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2009年，我處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“四創(chuàng)兩爭”工作為核心，把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持可持續(xù)發(fā)展作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照與區(qū)政府簽訂的《2009年度廉政工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確責(zé)任，突出重點，狠抓落實，有力地推動了全處廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，現(xiàn)將我處2009年上半年的廉政糾風(fēng)工作自檢自查報告如下：

共性治理目標(biāo)：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是抓責(zé)任主體，堅持處長為第一責(zé)任人、黨政齊抓共管的廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，處屬各基層單位也建立了由行政一把手為第一責(zé)任人的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。二是抓責(zé)任分解，按照分類管理、重點指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化到各基層單位兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，既干事創(chuàng)業(yè)、又清正廉潔。5月份，處行政與基層各單位簽訂了《2009年度廉政工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。三是堅持定期分析、研究工作制度，將廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作之中，做到同部署、同檢查、同考核、同落實，制定了《*區(qū)環(huán)衛(wèi)處2009年廉政工作計劃》，做到有計劃、有檢查、有落實，從而形成了上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、責(zé)任到人的工作機制，保證了我處廉政工作目標(biāo)責(zé)任制落到實處。

二、宣傳教育

1、樹立正確的廉政意識。我處按照建設(shè)和諧環(huán)衛(wèi)的要求加強廉政文化建設(shè)，通過正面宣傳、典型示范和警示教育，引導(dǎo)黨員干部自覺樹立廉潔意識，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀和群眾觀，形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政道德建設(shè)，筑牢廉潔從政的思想道德防線。

2、加強黨員干部廉政教育。一是深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。堅持定期召開廉政領(lǐng)導(dǎo)小組會、中層干部會。以促進(jìn)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)為契機，按照《關(guān)于在全區(qū)開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動的實施意見》的安排，組織全處黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神及黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，做到為民、務(wù)實、清廉，按照“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”要求，切實加強黨員干部的管理和教育。二是開展專項清理。轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)紀(jì)委《關(guān)于重申嚴(yán)禁公車私用的通知》、《*區(qū)基本建設(shè)工程質(zhì)量管理問責(zé)辦法》等，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格對照檢查，把貫徹落實行政不作為問責(zé)制作為我處廉政工作的重要內(nèi)容。三是深入開展反腐倡廉形勢政策宣傳活動，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、市紀(jì)委九屆四次全會和區(qū)紀(jì)委九屆四次全會精神，《昆明市督查工作責(zé)任追究制(試行)》、《*區(qū)督查工作責(zé)任追究實施方法(試行)》、《*區(qū)重要工作推進(jìn)責(zé)任追究實施辦法》等五項制度。通過學(xué)習(xí)教育，有效促進(jìn)全處領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性，進(jìn)一步增強公務(wù)員的紀(jì)律意識和法制觀念，進(jìn)一步完善了我處反腐倡廉“大宣教”的工作格局。

三、政務(wù)公開

堅持民主議事制度，黨政班子分工合作、團(tuán)結(jié)干事。每周一召開處長辦公會，做到重大問題一律提交黨政班子集體研究決定，健全和落實了領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則;處領(lǐng)導(dǎo)定期下基層進(jìn)行調(diào)查，了解情況，到相關(guān)部門征求對環(huán)衛(wèi)工作的意見、建議等，使各項工作部署切合實際，符合區(qū)情民意;班子成員分工定點聯(lián)系基層單位，積極主動地指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位抓好思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作意見》，堅持以市、區(qū)政府網(wǎng)站、職代會、基層單位宣傳欄為主要形式的政務(wù)、廠務(wù)公開工作制度、群眾來信來訪督辦制度、處領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，加強便民熱線和“數(shù)字城管”工作。

為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實施陽光政府四項制度的工作要求，我處高度重視、認(rèn)真組織，成立了以行政主管為組長的*區(qū)環(huán)衛(wèi)處推進(jìn)陽光政府四項制度實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體實施方案和工作推進(jìn)計劃，建立了相關(guān)臺帳。對涉及環(huán)衛(wèi)的重大決策、重要事項、重點工作、政務(wù)信息進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，嚴(yán)格按照“重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢”四項制度的要求貫徹實施，最大限度地讓廣大市民了解環(huán)衛(wèi)工作情況，保證公民的知情權(quán)，提高環(huán)衛(wèi)工作的透明性，全力打造起公眾監(jiān)督的良好氛圍。

