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      法院行政審批發(fā)展報告

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      法院行政審批發(fā)展報告

      各位代表:

      一、審判工作全面發(fā)展

      強化打擊職能,維護社會穩(wěn)定。以嚴打整治為重點,堅決貫徹依法從重從快方針,重點打擊搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪以及盜竊、故意毀壞公私財物等嚴重影響群眾安全感的犯罪,嚴厲懲處貪污、賄賂等職務(wù)犯罪,推動反腐敗斗爭的深入開展。五年來,共審結(jié)各類刑事案件1344件,比前五年上升47.9%,判處罪犯1783人,為國家、集體挽回經(jīng)濟損失210余萬元。工作中,始終堅持“穩(wěn)、準、狠”的嚴打方針,堅持依法文明辦案,確保辦案質(zhì)量。2001年11月,虞洪兵等多人毀壞*市清泰房開公司投資開發(fā)的商住房,在社會上造成了極其惡劣的影響。為嚴厲打擊犯罪,積極營造良好的投資環(huán)境,我院在區(qū)政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,在公安、武警等部門的大力協(xié)助下,及時組織精干力量對虞洪兵等6名被告人故意毀壞公私財物案公開審判,旁聽群眾達200多人。該案當庭宣判,有力地震懾了犯罪分子,教育了群眾,取得了良好的社會效果。在嚴厲打擊各類刑事犯罪的同時,積極開展少年刑事審判工作。未成年人刑事審判庭堅持“寓教于審、懲教結(jié)合”的方針,不斷完善庭審教育功能,五年來,共判處未成年刑事被告人281人。并積極做好少年犯的回訪工作,堅持每年一次到省少管所對*籍少年犯進行回訪,努力挽救失足青少年。同時,強化職能作用,通過開展法制宣傳、創(chuàng)辦法制學校、提出司法建議等形式,積極參與社會治安綜合治理。五年來,在全國各類新聞媒體上發(fā)表法制通訊稿860余篇,送法到校60余次,向有關(guān)部門提出司法建議13條。

      五年來,刑事審判工作成績突出,先后被省高院、團省委和全國婦聯(lián)授予集體二等功、“青少年維權(quán)崗”和“巾幗文明示范崗”等榮譽稱號。

      強化調(diào)處職能,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展民商事審判工作,妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾,依法平等保護各類民商事主體在人身、財產(chǎn)、合同等方面的合法權(quán)益,努力維護正常的社會經(jīng)濟關(guān)系,充分發(fā)揮司法對社會各種利益所具有的規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障作用。五年來,共審結(jié)各類民商事案件6702件,其中民事糾紛案件4626件,經(jīng)濟糾紛案件2076件,分別比前五年上升52.67%和9.5%。及時審理勞動爭議案件,妥善處理涉及企業(yè)下崗職工、低保失業(yè)人員等困難群眾利益的案件,防止可能引發(fā)的群體性和突發(fā)性事件,切實做到化解矛盾、理順關(guān)系、安定人心、維護秩序;認真審理涉農(nóng)案件,維護農(nóng)民、農(nóng)業(yè)承包戶和農(nóng)村基層組織的合法權(quán)益,保障、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;妥善處理婚姻、債務(wù)、損害賠償?shù)仁玛P(guān)人民群眾切身利益的民事糾紛,努力運用調(diào)解方式止紛息訴,化解矛盾,共審結(jié)這類案件1637件,調(diào)解結(jié)案的占51.4%;細心審理“三養(yǎng)”案件,做到快立、快審、快執(zhí),及時維護婦女、兒童、老年人的合法權(quán)益;依法審理買賣合同糾紛案件,促進市場資源的合理流動和有效配置,維護正常的社會信用關(guān)系;積極審理金融糾紛案件,促進金融市場的發(fā)育和完善,防范和化解金融風險;審慎審理企業(yè)破產(chǎn)案件,依法規(guī)范審結(jié)了27件企業(yè)申請破產(chǎn)案件,盤活了存量資產(chǎn),促進了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。在民商事審判工作中,牢固樹立審判工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想,努力增強主動服務(wù)意識,不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。五年來,主動加強了與企業(yè)的聯(lián)系與溝通,為企業(yè)經(jīng)營管理人員等舉辦法律講座16次,幫助企業(yè)增強法律意識和風險防范意識,促進企業(yè)提高依法經(jīng)營的水平和能力。

