

      2個市3個廳局,繼續(xù)開展市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試點(diǎn)工作。

      (七)積極探索司法體制改革。全省各級法院全面落實(shí)了立案與審判、審判與執(zhí)行、審判與監(jiān)督工作“

      三個分立”的制度,并按照“大立案、精審判、強(qiáng)執(zhí)行、重監(jiān)督”的要求,完善了審判管理制度和監(jiān)督制度

      。各級檢察機(jī)關(guān)全面實(shí)行了偵查權(quán)與受理權(quán)、批捕權(quán)、起訴權(quán)相分離,復(fù)議權(quán)、復(fù)查權(quán)與決定權(quán)相分離,承

      辦權(quán)與決定權(quán)相分離,偵查工作與扣押款物管理工作相分離等權(quán)力分離制度,并實(shí)行了檢務(wù)公開制度。各級

      司法機(jī)關(guān)積極探索“監(jiān)企分開”的監(jiān)獄體制改革,全面加強(qiáng)了對律師、公證人員等法律服務(wù)人員的管理和監(jiān)

      督,完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法考核評議制、過錯責(zé)任制等項(xiàng)制度。

      (八)切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和社會中介機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。我省社團(tuán)管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門先后

      印發(fā)了《社會團(tuán)體重大事項(xiàng)報告制度》、《安徽省社會團(tuán)體統(tǒng)一驗(yàn)資審計的通知》和《安徽省民間組織專用

      收據(jù)管理實(shí)施辦法》等一系列規(guī)范性文件。同時,針對在清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了加強(qiáng)監(jiān)督和管理的

      具體措施。截止去年底,我省共有全省性社團(tuán)646個,其中行業(yè)性、專業(yè)性、學(xué)術(shù)性、聯(lián)合性社團(tuán)分別占社團(tuán)

      總數(shù)的24%、27%、35%、14%。全省性社團(tuán)會員總數(shù)2984471人,每個社團(tuán)會員平均4619人;團(tuán)體會員35984個

      ,每個社團(tuán)團(tuán)體會員平均55.7個;理事會32700人,每個社團(tuán)平均50.6人;專職工作人員762人,每個社團(tuán)平

      均1.18人;黨政干部兼職610人,每個社團(tuán)平均0.94人,全省性社團(tuán)資金總數(shù)12510425.7元,每個社團(tuán)平均

      130869.3元。

      (九)積極開展產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作。1997年以來,我省先后成立了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)22家,但至去年底進(jìn)行

      實(shí)質(zhì)性操作的有4家。為進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場制度,去年省紀(jì)委、監(jiān)察廳專門組織力量進(jìn)行了調(diào)研,

      起草了《安徽省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》,并在合肥市進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場的試點(diǎn)工作。合肥市相繼出

      臺了《關(guān)于規(guī)范國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓若干問題的通知》和《合肥市產(chǎn)權(quán)交易工作監(jiān)督暫行規(guī)定》等4個政

      策法規(guī),建立了產(chǎn)權(quán)交易有形市場,健全了產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督機(jī)構(gòu),聘請了10名產(chǎn)權(quán)交易特邀監(jiān)察員,并組織開

      展了專項(xiàng)檢查。去年該市產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)交易額1.1億元,盤活存量資產(chǎn)6000萬元。

      (十)認(rèn)真做好其他抓源頭工作。一是順利完成了政法機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營性實(shí)體脫鉤工作。二是全面推行

      了村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)公開制度,一些地方和單位還實(shí)行事務(wù)公開制度。三是從200*年開始,按照中央的部署

      和要求,全面開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)工作。200*年全省農(nóng)村人均政策性負(fù)擔(dān)68.4元,比改革前的109.4元

      下降37.5%。四是積極探索了公務(wù)員工資福利待遇制度改革。巢湖市從200*年1月開始,對市直行政事業(yè)單位

      津補(bǔ)貼發(fā)放工作進(jìn)行治理規(guī)范,取消各單位擅自設(shè)立的津補(bǔ)貼項(xiàng)目34項(xiàng),按有關(guān)政策保留19項(xiàng),較好地解決

      了一些單位亂發(fā)津補(bǔ)貼的現(xiàn)象。五是池州市開展了黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房產(chǎn)權(quán)制度改革。清理了所有黨

      政機(jī)關(guān)的辦公用房,共清出市直單位公共用房面積48.8萬平方米,土地面積301萬平方米;房屋出租面積6萬

      平方米,租金42831萬元,較好地解決了辦公用房出租收入部門化等問題。

      三、做法體會

      回顧近年來我省的反腐敗抓源頭工作實(shí)踐,主要以下五個方面?zhèn)€方面的做法和體會:

      (一)必須統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。反腐敗抓源頭工作的重點(diǎn)是改革體制、機(jī)制和制度,直接關(guān)系到一些

