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過去的一年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，全縣各級各部門圍繞創(chuàng)建“平安”目標，主動服務(wù)第一要務(wù)、忠實履行第一責任，強力推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，認真解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，創(chuàng)造了政法及平安建設(shè)工作的新業(yè)績，為全縣實現(xiàn)“十二五”良好開局提供了有力保障，做出了重要貢獻。一是維穩(wěn)工作扎實有效。面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和異常嚴峻的維穩(wěn)形勢，我們科學應(yīng)對、主動出擊，成功防范了涉軍群體、西飛返鄉(xiāng)人員等利益群體越級上訪，保持了國家大型會議、省市“兩會”、西安世園會等重大活動期間全縣社會大局和諧穩(wěn)定；深入開展“大接訪”、“大下訪”活動，有效化解了一大批矛盾糾紛，信訪穩(wěn)定形勢平穩(wěn)，“一控雙降”指標全面完成，被評為全省信訪工作先進縣和“三無縣”。二是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進展。切實改進服務(wù)作風，扎實開展法律服務(wù)“六進”活動，積極參與投資環(huán)境整治工作，打擊處理經(jīng)濟犯罪案件32起9人，查辦職務(wù)犯罪6件14人，維護了社會主義市場經(jīng)濟秩序。三是平安建設(shè)成績突出。堅持“打防并舉”，扎實開展社會治安突出問題排查整治，積極做好治安防控和平安建設(shè)宣傳動員工作，平安創(chuàng)建工作氛圍濃厚，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾對社會治安滿意率達到93.07%，同比上升0.35個百分點，排名全市第6位、位于南八縣之首，圓滿完成目標任務(wù)。四是社會管理創(chuàng)新穩(wěn)步推進。創(chuàng)新刑釋解教人員幫教工作機制和方式，全面落實幫教措施，有效預防和減少了重新違法犯罪；積極探索醫(yī)患糾紛調(diào)處新機制，初步建立了醫(yī)患糾紛調(diào)解組織和機制；加強實有人口、特殊群體的服務(wù)管理，完成了“兩新組織”的排查摸底，建立完善了基本信息臺賬，社會管理創(chuàng)新工作取得了初步成效。五是安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。深化“安全生產(chǎn)年”活動，全面落實安全生產(chǎn)責任制，積極開展“打非治違”和隱患排查治理等專項整治工作，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實，監(jiān)管能力有效提升，取得了明顯成效，安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制在市上下達的指標以內(nèi)，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。六是政法隊伍建設(shè)成效顯著。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，全面落實公正廉潔執(zhí)法的各項要求，開展各類教育培訓2000余人次，無政法干警違紀違法案件，打造了一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、公正廉潔、人民群眾信得過的政法隊伍，66名干警和61個單位受到上級表彰獎勵，為政法事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

收獲源自耕耘，奮斗伴隨艱辛。優(yōu)異的成績得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持，得益于各級各部門的團結(jié)協(xié)作和合力攻堅，得益于工作在平安建設(shè)和社會管理一線的廣大干警和干部的無私奉獻和頑強拼搏，得益于廣大干部群眾及社會各界的密切配合和積極參與。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在政法和安全穩(wěn)定第一線上的廣大干警和同志表示衷心的感謝！向支持政法和平安建設(shè)工作的社會各界和廣大人民群眾致以崇高的敬意！

年，是全面落實縣黨代會和縣委全會精神，推進現(xiàn)代開放、富裕和諧、活力生態(tài)的新建設(shè)的首戰(zhàn)之年，黨的即將隆重召開。政法和平安建設(shè)工作面臨的形勢更為嚴峻，任務(wù)更為艱巨，責任更為重大，使命更為光榮。全縣各級各部門，特別是政法、維穩(wěn)部門務(wù)必保持清醒頭腦，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，進一步振奮精神，砥礪奮進，真抓實干，全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