      強化行政審判,推進依法行政。依法審理行政案件,保護自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益,發(fā)揮行政審判的監(jiān)督和支持作用,促進行政機關(guān)依法行政。五年來,共審結(jié)行政案件65件,比前五年上升282.35%,同時根據(jù)行政機關(guān)的申請,依法強制執(zhí)行土管、城建、環(huán)保、計生、漁政等行政裁決案件226件,推進了依法治市、依法治區(qū)的進程。特別是從黨委、政府工作大局出發(fā),對涉及面廣、處理難度大的衢黃公路和坊門街舊城改造等案件,依法慎重執(zhí)行,保障了城市化建設(shè)的順利進行。

      強化執(zhí)行工作,維護司法權(quán)威。以爭創(chuàng)執(zhí)行工作“良性循環(huán)”為目標,認真貫徹落實中共中央(*)11號文件精神,改進執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,努力實現(xiàn)裁判所確定的當事人權(quán)益,維護司法權(quán)威。五年來,共執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件3969件,比前五年上升46.67%,執(zhí)行標的額2億余元。認真開展執(zhí)行隊伍教育整頓專項活動,進一步強化宗旨意識和服務(wù)意識;調(diào)整充實執(zhí)行力量,文明規(guī)范執(zhí)行;推行執(zhí)行流程管理,增強執(zhí)行透明度和對執(zhí)行工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督;指派專人負責執(zhí)行裁決工作,施行執(zhí)行裁決權(quán)與實施權(quán)分離;推行“申請人舉報制”、“被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制”、“債權(quán)憑證制”等新的執(zhí)行方法,以強化當事人的執(zhí)行舉證意識,提高執(zhí)行效率;出臺執(zhí)行往來款、物管理規(guī)定,有效地防止了執(zhí)行款、物拖延交付和個人存放現(xiàn)象的發(fā)生;依法采用強制措施,加大執(zhí)行力度,對拒不履行的被執(zhí)行人用足強制手段,五年來,共對273名被執(zhí)行人實施了司法拘留,使一大批“老大難”案件得到了執(zhí)行;主動向黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門匯報執(zhí)行工作情況,通過“集中執(zhí)行月”、“交叉執(zhí)行月”等活動載體,加大宣傳力度,爭取全社會對法院執(zhí)行工作的理解、配合和支持,形成合力。在2002年開展的打造“信用*、信用*”集中執(zhí)行月活動中,一批被申請人為行政機關(guān)和黨員干部的案件得到了自覺履行,營造了良好的執(zhí)行工作氛圍。

      開展司法救助,幫扶弱勢群體。為了讓有理但經(jīng)濟困難的當事人打得起官司,我院積極落實司法救濟制度,努力體現(xiàn)社會主義司法制度的先進性。對合法權(quán)益受到侵犯但經(jīng)濟確有困難的當事人,實行緩交、減交、免交訴訟費用和執(zhí)行費用。五年來,共實施司法救助172件次,決定減交、免交的訴訟費和執(zhí)行費計13萬余元。

      二、法院改革逐步推進

      我院認真貫徹最高人民法院《五年改革綱要》,以建立公正高效的審判運行機制為目標,緊密結(jié)合自身實際,嘗試和落實了一些改革措施。

      以人事制度改革為入口,進行審判制度改革。1998年,新一屆法院班子組成后,為努力創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,首次引入競爭機制,開展了中層干部競爭上崗和一般干警雙向選擇工作,改變了干部任用上的傳統(tǒng)模式。隨著用人機制的逐步完善,我院全面實行了立案與審判、審判與執(zhí)行、審判與審判監(jiān)督的分離,部門職責進一步明晰,審判活動主要環(huán)節(jié)之間的制約機制基本形成,審判工作各個環(huán)節(jié)的管理得以加強。積極推行執(zhí)行工作體制和運行機制的改革,按照上級人民法院“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮”的執(zhí)行工作新體制的要求,成立了執(zhí)行局,規(guī)范了執(zhí)行權(quán)的運行,促進了執(zhí)行方式方法的改革。

