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加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是新形勢(shì)下深入開(kāi)展反腐倡廉工作的客觀需要，是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。按照《實(shí)施綱要》“用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束干部從政行為”要求，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、堅(jiān)持教育制度，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部愿意干事的意識(shí)

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)調(diào)研制度。委局機(jī)關(guān)堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、支部組織生活會(huì)、黨課和調(diào)查研究等多項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行“兩個(gè)務(wù)必”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育，理想信念教育，黨紀(jì)黨規(guī)教育，幫助干部深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)樹(shù)立馬克思主義的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀。今年，委局干部上報(bào)省、市、區(qū)三級(jí)信息120余條，被區(qū)級(jí)以上采取64條，完成調(diào)研文章9篇，在《四川機(jī)關(guān)黨建》、《廉政望》、《調(diào)查與研究》等雜志上公開(kāi)發(fā)表7篇，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展起到了積極的指導(dǎo)作用。二是堅(jiān)持培訓(xùn)制度。按照上下結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合的原則，我們分期分批選派委局機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組紀(jì)檢監(jiān)察專職干部參加各級(jí)培訓(xùn)，僅去年以來(lái)就安排20余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中央、省、市、區(qū)各級(jí)培訓(xùn)。同時(shí)，舉辦了一期專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)80余名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)了干部對(duì)反腐敗新形勢(shì)的了解，提高了干部的政策水平、業(yè)務(wù)能力。三是堅(jiān)持思想教育制度。建立健全了《紀(jì)委書(shū)記與下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話制度》、《委局機(jī)關(guān)干部向委局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)思想工作制度》、《談話談心制度》，通過(guò)委局領(lǐng)導(dǎo)與紀(jì)檢監(jiān)察干部談心交心，了解干部的思想動(dòng)態(tài)，幫助干部解決思想、工作、生活中的困難，讓大家放下包袱，輕裝上陣，全身心投入工作。今年，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和干部作風(fēng)整頓，健全了系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)議制度。全區(qū)100余名紀(jì)檢監(jiān)察干部在集中教育活動(dòng)中，撰寫(xiě)心得體會(huì)50余篇，剖析材料19篇，制定整改意見(jiàn)19篇，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

二、健全管理制度，形成紀(jì)檢監(jiān)察干部能干成事的機(jī)制

區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持以人為本，用制度管人，使干部適得其所，各展所長(zhǎng)。一是堅(jiān)持工作規(guī)范化管理制度。為把省、市紀(jì)委，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求落到實(shí)處，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)一步健全完善了《青白江區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事制度》、《基層紀(jì)檢監(jiān)察組織聯(lián)系會(huì)議制度》、《委局室主任例會(huì)制度》、《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織管理的暫行規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)批示督辦制度》、《工作情況匯報(bào)制度》等20余項(xiàng)內(nèi)部管理制度，對(duì)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化作出了明確規(guī)定，保證日常工作有章可循、井然有序。二是嚴(yán)格考核制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“五個(gè)一”活動(dòng)和部門紀(jì)檢組“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，促進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作整體推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，制定了《派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)述職議評(píng)制度》、《區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局干部考核暫行辦法》，要求基層紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人向紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行大會(huì)述職，接受全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的評(píng)議。機(jī)關(guān)內(nèi)部，班子成員考核采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、核實(shí)有關(guān)問(wèn)題、聽(tīng)取相關(guān)職能部門的評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行?？己私Y(jié)果，作為干部提拔重用、調(diào)整交流、評(píng)先選優(yōu)、教育培訓(xùn)的重要依據(jù)。三是健全激勵(lì)制度。為鼓勵(lì)先進(jìn)，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，積極向各級(jí)黨委政府推薦優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部。換屆以來(lái)，委局干部受到省紀(jì)委表彰1人，受到市委、市政府表彰3人，受到市紀(jì)委表彰1人，受到區(qū)委、區(qū)政府表彰7人，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作熱情。四是堅(jiān)持選賢任能制度。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)定期分析紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，嚴(yán)格選調(diào)優(yōu)秀干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。今年，選調(diào)了3名同志充實(shí)到區(qū)紀(jì)委工作，交流了2名同志到區(qū)級(jí)部門工作。全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的紀(jì)委書(shū)記全部由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全部配備了副書(shū)記，區(qū)級(jí)部門配備紀(jì)檢組長(zhǎng)23名。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍內(nèi)部逐步形成了以事業(yè)激勵(lì)人，以感情感召人，以待遇留住人的良性循環(huán)機(jī)制。