年，全縣政法和平安建設(shè)工作的總體要求是：認真貫徹各級政法工作會議、平安建設(shè)和創(chuàng)新加強社會管理工作會議、縣黨代會、縣委全會精神，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，自覺主動履行職責，以爭創(chuàng)全省先進政法工作為目標，以加強政法維穩(wěn)隊伍建設(shè)為保證，以解決影響發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題為著力點，突出社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，扎實開展平安建設(shè)“十大工程”，全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“兩率一度”全省排位“保50爭40”的奮斗目標，為黨的勝利召開和建設(shè)現(xiàn)代開放、富裕和諧、活力生態(tài)的新營造良好的社會環(huán)境。

一、強化大局意識，主動服務(wù)發(fā)展

為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，是政法機關(guān)的重要職責。全縣政法機關(guān)要切實增強發(fā)展意識和全局觀念，圍繞科學發(fā)展主題，立足職能，主動作為，運用法律手段調(diào)節(jié)規(guī)范經(jīng)濟關(guān)系，維護市場經(jīng)濟秩序，保障全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

一要強服務(wù)，主動優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境是第一品牌、第一資源和第一競爭力。政法機關(guān)要牢固樹立“重商、親商、愛商、護商”理念，主動履行職責，積極實施服務(wù)發(fā)展“守護工程”，緊盯全縣重點建設(shè)項目和涇河新城建設(shè)進程，扎實開展投資環(huán)境整治活動，努力營造良好的法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境。要按照“法律服務(wù)零障礙、治安環(huán)境零缺陷、辦事服務(wù)無梗阻”的要求，完善各項司法便民利民措施，簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程，主動幫助企業(yè)解決實際困難。要認真落實首問負責制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制，及時受理企業(yè)訴求，堅決杜絕故意不作為，堅決消除執(zhí)法歧視，依法維護企業(yè)合法權(quán)益。要嚴厲打擊強攬工程、強賣建材、阻撓項目施工的黑惡勢力犯罪，維護正常經(jīng)濟秩序，確保全縣經(jīng)濟增長11.5%的目標如期實現(xiàn)。

二要重調(diào)解，努力化解經(jīng)濟糾紛。政法機關(guān)要把化解經(jīng)濟糾紛作為履行職責、服務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容，依法處理涉及金融、征地拆遷、項目建設(shè)、農(nóng)民工工資等方面的經(jīng)濟糾紛，切實維護各類經(jīng)濟主體的合法權(quán)益。要準確把握法律政策界限，改進辦案方式，兼顧公正效率，對涉及發(fā)展的重點案件，充分考慮企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，充分考慮職工就業(yè)和生活，充分考慮和諧穩(wěn)定，堅持“調(diào)解為先”，慎用各類強制措施，最大限度避免給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響，保障企業(yè)健康發(fā)展，堅決杜絕因地方、部門和個人利益驅(qū)動，動用刑事手段違法插手經(jīng)濟糾紛，辦人情案、關(guān)系案，甚至激化矛盾，引發(fā)群體性事件和個人極端事件。

三要嚴打擊，堅決維護經(jīng)濟秩序。整頓和規(guī)范市場秩序，關(guān)系到人民群眾的根本利益，關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。要依法規(guī)范各類市場主體的經(jīng)營行為,從嚴懲處金融詐騙、合同詐騙、電信詐騙、逃稅騙稅等違法犯罪活動，促進各類市場主體公平競爭。要把打擊食品藥品領(lǐng)域犯罪作為重中之重，集中整治、掛牌督辦、專案推進，深挖生產(chǎn)源頭，摧毀銷售網(wǎng)絡(luò)，徹底鏟除犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，切實維護人民群眾生命健康安全。要加強對民間借貸的有效管控和風險排查，依法嚴懲集資詐騙、非法吸收公眾存款和非法傳銷活動。要站在維護公平競爭，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，構(gòu)建和諧社會的高度，深化治理商業(yè)賄賂工作，堅決查處工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓等熱點領(lǐng)域的違法犯罪，堅決查辦重大安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事件背后的職務(wù)犯罪。