同時結(jié)合*區(qū)96128政務(wù)信息查詢專線的開通，按照區(qū)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，及時填報了《96128政務(wù)信息查詢專線基礎(chǔ)信息表》和《各單位政務(wù)信息查詢?nèi)藛T配備情況表》，確定了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢責(zé)任人和專線電話答詢責(zé)任人，明確了專門的答詢電話接入號碼，組織人員進(jìn)行參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，按要求進(jìn)行政務(wù)信息查詢專線值守，在規(guī)定時間內(nèi)在崗接聽專線電話。

2009年1-6月份，我處按照環(huán)衛(wèi)工作實際情況和市民日常關(guān)心的熱點問題，采用一問一答的形式制定了20個常見問題和解答信息收集表。在昆明市政務(wù)公開信息網(wǎng)站上公開政策法規(guī)、職能職責(zé)、工作動態(tài)等信息20條，在“*網(wǎng)站”上公開信息25條。完成省、市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員提案19件;回復(fù)上級督辦件62件;處理回復(fù)信訪局轉(zhuǎn)交信訪件4件;回復(fù)便民熱線11件;處理“數(shù)字城管”轉(zhuǎn)接件631起，回復(fù)96128轉(zhuǎn)接件1件。

四、資金管理

在財經(jīng)管理和收費制度方面，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理各項規(guī)章制度，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，積極推行“收繳分離”、“罰繳分離”管理辦法;在內(nèi)部管理中，制定了《*區(qū)環(huán)衛(wèi)處發(fā)票管理規(guī)定》，加大了對部門資金使用計劃、崗位津貼統(tǒng)發(fā)、經(jīng)濟合同檔案、發(fā)票等財務(wù)票據(jù)的管理，進(jìn)一步完善了全處內(nèi)部控制和稽核制度;在環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費上，嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)，全面推行收費審計、公示和責(zé)任追究等制度，處財務(wù)堅持每半年進(jìn)行一次專項檢查。在固定資產(chǎn)管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)環(huán)衛(wèi)處固定資產(chǎn)管理規(guī)定》，結(jié)合環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作和環(huán)衛(wèi)體制改革，制定了《*區(qū)環(huán)衛(wèi)處內(nèi)部資產(chǎn)清查工作實施方案》，自行清理資產(chǎn)，完善固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，強化對全處固定資產(chǎn)的管理，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，通過清查確保了全處資產(chǎn)的真實性和準(zhǔn)確性，為建立廉政動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。

五、日常工作

以“四創(chuàng)兩爭”工作為契機，切實加強環(huán)境衛(wèi)生管理。堅持和完善《*區(qū)環(huán)衛(wèi)處環(huán)境衛(wèi)生工作量化管理考核辦法》，繼續(xù)推廣完善“五合一”新型道路保潔法和街路清掃保潔、公廁保潔議標(biāo)管理制度，認(rèn)真落實“四創(chuàng)兩爭”工作的各項指標(biāo)，以“城鄉(xiāng)清潔工程”、“衛(wèi)生死角零申報”為重點，積極探索和推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。為迎接“創(chuàng)衛(wèi)”等檢查，我處根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，狠抓環(huán)衛(wèi)管理薄弱環(huán)節(jié)，特別加強了河道、背街小巷、綠化帶、城郊結(jié)合部的清掃保潔、垃圾清運、監(jiān)督管理，同時積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的選點、建設(shè)工作。上半年，改建公廁25座;新建垃圾房60間;更換、新裝2100組果皮箱。

專項治理目標(biāo)：

機關(guān)效能提升。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員“八條禁令”》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《*區(qū)行政效能投訴處理辦法》，結(jié)合環(huán)衛(wèi)實際，用自律和他律的方式來提高機關(guān)的整體工作能力，進(jìn)一步完善了行政運行管理機制。強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動的要求，積極踐行“一線工作法”，緊緊圍繞環(huán)衛(wèi)工作實際，從工作意識和工作態(tài)度、依法行政、工作效率、遵紀(jì)守法、會風(fēng)和會紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)6個方面進(jìn)行認(rèn)真整改，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，按照“立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦”的要求，開展機關(guān)作風(fēng)整頓，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。