三、完善監(jiān)督制度，營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察干部規(guī)范干事的氛圍

一是建立和完善了內(nèi)部監(jiān)督制度。重點(diǎn)是建立健全舉報(bào)受理制度、工作匯報(bào)制度、回訪制度、回避制度。設(shè)立舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布，專門受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題的來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)進(jìn)行查處，做到件件有著落、事事有結(jié)果。還經(jīng)常開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，廣泛收集群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的意見(jiàn)和反映。二是堅(jiān)持集體決策制度。委局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力，增強(qiáng)自我防范的自覺(jué)性。實(shí)踐中具體做到“三不”：重大事項(xiàng)不經(jīng)過(guò)紀(jì)委常委會(huì)集體討論的不做決定；不經(jīng)過(guò)審理審議的案件不提交討論；不經(jīng)過(guò)紀(jì)委常委會(huì)研究討論的案件不做定案。三是定期分析制度。內(nèi)部監(jiān)督做到經(jīng)常化、制度化。為了嚴(yán)格管理，委局制定了干部考評(píng)細(xì)則，對(duì)機(jī)關(guān)干部的德才表現(xiàn)、工作責(zé)任目標(biāo)、違規(guī)違紀(jì)等方面全程監(jiān)督，實(shí)行季度考評(píng)，半年總評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為把監(jiān)督貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們不僅建立完善了案件檢查、信訪舉報(bào)等工作程序，規(guī)定了詳細(xì)的工作流程圖，而且對(duì)信訪處理、案件線索、執(zhí)法糾風(fēng)處置等建立臺(tái)帳，實(shí)行一月一次評(píng)查，集中分析綜合，查看已辦的結(jié)果，查緩辦、未辦的原因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正?？荚u(píng)、評(píng)查制度，體現(xiàn)了內(nèi)部公開(kāi)的原則，增強(qiáng)了接受監(jiān)督、自律自警的意識(shí)，提高了內(nèi)部監(jiān)督的約束力。

四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)制度創(chuàng)新

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)的前提下，結(jié)合青白江的實(shí)際，狠抓了制度創(chuàng)新。一是繼續(xù)抓好建章立制工作。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作程序，使內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范；建立健全機(jī)關(guān)干部公開(kāi)選拔、民主推薦、績(jī)效評(píng)價(jià)等選賢任能機(jī)制，使干部的德、能、勤、績(jī)、廉能夠得到全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映，從而營(yíng)造一種有利于干部成長(zhǎng)的良好氛圍，要通過(guò)建立各項(xiàng)規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)日常工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是完善考核制度。在過(guò)去重視工作成效的基礎(chǔ)上，同時(shí)注重學(xué)習(xí)的質(zhì)量、成效，下一步打算將紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的情況納入年度目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，要求做好專門的學(xué)習(xí)紀(jì)錄，每月檢查、登記。同時(shí)，不斷細(xì)化制度條文，對(duì)過(guò)去制度中一些較為籠統(tǒng)、原則的條文具體化，使其更具操作性。三是以嚴(yán)明的紀(jì)律保證制度的落實(shí)。堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)嚴(yán)重違反制度的人必須鐵面無(wú)私，嚴(yán)肅處理，特別是對(duì)造成不良影響較為惡劣的，必須有一個(gè)處理一個(gè)，不搞下不為例，使制度始終處在高壓狀態(tài)，不能碰、碰不得。只有這樣，才能始終維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為反腐先鋒、忠誠(chéng)衛(wèi)士、廉潔標(biāo)兵、正氣表率。