二、強化使命意識，全力維護社會安全穩(wěn)定

維護社會穩(wěn)定是各級黨委、政府和政法機關(guān)的政治責任。要堅持以實施維護穩(wěn)定“長城工程”為抓手，著眼源頭，超前謀劃，強化措施，不斷提高保穩(wěn)定、促和諧的能力和水平。

一要切實加強對敵斗爭。要把加強對敵斗爭作為維護穩(wěn)定的重要任務(wù)，擺在突出位置來抓，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件和暴力恐怖事件。要進一步強化情報信息工作，加強對重點地區(qū)、要害部位等社會面的控制，密切注意敵對勢力活動的新動向，防止和遏制其向我縣滲透。要進一步強化對敵對分子和有現(xiàn)實危險的重點人員的管控，區(qū)別不同情況，分層次落實監(jiān)控措施，做到看死盯牢，確保矛盾不激化、影響不擴大、問題妥善解決。要不斷深化“無邪教社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動，加強對非法宗教活動的專項治理，堅決杜絕“”等邪教組織在我縣活動，依法查禁取締非法宗教活動，防止發(fā)生社會危害。

二要切實增強突出信訪問題解決能力。各級各部門要認真履行第一責任，把解決突出信訪問題列入重要議事日程，全力化解突出信訪問題，努力爭創(chuàng)省級信訪工作“三無縣”。對歷史原因形成的復員軍人、對越作戰(zhàn)退役人員、西飛返鄉(xiāng)人員等特殊上訪群體要早防范，及時準確掌握重點成員的動態(tài)，落實穩(wěn)控措施，防止發(fā)生非法聚集事件。對城鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的利益糾紛上訪群體要善引導，堅持具體問題具體分析，耐心細致做好思想工作，既教育引導群眾樹立大局意識，又認真傾聽群眾訴求，保護好群眾合法利益。對生活困難的弱勢上訪群體要多關(guān)愛，完善和健全政府救助救濟制度，幫助他們排憂解難，最大限度地化解不和諧因素。對因意外事故產(chǎn)生糾紛的上訪群體要重安撫，各職能部門要積極配合，通力協(xié)作，耐心做好思想工作，迅速作出事故分析、責任認定，并積極做好法律宣傳和服務(wù)，引導當事人正確處理問題，堅決防止事態(tài)擴大。對策劃煽動集體上訪和群體性事件的組織者，要查清事件真相，予以嚴厲打擊。對重大集體上訪和群體性事件要進行深度追究，從根源上預防公職人員和基層干部不作為、亂作為引發(fā)矛盾糾紛。

三要切實增強應(yīng)急處突能力。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，以發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得好為目標，嚴格落實領(lǐng)導責任制、包抓責任制和信息報告制，完善應(yīng)急預案，開展培訓演練，努力形成應(yīng)急指揮、實戰(zhàn)調(diào)動、情報信息、治安防控“四位一體”模式，切實提高應(yīng)急預警能力。要進一步提高敏感案（事）件處理水平，充分運用政治智慧，講究策略方法，重視輿情掌控，把握處理時機，積極穩(wěn)妥地處理重大敏感案（事）件。

四要切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要突出抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。進一步加大涉及公共安全的交通運輸、消防安全管理和產(chǎn)品質(zhì)量、食品、藥品、特種設(shè)備的綜合監(jiān)管力度，及時堵塞漏洞；全面加強槍支彈藥及易燃易爆、劇毒和放射性等危險物品的監(jiān)管，做好要害機關(guān)和關(guān)系民生的水、電、氣等重點單位、要害部位的安全管理；不斷加強學校、商場、醫(yī)院、網(wǎng)吧、娛樂場所等人員較為密集場所的安全監(jiān)管；加大對非煤礦山等易發(fā)生重大安全事故行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴防發(fā)生重特大安全事故。要突出抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，落實安全生產(chǎn)各項政策法規(guī)，抓好安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，不斷夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。要突出抓好安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，不斷完善落實安全生產(chǎn)各項制度和監(jiān)管機制，及時開展專項整治，推動安全生產(chǎn)平衡發(fā)展。要嚴格落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任和責任查究制，對因不落實規(guī)章制度造成安全事故的，要嚴格追究相關(guān)單位和個人的責任。