      機(jī)關(guān)單位及工作人員的切身利益,因此,必須統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。只有這樣,才能減少工作阻力,收到預(yù)

      期效果。在開展每一項(xiàng)反腐敗抓源頭工作時,我們都注意搞好宣傳發(fā)動工作,統(tǒng)一有關(guān)方面特別是領(lǐng)導(dǎo)干部

      的思想認(rèn)識。如在進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革和公共財政支出改革等工作中,我們通過多種形式宣傳改革的必要性和

      緊迫性,引導(dǎo)大家切實(shí)參與支持改革的堅定性和自覺性,從而為這些工作的順利進(jìn)行打下了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)

      。為切實(shí)加強(qiáng)對反腐敗抓源頭工作的領(lǐng)導(dǎo),省市兩級都建立了由紀(jì)委牽頭,有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志參加

      的反腐敗抓源頭聯(lián)席會議制度,及時研究解決工作中的問題,對于推進(jìn)反腐敗抓源頭工作的順利進(jìn)行,起到

      了重要保證作用。

      (二)必須明確責(zé)任,齊抓共管。反腐敗抓源頭是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作,離不開有關(guān)職能部

      門尤其是政府業(yè)務(wù)主管部門牽頭和負(fù)責(zé)。因此,抓好反腐敗抓源頭工作,必須明確責(zé)任,齊抓共管,形成合

      力。工作中,我們十分注意抓好組織協(xié)調(diào)工作,重視發(fā)揮和調(diào)動主管部門的積極性。每年初,我們都將反腐

      敗抓源頭工作的具體任務(wù)細(xì)化分解到有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,明確工作責(zé)任,提出目標(biāo)要求。為促使這些部門更

      好地履行職責(zé),200*年我省召開反腐敗抓源頭工作匯報會,專門聽取有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門履行反腐敗抓源頭工

      作職責(zé)的情況匯報。200*年又召開反腐敗抓源頭工作會議,明確要求各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門必須盡職盡責(zé)地做

      好反腐敗抓源頭工作。

      (三)必須強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律。反腐敗抓源頭工作是一項(xiàng)涉及面廣、難度較大工作,必須以嚴(yán)明紀(jì)律作

      保證。只有這樣,才能排除地方和部門保護(hù)主義的干擾,保證工作順利開展。工作中,我們注意運(yùn)用多種形

      式開展監(jiān)督檢查,及時制定紀(jì)律規(guī)定,從嚴(yán)查處違法違紀(jì)案件。如在推行建立有形建筑市場工作的過程中,

      我省出臺了《安徽省關(guān)于違反建筑市場管理法律法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》,加大了查處違法違紀(jì)案件的力度

      ,有力地促進(jìn)了有形建筑市場的建立。在落實(shí)“收支兩條線”管理工作中,每年省里都要組織一到二次大規(guī)

      模的監(jiān)督檢查活動,通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,推動工作落實(shí)。去年全省查處違反“收支兩條線”管理規(guī)定

      的單位117個。

      四是必須集中精力,突出重點(diǎn)。反腐敗抓源頭工作涉及的領(lǐng)域廣,任務(wù)重,如果什么都想抓,往往什么

      都抓不好,也抓不透,必須集中人力物力,突出重點(diǎn)。工作中,我們注意每年都確定一至二項(xiàng)重點(diǎn)工作,集

      中精力打殲滅戰(zhàn)。200*我省集中精力抓了農(nóng)村稅費(fèi)改革和推行政府采購制度,20*年集中精力抓好公共財政支

      出改革和行政審批制度改革,200*年又集中抓了國庫集中收付制度和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招拍掛工作,都

      收到了明顯的成效。

      五是必須先行試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。反腐敗抓源頭工作是一項(xiàng)全新的工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,必須

      在實(shí)踐中逐步完善。工作中,我們普遍采用了“先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、典型示范、逐步推進(jìn)”的工作思路,

      注意把上級的要求與本地實(shí)際相結(jié)合,力求做到既扎實(shí)有效,又積極穩(wěn)妥。如我省在推進(jìn)縣級公共財政支出

      改革、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、村務(wù)、廠務(wù)和政務(wù)公開等項(xiàng)工作中,都是經(jīng)先行試點(diǎn),而后逐步推開的。

      三、問題建議

      回顧我省近年來反腐敗抓源頭的工作實(shí)踐,雖然取得了明顯的成效,但也還存在著一些問題。歸納起來

      ,主要有以下三個方面的問題:

