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市政府：

針對市區(qū)肉食市場秩序混亂，私屠濫宰和販賣“白板肉”違法違規(guī)行為日益嚴重的實際情況，我區(qū)扎實開展了整治市肉食市秩序工作，取得了一定效果，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、基本情況

1、充實力量，落實責任。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立了豬牛屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、公安分局等區(qū)直部門為成員單位，加強對肉食市場工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，指定由常務(wù)副區(qū)長牽頭組織肉食市場專項整治行動。二是落實責任。明確要求區(qū)經(jīng)貿(mào)部門負責管理市區(qū)豬牛屠宰和肉食流通行業(yè)，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門落實責任；畜牧部門負責市區(qū)豬牛屠宰的檢疫及監(jiān)督工作；工商部門負責市區(qū)集貿(mào)市場和超市商場的豬牛肉食監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責市場流通豬牛肉食的衛(wèi)生監(jiān)督和檢查工作；公安部門協(xié)助做好豬牛屠宰管理和協(xié)同查處對抗肉食稽查執(zhí)法案件；財稅部門負責豬牛屠宰有關(guān)稅費的征管工作，從而形成了各部門通力協(xié)作，齊抓共管的工作局面。三是充實區(qū)肉食稽查隊力量。從區(qū)直單位抽調(diào)10人參加肉食稽查工作，使區(qū)肉食稽查隊從原來的20人增加到30人。

2、廣泛宣傳，大造聲勢。充分利用電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，營造輿論聲勢；并通過懸掛橫幅、張貼標語、開辦宣傳欄等形式，廣泛宣傳相關(guān)規(guī)定的精神以及豬牛定點屠宰的重要性和必要性，使廣大市民認識到“白板肉”和私屠濫宰的危害，做到自覺抵制“白板肉”，支持搞好豬牛屠宰管理工作，為肉食稽查營造了一個良好的工作氛圍和執(zhí)法環(huán)境。同時，設(shè)立了熱線電話，接受群眾對私屠濫宰和販賣“白板肉”等違法行為的舉報，并給予舉報者一定的獎勵，收到了明顯的效果。

3、開展行動，專項整治。一是開展日常整治。由區(qū)肉食稽查隊每天在市區(qū)巡邏，局部打擊市區(qū)地下屠宰場和“白板肉經(jīng)營檔點”；二是開展專項整治行動。計劃由區(qū)政府組織經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、公安、民兵應(yīng)急分隊和肉食稽查隊等部門，每季度開展一次大規(guī)模專項整治行動。如3月17日和18日，我區(qū)組織300多人的肉食市場整治工作隊，對市區(qū)的地下屠宰場和“白板肉”經(jīng)營檔點進行了大規(guī)模整治，共罰沒“白板肉”1200多公斤，收繳肉案80多副，并對罰沒的物品進行銷毀，有力地打擊了不法分子私屠濫宰、制售注水肉、病害肉的囂張行為。

4、建立機制，強化管理。在開展聲勢浩大的整治大行動的同時，為規(guī)范好市區(qū)肉食市場秩序，維護好生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，讓廣大人民群眾吃上“放心肉”，我區(qū)建立了長效的管理機制。一方面，加強檢疫工作。區(qū)有關(guān)部門按照嚴格的檢驗程序?qū)Χc屠宰的豬牛肉進行檢疫，確保不出現(xiàn)注水肉、病害肉，凈化市區(qū)肉食市場。另一方面，加大非法外來肉食的打擊力度。重點打擊來自、等地未經(jīng)檢疫的豬牛產(chǎn)品，杜絕外來未經(jīng)檢疫的豬牛產(chǎn)品進入市場，維護肉食品市場流通秩序。

二、存在問題

1、存在肉食品管理盲點。由于管理體制的不完善，目前仍然難以監(jiān)管市區(qū)賓館、酒樓、工廠、企業(yè)、機關(guān)、學校和肉食加工廠等單位的豬牛肉食品流通和使用，導(dǎo)致上述用肉單位肆意購買未經(jīng)檢驗檢疫的“白板肉”，給肉食品安全帶來了很大的隱患。

2、肉食稽查暴力抗法案件不斷。近年來，我區(qū)肉食稽查隊在正當執(zhí)法過程中多次受到一些非法販賣“白板肉”的屠工的襲擊，致使多名肉食稽查隊員受傷住院。這些暴力抗法和惡意傷害執(zhí)法人員案件雖然得到公安部門受理，但都沒有處理結(jié)果，導(dǎo)致部分不法屠工有恃無恐，愈加囂張，嚴重擾亂了肉食市場秩序。

三、幾點建議

1、加大宣傳力度。建議市政府重新頒布加強整治市區(qū)肉食市場秩序，進一步規(guī)范屠宰行為的通告，明令禁止一切組織和個人私自屠宰、銷售豬牛肉食，并明確市區(qū)所有賓館、酒樓、工廠、企業(yè)、機關(guān)和學校等集體伙食單位及肉食加工廠，不得采用肉聯(lián)廠以外的豬牛肉食產(chǎn)品。

2、建立購肉登記制度。參照其它市的做法，建議市政府建立購食登記制度，一方面要求賓館、酒樓、工廠、機關(guān)、學校和肉食加工廠等用肉單位建立專用登記帳冊，注明肉品的供貨、檢疫檢驗證明和使用量，以加強政府對用肉單位的監(jiān)督。另一方面，要求超市、肉販等肉食零售商需向消費者提供銷售憑據(jù)，標明市場名稱、檔位編號、肉品名稱、單位、重量、金額等信息，方便群眾監(jiān)督和追溯肉源。

3、加大肉食抗法行為處理力度。建議市政府責成公安部門，迅速、嚴肅處理肉食暴力抗法行為，對近年發(fā)生的多起肉食暴力抗法行為立案偵查，追究抗法人員責任，嚴懲不法分子。