三、強化宗旨意識，提升平安創(chuàng)建水平

建設(shè)平安，是全縣廣大人民群眾的共同心聲，也是提升社會治安滿意率的根本所在。全縣各級各部門要緊緊圍繞平安建設(shè)“十大工程”，創(chuàng)新載體，落實責任，綜合施策，全力推動平安建設(shè)上臺階、上水平，確保滿意率92%、知曉率80%工作目標的實現(xiàn)。

一是風險評估切實到位。穩(wěn)定風險評估是從源頭上預防和減少社會矛盾的重要舉措。各級各部門要進一步完善評估工作機制，落實評估責任，嚴格評估程序，重視評估結(jié)果，促進社會穩(wěn)定風險評估工作更加科學、更加規(guī)范。要嚴格執(zhí)行穩(wěn)定評估報備、審批和防范制度，對企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動保障、社會管理等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，充分預測評估可能出現(xiàn)的矛盾和風險，提前采取措施，從源頭上防范、控制和降低穩(wěn)定風險。要健全利益相關(guān)方參與協(xié)商機制，完善公開聽證、社會公示等制度，對未按規(guī)定進行風險評估引發(fā)不穩(wěn)定事件的將按照屬地管理、誰決策誰負責的原則，堅決追究主管部門、單位和相關(guān)人員責任。

二是矛盾調(diào)處切實到位。進一步健全完善“黨政主導、綜治協(xié)調(diào)、各方參與”的大調(diào)解工作體系，不斷健全“三調(diào)聯(lián)動”協(xié)調(diào)會商、督促檢查、考核獎懲機制，全面推行聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處新模式，努力把工作平臺建在第一線，把維穩(wěn)陣地建在最前沿。要結(jié)合群眾觀點主題教育活動，組織開展矛盾糾紛排查化解活動，及時了解群眾關(guān)注的熱難點問題，不斷增強工作的主動性和前瞻性。要采取定點接訪、重點約訪、專題接訪和領(lǐng)導下訪等方式，切實做好解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾工作，確保把信訪問題和矛盾及時解決在基層，把問題群眾穩(wěn)在當?shù)?，不使矛盾上行。要進一步健全醫(yī)患、交通事故、物業(yè)糾紛等方面的行業(yè)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加快建立征地拆遷、勞動爭議、物業(yè)管理、環(huán)境保護、食品藥品安全等領(lǐng)域的調(diào)解組織，及時有效化解特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的熱、難點矛盾糾紛。要加強基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，實施人民調(diào)解員“千百十”工程，提高調(diào)解隊伍整體素質(zhì)，確保各類矛盾糾紛都能發(fā)現(xiàn)在基層、化解在初始、穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

三是嚴打整治切實到位。嚴打整治是維護社會大局穩(wěn)定、增強群眾安全感的重要措施。進一步加強治安形勢定期分析研判，不斷加大嚴打整治力度，全面提高嚴打整治斗爭的針對性和準確度。加強組織協(xié)調(diào)，強力推進“打四黑除四害”、打擊嚴重暴力犯罪、打擊破壞“三電”設(shè)施和“兩搶一盜”多發(fā)性侵財犯罪等專項行動。進一步加大“破小案、破積案”力度，把群眾的損失減小到最低限度。要認真吸取“1.22”案件教訓，深刻剖析案件發(fā)生的根源，深入開展“收刀緝槍治爆”專項行動，集中整治尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆等突出治安問題，嚴查背后隱藏的黑惡勢力違法犯罪，堅決鏟除插手公共事務(wù)管理、插手干擾項目建設(shè)、欺壓群眾和企業(yè)、影響大局穩(wěn)定和正常生產(chǎn)生活秩序的村霸、路霸、市霸等惡勢力，營造良好的治安和發(fā)展環(huán)境。

