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一、總體目標

1、千人村政策外生育數(shù)控制在4個以內。

2、長效節(jié)育措施落實及時率達90%以上，環(huán)孕檢率達95%以上。

3、計生信息誤差控制在3%以內。

4、當年社會撫養(yǎng)費征收額達50%，突破一例以上全額征收對象，當年發(fā)生“0”征收對象控制在應征對象的20%以內。

二、工作措施

1、實行計劃生育季度考評和排位制度。對計劃生育主要指標分季度考評，每季度排位，考評結果與鎮(zhèn)、村干部待遇掛鉤。村干部的獎懲由各村轉移支付中列支，鎮(zhèn)干部的獎懲由鎮(zhèn)財務統(tǒng)籌列支，每季兌現(xiàn)。

2、計劃生育季度考評總分第一名的村，且政策外出生數(shù)按季度平均累計未突破控制指標的，給予責任人（駐村領導、駐村干部、村干部）各獎勵100元，并獎勵該村1000元；計劃生育季度考評總分第二名的村，且政策外出生數(shù)按季度平均累計未突破控制指標的，給予責任人員各獎勵60元，并獎勵該村600元；政策外出生數(shù)按季度平均累計突破控制指標，且計劃生育季度考評總分倒數(shù)第一名的村，扣除責任人員福利補助費各80元，扣除該村轉移支付800元；政策外出生數(shù)按季度平均累計突破控制指標，且計劃生育季度考評總分倒數(shù)第二名的村，扣除責任人50元，扣除該村轉移支付500元。

3、政策外出生數(shù)按季度平均累計突破控制指標2個以上（不含2個）：（1）計劃生育季度考評總分全鎮(zhèn)倒數(shù)第一的，由鎮(zhèn)黨委政府發(fā)文進行通報批評，村主任在鎮(zhèn)相關會議上作表態(tài)發(fā)言；（2）連續(xù)兩季度計劃生育考評總分倒數(shù)第一，或者在縣以上計生工作檢查、調研、考核中受到通報批評的，對聘用的計生專干實行停薪留職使用，對是村委會成員的計生專干由享受固定補貼改為誤工補工，村支書在鎮(zhèn)相關會議上作表態(tài)發(fā)言，限期整改；（3）連續(xù)三個季度計劃生育考評總分倒數(shù)第一的，對該村全年所有工作實行一票否決，取消責任人員年終獎勵，對該村“兩委”責任人進行組織處理。

4、凡期內接受省、市、縣計生部門工作檢查、調研、獲得表揚或為鎮(zhèn)爭得榮譽的村，全縣前8名的，分別在期內和年末季度計生工作考評中分別加30分、20分、10分作為獎勵。

5、實行舉報有獎制度，向鎮(zhèn)主要領導、分管領導或計生辦主任舉報政策外懷孕3個月以上的對象并調查屬實的給予舉報人1000元/例獎勵，對舉報人采取嚴格的保密措施，并對該村季度考評加10分/例，有政策外出生，但季度內沒有提供一條政策外懷孕有價值線索的，對該村季度考評扣減10分。

6、建立外出追逃專項資金制度。鎮(zhèn)政府每季度出資2000元，各村每季度出資500元建立外出追逃專項資金，由各村自行申報外出追逃對象，各村年內最少完成1次，鎮(zhèn)計生領導小組根據(jù)提供的情況安排外出追逃，資金用完為止，沒有完成外出追逃任務政策外出生又突破控制指標的，年末季度考評扣10分。

7、實行干部親屬計生工作幫帶制度。鎮(zhèn)、村干部直系親屬中有連續(xù)兩季以上孕環(huán)檢未到位的，或“四術”和社會撫養(yǎng)費征收未到位的，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)具體情況，規(guī)定時間，要求該名鎮(zhèn)、村干部做好其親屬工作，不能按時落實到位的，在未落實到位前，該名鎮(zhèn)、村干部停發(fā)福利補助，年末季度考評扣減該干部所在村10分。

8、各村“兩委”干部實行分片包干責任制，確保計生信息的準確及時。季度內瞞報、漏報出生一例，扣村固定補貼干部各100元，扣駐村領導和駐村干部各50元，并在季度考評中扣減該村10分，漏登、漏管已婚育齡婦女（包括事實婚姻、未婚已做酒的夫婦）1例，扣村固定補貼干部各50元，扣駐村領導和駐村干部20元，并在季度考評中扣減該村5分。

9、各村確保組級計生服務員的落實，未落實的年末季度考評扣10分，

組服務員工資10元/月。每季度組服務員應通知在家的孕檢對象及時參加孕環(huán)檢，出現(xiàn)在家的孕檢對象沒有參加孕環(huán)檢的不予發(fā)放本季度工資；對組服務員例會缺席的（已請假的除外），不予發(fā)放本季度工資；對本組政策外生育不及時上報的，不予發(fā)放本季度工資。

10、當年社會撫養(yǎng)費征收額達50%以上，突破了一例以上全額征收對象，當年發(fā)生“0”征收對象控制在應征對象的20%以內的村年末季度考評各加20分。

11、全年累計得分第一名的村評為本年度計生工作先進村，獎勵2000元，計生工作進步村獎勵1000元，全年累計得分為倒數(shù)第一的村，罰500元。

三、此文件下發(fā)后以此文下發(fā)為準，以此文下發(fā)之日起執(zhí)行

1、千人村政策外出生季度平均數(shù)按四舍五入的原則進行，如該村人口是2200人，千人村按政策外出生控制4個以內的原則，2.2×4=8.8,即9人,就是該村今年政策外出生數(shù)，每季度平均為9÷4=2.25人,即該村第一季度為政策外出生數(shù)控制在2人以內,第二季度政策外出生累計為2.25+2.25=4.5人,即5人,第三季度累計政策外出生為6.75人,即7人,第四季度累計政策外出生為9人。

2、考評分值按千分制，對照鎮(zhèn)計生領導小組每季公示的《村級計生工作考核評分表》進行打分排名。