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我局普法和依法治理工作在縣委、縣政府的正確領導和州勞動保障局的指導下,在各法制部門的配合下,認真貫徹落實〈中共*縣委縣人民政府轉發(fā)《中共*縣委宣傳部*縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知〉(維發(fā)〔20*〕16號)和《*縣人民政府關于印發(fā)*縣開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃實施方案的通知》(維政發(fā)〔20*〕10號)及《*縣人大常委會關于在全縣公民中進一步開展法制宣傳教育的決議》(維人發(fā)[20*]3號)文件精神,切實加大執(zhí)法力度,普法依法治理工作取得顯著成效。根據(jù)*縣依法治縣法制宣傳教育領導小組〈中共*縣委依法治縣領導小組《關于舉辦“五五”普法與依法治縣考核驗收試點工作》的通知〉(*治縣發(fā)〔2009〕1號)要求,現(xiàn)將我局開展“五五”普法依法治理工作自查如下:
一、組織健全,人員落實,制定計劃,經(jīng)費保障
根據(jù)全縣“五五”普法規(guī)劃和州勞動和社會保障局轉發(fā)全省勞動保障系統(tǒng)法制宣傳教育“五五”普法規(guī)劃后,我局在調查研究的基礎上,結合實際于20*年2月制定并印發(fā)了《*縣勞動和社會保障局開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,明確了勞動保障系統(tǒng)“五五”工作的指導思想、工作目標、主要任務、工作要求、工作方式、實施步驟、組織領導和保障措施。
為了把“五五”普法規(guī)劃落到實處,我局分別于20*至2009年印發(fā)了各年度全局勞動保障系統(tǒng)普法依法治理工作計劃,部署了普法工作任務,明確了依法治理工作重點。大力推進普法依法治理工作,按計劃完成了法制宣傳工作任務,圍繞勞動保障中心工作實施依法治理,為完善勞動保障體制營造了良好法治環(huán)境。
(二)建立健全普法組織領導,指定專人負責普法依法治理工作?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃實施后,2009年6月由于工作變動,我局根據(jù)領導班子和機構人員變動情況,于2009年7月調整了局普法工作領導小組,由羅向東局長任組長,和承君、葉春彩二同志任副組長,領導小組下設辦公室,由法制監(jiān)察股具體承辦普法依法治理工作,辦公室成員由余光輝、楊振梅組成。
(三)依法治理和法制宣傳經(jīng)費落實到位。為了保障普法工作的順利開展,20*-2009年12月份,投入工作經(jīng)費4.3萬元,主要用于法規(guī)宣傳、法規(guī)落實情況監(jiān)察等相關材料;20*年3月投入3萬元,用于印制和購置“五五”普法宣傳材料及勞動保障法律法規(guī)材料、相機等費用,如:《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規(guī)讀本。
二、積極開展法制宣傳工作
(一)組織領導。普法依法治理工作領導小組和辦事機構健全,并能夠隨著時間的推移和人員的變動隨時調整充實。領導小組由局主要領導負總責,副局長具體負責,普法工作有計劃地進行。
制定了五五普法實施方案,并能在實行中有計劃、有步驟地認真組織實施。普法領導小組每季度至少召開一次會議,每年深入基層進行法制宣傳。定期研究、檢查落實普法依法治理工作的進展情況。領導小組各有分工、職責不同,每年度組織一次依法治理活動檢查。
(二)編印和購置普法材料,為普法對象學習法律提供方便。按照我局“五五”普法規(guī)劃要求,我局普法辦公室于20*先后征訂了《勞動保障法律法規(guī)匯編》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規(guī)。上述普法材料,對勞動保障系統(tǒng)普法具有針對性,對勞動保障工作者學法用法具有實用性,深受單位職工和普法對象的歡迎。同時,根據(jù)普法學習的需要,購置了大量的法律書籍,如《農民法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》等書籍,其中,《干部法律知識讀本》、《勞動合同法》《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》做到全面干部職工,滿足了我局普法工作的需要。
(三)組織依法行政法律知識培訓和學習,提高公務員依法行政水平。我局認真貫徹落實〈中共*縣委縣人民政府轉發(fā)《中共*縣委宣傳部*縣司法局關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知〉(維發(fā)〔20*〕16號)和《*縣人民政府關于印發(fā)*縣開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃實施方案的通知》(維政發(fā)〔20*〕10號)及《*縣人大常委會關于在全縣公民中進一步開展法制宣傳教育的決議》(維人發(fā)[20*]3號)文件精神。認真組織機關公務員參加縣直機關公務員學法用法和依法行政培訓活動,比較系統(tǒng)地掌握了依法行政理論。認真開展勞動保障專題法律知識培訓活動,從20*年2月至2009年10月,共參加州、縣法律培訓班60多人次,組織縣直機關、企業(yè)參加《勞動合同法》《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》培訓3期,參培人數(shù)達到300人左右。并全員參加縣司法局組織的“五五”普法考試和學習。