四是安全防范切實到位。加強治安防范工作，構(gòu)筑嚴密的防控體系，是創(chuàng)建“平安”的基礎(chǔ)性工作。要積極實施治安防控“天網(wǎng)工程”，以公安機關(guān)“853”工程建設(shè)為重點，依托視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)，完成縣際治安卡口建設(shè)，織密街面巡邏、城鄉(xiāng)社區(qū)防控、單位內(nèi)部防控、實時視頻監(jiān)控、區(qū)域邊界查控、實有人口管理、陣地控制、虛擬社會管理等八張治安防控網(wǎng)絡(luò)，建立五項保障機制，形成“信息靈敏、反映迅速、防控嚴密、打擊精準”的新型治安防控體系。要進一步健全一、二級專職巡防隊伍，增加城區(qū)巡警力量，規(guī)范巡邏督查隊工作，組織老黨員、老干部、治安積極分子開展“紅袖標”巡防行動，推動專群結(jié)合的治安防控工作有效開展。

五是普法宣傳切實到位。深入開展“六五”普法宣傳，引導群眾合理表達訴求，合法維護權(quán)益。政法機關(guān)要結(jié)合所辦案件，選擇一批典型案例，通過以案釋法等形式開展宣傳教育；要統(tǒng)籌安排，創(chuàng)新載體，通過定期培訓、以案說法、圖片展示、巡回宣傳等方式開展法制宣傳，擴大覆蓋面，努力營造政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、公民依法行為的法制氛圍，加快依法治縣進程。要進一步加強和改進平安創(chuàng)建宣傳動員工作，努力提高群眾的參與率和知曉率。要以平安創(chuàng)建“聯(lián)創(chuàng)工程”為抓手，認真落實平安創(chuàng)建各方參與、齊抓共建的工作機制，調(diào)動各方面參與平安建設(shè)的積極性，形成強大工作合力。

四、強化創(chuàng)新意識，加強社會管理

創(chuàng)新和加強社會管理，是黨中央適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護人民根本利益，保證國家長治久安的重大戰(zhàn)略決策，是經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要內(nèi)容。各級各部門要高度重視，扎實推進，全面提升社會服務(wù)管理水平，最大限度地激發(fā)社會活力，促進社會和諧。

一要實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理精細化。隨著我縣融入西咸新區(qū)、涇河新城建設(shè)進程的加快，人口大流動是大勢所趨。加快組織實施服務(wù)管理流動人口的“融入工程”，實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理精細化迫在眉睫。要充分運用現(xiàn)代信息手段，全面推行“四查、四管、四勤、四用”工作法（重點區(qū)域重點查、辦證出租房定期查、依托基層跟隨查、錯時工作突擊查，管好出租房、管實流動人口、管牢重點人口、管住高危人群，勤走、勤問、勤聽、勤記，用好社區(qū)干部、用好信息員、用好治安積極分子、用好治安耳目），認真做好重點部位流動人口的服務(wù)管理工作，健全完善實有人口信息采集動態(tài)管理體系，不斷提高服務(wù)管理水平，努力做到底子清、動態(tài)清、服務(wù)好、管得住。

二要實現(xiàn)特殊人群服務(wù)管理人性化。特殊人群歷來是社會服務(wù)管理的難點。要切實抓好服務(wù)管理特殊人群的“回歸工程”，積極推行刑釋解教人員“四有”安置幫教模式，抓好“銜接、幫教、監(jiān)管”三個重點環(huán)節(jié)，有效防止發(fā)生漏管、脫管和重新違法犯罪問題。認真做好社區(qū)矯正工作，健全教育矯正、監(jiān)督管理、公益勞動和幫困扶助機制，幫助矯正對象重新融入社會，減少社會對抗。要建立相關(guān)部門共同參與的服務(wù)管理機制，加強對社會閑散人員、精神病患者、流浪兒童、有嚴重不良行為未成年人的教育、幫扶、矯治和管理工作。對社會閑散人員和高危人群，要認真排查摸底，建立健全信息數(shù)據(jù)庫，逐人落實管控措施，嚴防發(fā)生社會危害。