      以科學運行機制為核心,加強審判流程管理。將原來的告訴申訴庭一分為二,分別設(shè)立立案庭和審判監(jiān)督庭,加強立案管理和審判監(jiān)督工作。2002年7月,我院實行審判流程管理制度,設(shè)立了立案大廳,大廳內(nèi)分設(shè)訴狀登記、審查立案、收費、送達等窗口,實行柜臺式一條龍服務(wù),將原來分散在各業(yè)務(wù)庭的文書送達、開庭排期等職責統(tǒng)一由立案庭行使。排期開庭公告通過電子顯示屏公布于眾,接受當事人和社會群眾的監(jiān)督,有效地避免了開庭日期的隨意性,增強了辦案期限的計劃性,促進了審判管理的公開化和秩序化。

      以強化庭審功能為重點,深化審判方式改革。全面落實公開審判制度,采用“訴辯式”的庭審方式,合理分配當事人的舉證責任,組織當事人公開質(zhì)證,規(guī)范認證運作,公開裁判,把開庭的全過程向社會公開,以公開促公正?,F(xiàn)在,所有案件除依法不公開審理的外,一律公開開庭審理。推行刑事案件普通程序簡便審理,被告人對起訴書指控的犯罪事實和罪名無異議的案件,事實清楚、證據(jù)確鑿充分的案件,在審理程序上予以簡化。改進庭前準備工作,將庭審準備程序和開庭審理程序分離,推行庭前證據(jù)交換制度,使審判法官從庭前繁雜的事務(wù)性和輔助性工作中解脫出來,集中精力搞好庭審,提高庭審效率。依法擴大適用簡易程序?qū)徖戆讣姆秶?,實行案件繁簡分流,加快辦案節(jié)奏。規(guī)范庭審活動,實行規(guī)范用語和使用法槌制度,樹立司法文明形象。實行證人當庭宣誓制度,規(guī)范證人出庭作證行為,增強法庭嚴肅性。改革和規(guī)范裁判文書,注重對證據(jù)的分析認定及適用法律的闡述,增強裁判文書的邏輯性和說理性。改進法律文書送達方式,施行《法律文書送達地確認書制度》,提高送達效率。實行再審案件聽證制度,增強案件再審的透明度,保障司法公正。

      三、隊伍素質(zhì)不斷提高

      隊伍素質(zhì)是實現(xiàn)法院工作目標的根本保證,也是贏得人民群眾滿意的關(guān)鍵所在。在新的歷史條件下,要建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的法官隊伍,必須從健全制度抓起,堅持以人為本,不斷強化監(jiān)督;必須從班子自身抓起,發(fā)揮表率作用,不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;必須從教育培訓(xùn)抓起,不斷提高法官素質(zhì),努力提高法官職業(yè)技能。

      抓班子建設(shè)。首先是帶頭學習理論。堅持和完善理論學習中心組的學習制度和黨組民主生活會制度,班子成員自覺講學習、講政治、講正氣,不斷提高自身的政治素養(yǎng)和理論水平。堅持民主集中制原則,健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次是帶頭抓作風建設(shè)。在“轉(zhuǎn)變作風年”、“調(diào)查研究年”和“創(chuàng)平安年”活動中,黨組一班人帶領(lǐng)部分中層干部先后走訪了轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),深入基層調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,為群眾排擾解難,及時制訂出臺了首問責任制和各項便民措施,切實解決實際問題。第三是帶頭抓廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央有關(guān)黨風廉政建設(shè)的規(guī)定,認真落實黨風廉政責任制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度,堅持每年簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,加強督促檢查,促進班子成員廉潔從政。