(四)組織開展法制宣傳活動,在全社會普及勞動保障法律知識。按照州局“五五”普法規(guī)劃和年度普法依法治理計劃,深入開展勞動保障法律知識宣傳活動。一是利用“12.4”全國法制宣傳日宣傳勞動保障政策法規(guī)。二是結合農村富余勞動力培訓、輸出轉移及農村技能技術培訓的同時開展法制知識宣傳。三是結合國家《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》的頒布開展法律宣傳活動,散發(fā)宣傳材料15000多份。四是及時組織干部職工學習勞動保障相關法律法規(guī)。尤其是《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》頒布后,掀起了法律學習的新高潮。五是利用新聞媒體宣傳勞動保障政策法規(guī)。六是組織全局干部職工參加州勞動保障局開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》普法依法治理知識問答活動。
(五)兩次組織普法統(tǒng)一考試,有力推動了普法工作深入開展。為了檢驗“五五”普法學習成果。20*年10月,舉行了全體干部職工“五五”普法統(tǒng)一考試??荚嚪秶浴秳趧雍贤ā?、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》政策法規(guī)知識為主,同時兼顧與勞動保障相關的法律法規(guī)知識。全局有30人參加考試,參考率為100%。
(六)有部署、有檢查、有總結,積極穩(wěn)步推進普法各項工作。三年來,我局自始至終地抓好“五五”普法規(guī)劃的落實工作。一是堅持每年召開法制工作會議,對一年來普法依法治理工作進行總結,并對下一年度普法依法治理工作研究部署。二是結合執(zhí)法監(jiān)察工作,對普法依法治理工作開展情況進行監(jiān)督檢查。
(七)開展法律“五進”工作。一是積極主動送法進鄉(xiāng)村活動。結合勞動保障部門開展的“春風行動”走進村寨,宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》,散發(fā)材料5000多份,并先后為掛鉤扶貧點訂購《農民法律知識讀本》、贈送了100本《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》讀本。二是開展法律進社區(qū)活動。深入我縣3個社區(qū),結合勞動保障部門開展的“再就業(yè)援助活動”,積極開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》宣傳,散發(fā)宣傳材料2000多份。三是開展送法到企業(yè)活動。在開展《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》宣傳的同時,走進十字街社區(qū)、磚廠、礦山等企業(yè)進行座談,先后印發(fā)2000份小冊子和宣傳單送到社區(qū)企業(yè),使全社會了解“三法”的內容。四是開展法律進校區(qū)。我局于20*年8月,在農職中學開展了以《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》為主的法制宣傳活動,工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校區(qū),贈送了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》手冊500多冊。
三、依法治縣取得明顯效果
“五五”普法啟動以來,我局普法教育、依法治縣工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,更新觀念,創(chuàng)新形式,有效地發(fā)揮了法制宣傳教育工作在推進依法治縣中的基礎性作用,全面提升了我局法治化管理水平。
(一)逐步建立健全了本單位各項規(guī)章管理制度。我們先后制訂并印發(fā)了《局機關內部若干管理制度》等一系列規(guī)章制度,并把各項規(guī)章制度上墻。干部職工統(tǒng)一掛牌上崗,接受群眾監(jiān)督。
(二)依法行政、依法辦事的能力得到提高。注重對行政執(zhí)法人員素質的提高。20*年-2009年10月,先后召開行政執(zhí)法業(yè)務會議,全面開展行政執(zhí)法業(yè)務整頓,明確勞動保障隊伍的執(zhí)法權限、執(zhí)法范圍、執(zhí)法分工,執(zhí)法主體、執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法評議標準?!拔逦濉逼辗ㄒ詠恚步邮苋罕娕e報31件,為202人農民工追回拖欠工資102.88萬元,受到了社會各界的高度好評。
(三)領導班子和領導干部工作認真負責,完成了縣普法辦交辦的各項工作任務。
(四)單位的政務公開、程序合法、行政收費、行政審批和行政處罰得到規(guī)范。單位的政務、行政收費、行政審批和行政處罰,隨著依法行政工作的開展,逐步走入規(guī)范化軌道。
(五)結合勞動保障部門開展的“創(chuàng)三優(yōu)”(優(yōu)質服務、優(yōu)良作風、優(yōu)美環(huán)境)活動,積極開展“依法行政和依法辦事示范窗口單位建設、行風評議”,制訂了《首問責任制》、《限時辦結制》《服務承諾制》等制度,在政務信息網(wǎng)公布了局長、副局長、勞動監(jiān)察投訴電話,各股室的工作進一步規(guī)范,工作職責明確,實行對外服務承諾,加大了自我約束和監(jiān)督管理力度。
(六)三年來我局綜治維穩(wěn)工作取得了較大突破,凡涉及勞動保障突發(fā)事件都得到了妥善解決。
(七)積極開展禁防宣傳。為抓好禁毒和防治艾滋病工作,落實好禁防工作的各項責任、措施。結合單位實際情況和掛鉤扶貧點情況,召集禁防座談交流會,宣傳黨的各項方針、政策及勞動保障相關的法律法規(guī)。加強了干部群眾對禁防工作重要性的認識。增強了機關干部、村(社)干部做好禁毒和防治艾滋病工作的信心和決心。20*年-2009年,單位無吸毒、違法人員。
三年來,在縣委、縣政府正確領導和各級各部門的共同協(xié)助下,我局“五五”普法依法治理工作取得了初步成效,有力地推動了勞動保障工作協(xié)調發(fā)展,為建設“平安*”、“和諧*”奠定了良好基礎。