三要實現(xiàn)“兩新”組織管理規(guī)范化。推進“兩新”組織的服務(wù)管理是社會管理創(chuàng)新的一項重要任務(wù)。要以實施加強“兩新組織”服務(wù)管理“延伸工程”為重點，以運行有序、管理規(guī)范為目標，努力實現(xiàn)黨的領(lǐng)導和政府管理對“兩新組織”的全面延伸。要建立健全黨團、工會組織的管理機制，落實內(nèi)部安全穩(wěn)定法人責任制及其社會責任，建立健全日常管理、服務(wù)和監(jiān)督機制，健全政府引導、社會參與、第三方獨立運作的社會組織考核評估制度，實現(xiàn)對“兩新組織”的常態(tài)化、規(guī)范化管理，始終掌握對“兩新組織”服務(wù)管理的主動權(quán)。

四要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體管理常態(tài)化。加強網(wǎng)絡(luò)等新興媒體管理，是提高黨在意識形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)政能力的重要舉措。各級各部門要高度重視，積極實施“凈網(wǎng)工程”，依法加強管理，搶占輿論陣地制高點，努力為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。要強化對公眾信息網(wǎng)、黨務(wù)公開網(wǎng)、貼吧等網(wǎng)上信息公開平臺的建設(shè)和管理，建立健全政府主導的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制，依法加強互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具管理，完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判和快速反應(yīng)機制。要加強和改進重大突發(fā)事件新聞報道，做好輿論正面引導工作，確保第一時間回應(yīng)熱點問題、澄清不實信息、封堵刪除查處政治謠言和有害信息。扎實開展整治網(wǎng)絡(luò)賭博、詐騙、傳播淫穢色情和低俗信息專項行動，努力營造健康向上、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

五要實現(xiàn)基層服務(wù)管理中心建設(shè)規(guī)范化。提升基層社會管理服務(wù)能力，是社會管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。要按照省市關(guān)于建立社會服務(wù)管理中心的具體要求和部署，認真實施夯實基層基礎(chǔ)工作的“強基工程”，在鎮(zhèn)（街道）建立社會服務(wù)管理中心，整合相關(guān)力量，搭建服務(wù)管理平臺，發(fā)揮整體優(yōu)勢。在村（社區(qū)）建立社會服務(wù)管理工作站，實現(xiàn)社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會化。

五、強化自律意識，加強政法隊伍建設(shè)

面對新形勢、新任務(wù)，各級政法部門都要切實增強責任感和緊迫感，全面加強隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍，樹立政法隊伍良好社會形象，不斷提高人民群眾的滿意度。

一要把政法干警核心價值觀教育貫穿隊伍建設(shè)始終。堅持正面激勵引導，以各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)競賽活動為載體，以有效解決思想作風方面存在的突出問題和群眾滿意為標準，扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，全面加強思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀律作風建設(shè)。組織干警對照“八字”要求，深入查擺思想、作風和工作中存在的差距，深入剖析原因，扎實進行整改，確保教育實踐活動有聲有色、生動活潑、富有實效，以最佳的執(zhí)法水平、最佳的紀律作風、最佳的服務(wù)態(tài)度、最佳的警容禮儀展示政法隊伍忠誠可靠（政治本色）、執(zhí)法為民（宗旨理念）、公平正義（價值追求）、廉潔奉公（基本操守）的良好形象。

二要把提高干警綜合素質(zhì)貫穿隊伍建設(shè)的始終。

政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好工作，塑造隊伍良好社會形象的的基礎(chǔ)。要組織對全體干警進行業(yè)務(wù)培訓，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和群眾工作能力。要按照“立足崗位、按需施教、注重實戰(zhàn)”原則，精心設(shè)計教材，采取集中授課、經(jīng)驗交流、以賽促訓等方法，分類分次對干警進行業(yè)務(wù)知識和技能方面的培訓，確保業(yè)務(wù)素質(zhì)有新提高。要認真組織開展“群眾觀點、群眾立場、群眾路線”主題教育活動，教育干警牢固樹立宗旨意識，學會群眾工作方法，提高群眾工作能力，提升服務(wù)群眾水平，為做好政法各項工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