      抓政治學習。我院始終堅持將提高法官隊伍的思想政治素質(zhì)置于首位,認真學習和貫徹“三個代表”重要思想,積極開展“三講”教育、“雙思”教育、“三個代表”學習教育、“一教育三整頓”和法官職業(yè)道德教育等活動,努力提高法官思想政治素質(zhì),不斷改進審判作風。幾年來,先后推出“雙休日法庭”和“流動合議庭”,方便群眾訴訟,對260余起案件巡回審判。在巡回辦案期間,還不失時機地對治調(diào)干部進行法律知識輔導(dǎo)。通過政治理論學習,全院干警的宗旨意識明顯增強,工作作風明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平明顯提高。五年來,全院共有67名干警先后立功受獎,19個集體受到表彰。

      抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵和支持法官攻讀法學本科和研究生學歷,提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。五年來,我院法官隊伍學歷結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,大專以上學歷從1998年的68.8%上升到81.9%,大學本科學歷從1998年的7%上升到26.2%。抓短期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后參加或舉辦《合同法》、《擔保法》、《婚姻法》、《行政訴訟法》、執(zhí)行工作實務(wù)和WTO知識的培訓(xùn),并于2002年分批選派中層干部赴上海徐匯區(qū)法院進行為期一個月的學習,提升了中層干部的知識水平和管理能力,增強了對入世以后審判工作的適應(yīng)能力。

      抓內(nèi)務(wù)管理。一是建立完善規(guī)章制度,如黨風廉政建設(shè)責任制、院長接待日制度,并匯編成冊,分發(fā)給每位干警,通過制度約束、規(guī)范干警的行為。二是強化審判質(zhì)量管理,成立審判監(jiān)督庭,加強對案件質(zhì)量的監(jiān)督、評查,并以院長督辦令、通報令的形式加強對案件審限、質(zhì)量的監(jiān)督。三是成立監(jiān)察室,完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機制,加強了自我監(jiān)督,促進廉政執(zhí)法。四是制訂出臺院機關(guān)行政管理規(guī)定,實行審判區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)“三區(qū)”分開管理制度,構(gòu)筑法官與當事人之間的隔離帶。

      四、“兩庭”建設(shè)成效顯著

      加強法院基層基礎(chǔ)工作,首要的是“兩庭”建設(shè)。五年前,我院的辦公用房和審判場地十分緊張,一定程度上阻礙了審判工作的更好開展。因此,我院把1998年確定為“艱苦創(chuàng)業(yè)年”,把審判法庭和人民法庭建設(shè)作為工作重點之一,并扎實有效地采取了一系列措施。

      加強人民法庭建設(shè)。按照最高人民法院《五年改革綱要》提出的人民法庭建設(shè)規(guī)?;⒁?guī)范化的要求,先后撤銷了城關(guān)、城北人民法庭,從人、財、物上不斷調(diào)整、充實花園人民法庭,改善軟、硬件建設(shè)。2000年經(jīng)省高院考核,花園人民法庭被授予“省級五好法庭”榮譽稱號。2002年區(qū)劃調(diào)整后,我院及時充實加強航埠、石梁人民法庭審判力量,較好地發(fā)揮了人民法庭的前沿陣地作用。

      狠抓審判大樓建設(shè)。為適應(yīng)審判工作不斷發(fā)展和審判改革逐步深入的客觀需要,全院干警發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,大力加強“兩庭”建設(shè)。1998年底征地21.34畝,動工建設(shè)審判綜合大樓,在黨委、政府、上級法院及有關(guān)部門的大力支持下,建筑面積達11000平方米的審判綜合大樓于2002年2月投入使用,辦公條件得到明顯改善,為審判改革奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),為我區(qū)的法制建設(shè)增添了新的亮點。