      (一)思想認(rèn)識方面的問題。有些同志并沒有真正認(rèn)識到從源頭預(yù)防和治理腐敗的重要性,總認(rèn)為抓源

      頭是“遠(yuǎn)水不解近渴”,加大反腐敗力度就是要“打老虎”、“開殺戒”;抓源頭是務(wù)虛,推進(jìn)三項(xiàng)任務(wù)落

      實(shí)是務(wù)實(shí);還有些同志雖然認(rèn)識到抓源頭工作的重要性,但總認(rèn)為抓源頭多是一些深層次工作,一些措施短

      期內(nèi)難以見效,很容易從操之過急轉(zhuǎn)變成為消極畏難。也有的同志講起來頭頭是道,但當(dāng)從源頭預(yù)防和治理

      腐敗的具體工作觸及本地區(qū)、本部門和個人利益時,往往總是自覺或不自覺地產(chǎn)生抵觸情緒,不能積極主動

      地工作。

      (二)工作落實(shí)方面的問題。在目前已展開的反腐敗抓源頭工作中,有些工作、制度不夠落實(shí),有些工

      作中也還存在一些問題。如,在村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)公開工作中,一些地方和部門存在留于形式的問題。在“

      收支兩條線”工作中,存在處罰力度不大,問題糾而復(fù)生的問題。在政府采購工作中,存在采購規(guī)模難以擴(kuò)

      大、采購預(yù)算缺乏嚴(yán)肅性、監(jiān)督制約措施不完善等問題。在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中,存在地方封鎖、行業(yè)分

      割、管理多頭、弄虛作假等問題。在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)審計工作中,存在著審計力量不能適應(yīng)任務(wù)需要、審

      計結(jié)果運(yùn)用難、“先審后離”原則執(zhí)行難和缺乏一套完整、科學(xué)的審計評價指標(biāo)體系等問題。

      (三)體制制度方面的問題。主要是體制機(jī)制制度改革不到位、不配套的問題。如在產(chǎn)權(quán)交易方面,由

      于國有資產(chǎn)管理體制不統(tǒng)一,沒有一個明確的牽頭部門,推行起來難度較大。在試行會計委派制度方面,由

      于《會計法》、《企業(yè)法》明確賦予了企事業(yè)單位財務(wù)的獨(dú)立權(quán),實(shí)行委派于法無據(jù),工作進(jìn)展不大。在推

      行招標(biāo)投標(biāo)制度方面,由于法律法規(guī)賦予計劃、建設(shè)、交通、水利等部門都有具體的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),行業(yè)分

      割、多頭管理的問題難以解決。

      針對上述問題,結(jié)合工作實(shí)踐,建議今后著重從以下幾個方面加強(qiáng)反腐敗抓源頭工作:

      (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,不斷增強(qiáng)反腐敗抓源頭工作的自覺性。針對目前在反腐敗抓源頭工作中存在的思

      想認(rèn)識問題,采取各種形式加大宣傳教育力度,尤其要發(fā)揮好新聞輿論的正面引導(dǎo)作用,使各級各部門特別

      是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到,搞好反腐敗抓源頭工作是反腐敗斗爭形勢深入發(fā)展的客觀要求,是貫徹落實(shí)從嚴(yán)治

      黨治政方針的迫切需要,是實(shí)踐“三個代表”重要思想的必然要求,從而進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感,把反

      腐敗抓源頭工作引向深入。

      (二)抓鞏固抓深入,進(jìn)一步抓好已部署的反腐敗抓源頭工作。針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),在抓鞏固抓

      深入上下功夫,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)職能,堅持“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確工作目標(biāo)和工作

      標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)格的考評機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真履行責(zé)任,切實(shí)把已部署的反腐敗抓源

      頭工作落到實(shí)處,抓一項(xiàng)成一項(xiàng),努力鞏固和擴(kuò)大已有的反腐敗抓源頭措施的工作成果。

      (三)堅持整體推進(jìn),不斷提高反腐敗抓源頭工作的實(shí)際效果。注意把握反腐敗抓源頭工作措施出臺的

      時機(jī),不僅要使以反腐倡廉為目的各項(xiàng)改革措施、制度相互配套、相互補(bǔ)充,整體推進(jìn),還要特別注意緊緊

      圍繞國家整個宏觀改革的進(jìn)程來把握以反腐倡廉為目的的各項(xiàng)改革措施出臺,努力做到相互協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)

      ,最大限度地減少工作推行過程中的阻力,使之收到應(yīng)有的工作成效。

      (四)加強(qiáng)調(diào)查研究,努力探索反腐敗抓源頭工作的新路子。及時總結(jié)各地區(qū)、各部門的有效做法和經(jīng)驗(yàn)

      ,認(rèn)真研究新形勢下開展抓源頭工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷加大工作研究和理論研究工作的力度。尤其要注意

      通過調(diào)查研究,進(jìn)一步加強(qiáng)體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新工作,解決在反腐敗抓源頭工作中存在的問題,拓寬工作領(lǐng)

      域,進(jìn)一步加大治本工作的力度。

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