政法文化建設(shè)是提高隊伍活力和凝聚力，切實解決當前政法隊伍突出問題的有效途徑。要充分認識政法文化建設(shè)的重要性，在“陽光、重諾、尚禮、樂善”的時代精神指導下，以文育人，以文化人，為政法工作和隊伍建設(shè)提供堅強的思想保證、強大的精神動力、有力的輿論支持和良好的文化基礎(chǔ)。要把“三個至上”（黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上）作為核心理念，積極組織開展形式多樣的文化活動和文化創(chuàng)作，引導形成濃郁的學習風氣，豐富干警精神生活，充實干警精神世界，增強隊伍活力和凝聚力，塑造政法隊伍奮發(fā)有為、團結(jié)向上、朝氣蓬勃的精神風貌。要充分利用各類媒體和平臺，進一步加大與社會各界的互動溝通，大力宣傳政法工作和先進典型，努力營造全社會理解、關(guān)心和支持政法工作的濃厚氛圍。

三要把提高執(zhí)法辦案質(zhì)量貫穿隊伍建設(shè)始終。要強化執(zhí)法質(zhì)量管理，大力實施“陽光工程”，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，細化執(zhí)法、執(zhí)勤、處突工作規(guī)定、程序、標準，規(guī)范干警執(zhí)法活動，全面構(gòu)建以質(zhì)量、效率、效果為價值導向的審判、執(zhí)行績效綜合評估體系。要高度重視執(zhí)法安全，堅決杜絕正常執(zhí)法行為引起的脫逃、自殺等事件發(fā)生。要集中清理涉法涉訴信訪積案，確保今年6月初全部息訴罷訪。要強化執(zhí)法監(jiān)督，著力加強縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作，健全完善執(zhí)法通報、專項檢查和執(zhí)法巡視制度，健全完善執(zhí)法巡視制度，對社會治安滿意率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾反映強烈的政法部門、滿意度低的執(zhí)法單位進行巡視，查究原因，督促整改。探索建立群眾評議機制，完善執(zhí)法檔案、責任查究等制度，把公正廉潔執(zhí)法情況和群眾滿意度作為表彰獎勵和提拔使用的重要依據(jù)。要進一步嚴肅紀律，堅持“從嚴治警”，堅決查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、索賄受賄、徇私舞弊等司法腐敗案件和有案不接、出警遲緩、推諉塞責、造成嚴重后果的玩忽職守案件，堅決防止發(fā)生政法干警重大違紀違法事件。

四要把加強黨的領(lǐng)導貫穿隊伍建設(shè)始終。黨領(lǐng)導政法工作是政治問題、方向問題和原則問題，任何時候都不能動搖、不能偏離、不能削弱。政法工作要主動融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去，堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，自覺接受縣委、縣政府的領(lǐng)導。要進一步加強縣委政法委建設(shè)，加大學習培訓力度，完善工作制度和機制，不斷提高協(xié)調(diào)和駕馭全局的能力和水平。要進一步加強政法機關(guān)領(lǐng)導班子和黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)和組織建設(shè)，努力把政法領(lǐng)導班子建設(shè)成為政治堅定、勇于創(chuàng)新、廉潔奉公、能打硬仗的戰(zhàn)斗集體。要進一步加大輪崗交流力度，不斷優(yōu)化人力資源配置，確保政法各級領(lǐng)導班子充滿激情和活力。要把以人為本思想貫穿于政法隊伍建設(shè)的始終，堅持“從優(yōu)待警”，政治上信任關(guān)心、工作上支持愛護、生活上體恤關(guān)懷，努力為干警營造規(guī)范有序的工作環(huán)境、公平公正的成長環(huán)境。要進一步落實政法維穩(wěn)各項保障措施，努力營造保障有力的工作環(huán)境。

同志們，做好今年的政法和平安建設(shè)各項工作，維護社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)艱巨而繁重，使命光榮而神圣。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，扎實工作，奮力爭先，為建設(shè)現(xiàn)代開放、富裕和諧、活力生態(tài)的新做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開！