      五、主動接受外部監(jiān)督

      人民法院審判權(quán)是黨和人民賦予的,法院工作必須接受人大及其常委會的監(jiān)督,同時也要接受社會各界的監(jiān)督。

      五年來,我院認真學習貫徹《浙江省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督司法機關(guān)工作條例》,認真貫徹區(qū)人大及其常委會的決議、決定,及時報告法院工作部署和重大案件審判情況,積極爭取支持,主動接受監(jiān)督。出臺了《關(guān)于加強與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的若干意見》,我院的重要活動和重大工作,都邀請區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員視察。對人大代表、政協(xié)委員提出的建議、意見和提案,及時研究,及時辦理,認真落實。聘請廉政執(zhí)法監(jiān)督員監(jiān)督法官審判和執(zhí)行工作,通過召開律師座談會、印發(fā)“法官寄語”、實行掛牌上崗等多種形式,努力拓寬監(jiān)督渠道,把對法官的監(jiān)督管理列入社會視角。

      回顧五年來的工作,我院深深體會到,只有高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),法院工作才能沿著正確的方向前進;只有緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和社會各界的支持,法院工作才能全面發(fā)展;只有強化大局觀念,自覺服務(wù)于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、改革開放,法院職能才能充分體現(xiàn);只有堅持以審判為中心,以公正效率為主題,審判工作才有立足之本;只有堅持改革創(chuàng)新,不斷完善審判機制,法院工作才有活力;只有緊抓隊伍建設(shè),全面提高隊伍素質(zhì),人民法院才能樹立良好形象。

      五年來,我院雖然在審判工作、隊伍建設(shè)、法院改革和“兩庭”建設(shè)方面取得了一定的成績,但也存在著不少問題和困難,主要是:一是隊伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢的發(fā)展和需要。有的法官對政治理論學習和業(yè)務(wù)知識學習不夠重視,宗旨意識、群眾觀念不強,精神狀態(tài)不佳,超審限辦案、超期限執(zhí)行等質(zhì)量問題依然存在;還有少數(shù)法官廉潔自律不嚴,審判作風不正,一定程度上損害了人民法院的威望。二是執(zhí)行難問題仍然存在。對有些故意逃避執(zhí)行、拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人制裁措施和手段不夠有力,少數(shù)案件得不到及時執(zhí)行,一定程度上損害了嚴肅執(zhí)法的形象。三是法院審判管理體制改革相對滯后。獨立、公正、高效的審判運行機制的建立還處于起步階段,隊伍的教育、管理、監(jiān)督機制還不夠完善。四是執(zhí)法環(huán)境仍不夠理想。地方和部門保護主義干擾法院公正司法的現(xiàn)象仍然存在,哄鬧法庭、毆打法官及其他暴力抗法事件仍有發(fā)生。五是執(zhí)法條件仍有待改善。辦案經(jīng)費困難,配套設(shè)施滯后,不能適應(yīng)審判工作更好開展,一定程度上制約了辦案質(zhì)量和效率的提高。對此,我院將高度重視,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),克服畏難情緒,采取切實有效措施,努力加以解決。

      六、今后法院工作思路

      總體思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神,圍繞黨和國家的工作大局,以公正效率為主題,以審判工作為中心,以法院改革為動力,以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),以人民滿意為目標,著力抓好審判、改革、隊伍三件大事,忠實履行憲法和法律賦予的職責,努力為社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境,為全面建設(shè)小康社會提供有力的司法保障。