干部的管理和監(jiān)督。加強干部的交流、輪崗，推行競爭上崗制度，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，建立和完善能進(jìn)能出、能上能下的用人機制、綜合考核評價制度和監(jiān)督管理機制。結(jié)合環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作改革，上半年，在全處提名推薦后備干部19名，新提拔5名中層干部。

嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。在全處開展了對“小金庫”和宕欠公款的清理，并逐級進(jìn)行了書面承諾，同時認(rèn)真填寫《落實厲行節(jié)約有關(guān)情況摸底匯總表》，對公款出國、車輛購置及運行、公務(wù)接待、用電、用油、用水進(jìn)行了對比壓縮。

政府采購。對物資采購一律實行“報審制度”，經(jīng)審核批準(zhǔn)后組織采購、嚴(yán)格執(zhí)行“管采分離”管理規(guī)定。1-6月共完成政府采購任務(wù)1項，涉及金額近100萬元。

建設(shè)工程管理。全面落實建設(shè)工程“八個百分百”，在政府性投資(含采用bt、bot、tot等方式)建設(shè)工程項目中全面推行“八個百分百”，即：百分之百公開招投標(biāo)，百分之百不轉(zhuǎn)包，百分之百工程監(jiān)理到位，百分之百不留重大質(zhì)量隱患，百分之百不出重大安全事故，百分之百行政監(jiān)察到位，百分之百工程決算審計到位，百分之百不出腐敗案件。

環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。2009年3月27日我處嚴(yán)格按招標(biāo)程序完成了全區(qū)道路清掃保潔、垃圾清運市場化運作公開開標(biāo)、封閉評標(biāo)工作。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、市質(zhì)監(jiān)局*分局、區(qū)政府采購辦、區(qū)法制辦、市國正公證處等有關(guān)人員組成監(jiān)督小組，全程介入?yún)⑴c監(jiān)督，規(guī)范評標(biāo)程序，確保整個招投標(biāo)過程“公平公正公開”。截至5月1日，已順利完成環(huán)衛(wèi)市場化運作工作，環(huán)衛(wèi)作業(yè)正式進(jìn)入企業(yè)接管。

公務(wù)用車管理。根據(jù)《嚴(yán)禁公車私用》的要求，對全處公務(wù)用車配備、使用和管理情況進(jìn)行了登記排查、公示，嚴(yán)肅公務(wù)用車管理規(guī)定，以行政“一把手”為第一責(zé)任人，認(rèn)真貫徹落實公車封停制度，對違反公車管理的人員和部門進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

勞動用工管理。堅持勞動用工年檢工作制度，重視農(nóng)民工維權(quán)及保護(hù)工作，暢通農(nóng)民工參政、議政的渠道。同時，積極創(chuàng)造條件，主動為農(nóng)民工排憂解難，努力改善其工作、生活條件，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性，上半年，開展了農(nóng)民工子女助學(xué)活動。

招商引資工作。我處今年的招商引資任務(wù)是內(nèi)資6000萬元，截止到7月份，我處已完成招商引資任務(wù)2200萬元。在招商引資工作中，認(rèn)真遵照執(zhí)行五紀(jì)通[2009]8號《關(guān)于進(jìn)一步重申招商引資工作紀(jì)律的通知》精神，全程協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)事項，如實填報項目資料，并對落地項目跟蹤服務(wù)，目前引進(jìn)的項目運作正常。

熱點、難點問題。按照“年滿80歲以上高齡無房人員和按政策享受住房補貼的已故人員可優(yōu)先發(fā)放住房補貼”的政策，積極進(jìn)行信息收集、核對，上半年，已發(fā)放符合條件的住房補貼6人;關(guān)心職工身體健康，開展職工醫(yī)療互助活動;為全處女職工發(fā)放保健卡;開展全處女職工的婦檢;召開處第七屆五次職工代表大會，對環(huán)衛(wèi)體制改革工作進(jìn)行宣傳動員，并征求到職工意見1529條，為下一步環(huán)衛(wèi)體制改革工作奠定了基礎(chǔ)。

上半年，我處在廉政工作中取得了一些成績，但還有一些需不斷完善和改進(jìn)的方面。今后，我們將在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照中紀(jì)委的部署和要求，從推進(jìn)學(xué)習(xí)深度、加強領(lǐng)導(dǎo)力度、強化管理制度上下功夫，振奮精神，扎實工作，狠抓落實，使我處廉政工作再上一個新水平。