      以審判工作為中心,促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。一是進一步加強刑事審判工作。堅持“嚴打”方針,總結(jié)“嚴打”經(jīng)驗,準確適用法律,嚴懲搶劫、強奸等嚴重破壞社會治安犯罪,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全;繼續(xù)參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,依法懲處嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,保障經(jīng)濟健康發(fā)展;嚴懲貪污、賄賂犯罪,推動反腐敗斗爭深入進行;積極參與社會治安綜合治理,努力營造良好的社會秩序與發(fā)展環(huán)境。二是大力加強民商事審判工作。進一步增強平等保護各類市場主體的意識,努力創(chuàng)造保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的法治環(huán)境;依法審理涉及弱勢群體的各類案件,保障弱勢群體的合法權(quán)益;依法審理“三農(nóng)”案件,依法保護農(nóng)民和農(nóng)村基層組織的合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定;依法公正審理民事侵權(quán)糾紛案件,保護受害人的合法權(quán)益。三是積極穩(wěn)妥審理行政案件。要通過行政審判有效地化解行政紛爭,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政,促進政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)等方面的職能完善。四是努力緩解執(zhí)行難。要繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行中共中央(*)11號文件精神,進一步強化執(zhí)行措施,加大執(zhí)行工作力度,切實維護債權(quán)人的合法權(quán)益;加強執(zhí)行隊伍的作風建設(shè),完善行之有效的管理制度,實現(xiàn)管理工作規(guī)范化;建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,強化執(zhí)行考核,確保執(zhí)行權(quán)公正運行和執(zhí)行效率的提高。

      以法院改革為動力,努力推進制度、機制創(chuàng)新。依照黨的十六大明確提出的推進司法體制改革的任務(wù)與要求,要認真總結(jié)經(jīng)驗,切實加強調(diào)查研究,在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上不斷深化各項改革,完善法院管理制度,努力健全責權(quán)明確、相互配合、相互制約、高效運行的審判機制;要全面推行排期開庭制度,按照定案件、定程序、定法官、定開庭時間和地點的要求予以排期;要繼續(xù)探索和推廣案件繁簡分流制度,進一步提高審判效率;要逐步規(guī)范庭前證據(jù)交換制度,準確把握爭議焦點,提高庭審質(zhì)量和效率;要不斷深化審判管理措施和審判監(jiān)督改革,進一步強化立案庭審判控制中心的職能作用,加大對案件管理的力度。

      以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),大力加強法官職業(yè)化建設(shè)。嚴格按照《法官法》規(guī)定的條件選任法官,確保準入的人員從一開始就具有良好的條件和較高的素質(zhì)。要強化思想政治工作,踐行“三個代表”重要思想,以法官職業(yè)道德建設(shè)為重點,認真貫徹十六大精神,加強政治理論教育,強化法官職業(yè)意識,提高法官職業(yè)素養(yǎng);要加強教育培訓(xùn)工作,堅持學歷教育和專業(yè)培訓(xùn)兩手抓,鼓勵和支持干警參加多層次、多形式的學歷教育,不斷提高法官的職業(yè)技能,確保目前尚未達到《法官法》規(guī)定學歷的現(xiàn)職法官到20*年符合任職條件;要大力加強作風建設(shè),提升法官職業(yè)形象,繼續(xù)完善各項便民措施,切實改進工作作風;要大力加強紀檢監(jiān)察工作,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,加強法院內(nèi)部的紀律約束,加大對法官違法審判的追究力度,防止濫用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),確保法官隊伍清正廉潔;要進一步發(fā)揮廉政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,約束法官業(yè)外活動,促使審判人員養(yǎng)成良好的司法操守。

      以爭取支持為后盾,努力提高執(zhí)法水平。要進一步增強中心意識與大局意識,充分發(fā)揮審判職能作用,主動將審判工作與黨委、政府中心工作對接。要主動向黨委、人大及其常委會匯報法院工作,加強與政府及有關(guān)部門的聯(lián)系,積極爭取支持,逐步提高辦公現(xiàn)代化水平,努力開創(chuàng)法院工作新局面。

      各位代表,今后五年是*區(qū)人民法院各項工作爭創(chuàng)新業(yè)績的關(guān)鍵五年,我院將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,在政府及有關(guān)部門的大力支持、幫助下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十六大精神,忠實履行憲法和法律賦予的職責,齊心協(xié)力,艱苦奮斗,振奮精神,扎實工作,與時俱進,開拓進取,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會提供有力的司法保障。

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