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各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：

就貫徹落實好市委工作會議精神，特別是李書記、張市長重要講話精神。結(jié)合我局具體安排部署開展的各項工作情況匯報如下，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。公務(wù)員之家

一、工作目標(biāo)：

安全方面：杜絕3人及3人以上死亡事故，控制和減少一般傷亡事故，消除或控制重大隱患。

行業(yè)管理方面：確保114座保留礦(坑)《煤炭生產(chǎn)許可證》延期變更換證工作的順利完成和在建礦《煤炭生產(chǎn)許可證》的申領(lǐng)。鞏固采改成果，提高技術(shù)裝備水平與技術(shù)水平。

發(fā)展規(guī)劃方面：確?；ǖV年度施工計劃順利完成，建設(shè)規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦20個，機(jī)械化礦3個。

二、工作措施:

重中之重是抓好礦坑安全監(jiān)管，達(dá)標(biāo)升級，換證領(lǐng)證三大項工作。

在保安全上，重點抓好以下四方面的工作：

一是強(qiáng)化業(yè)主的安全責(zé)任意識。通過認(rèn)真貫徹有關(guān)法律法規(guī)政策，健全完善并嚴(yán)格落實以礦主(礦長)為主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制，出臺制定礦坑領(lǐng)導(dǎo)入井帶班規(guī)定，真正強(qiáng)化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任。我們對礦長明確規(guī)定：凡發(fā)現(xiàn)有違章指揮或強(qiáng)令工人違規(guī)、冒險作業(yè)、對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹、不加制止的；對有重大事故預(yù)兆或是發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施或阻礙現(xiàn)場檢查、提供虛假情況的；對存在事故隱患隱瞞等涉及安全問題的11類情節(jié)，視情節(jié)輕重予以警告，撤消職務(wù)，三年內(nèi)不準(zhǔn)在本市范圍內(nèi)任職，對被轍銷礦長職務(wù)的煤礦在未按程序辦理礦長任職期間，所在煤礦一律停止生產(chǎn)。

二是完善煤礦企業(yè)安全投入機(jī)制。督促煤礦礦主、投資人、經(jīng)營人，足額提取專項維簡費，督促企業(yè)制定年度安全投入計劃，使安全項目資金得到及時安排，彌補安全欠帳，所有在建項目要落實“三同時”制度，即：新建、改、擴(kuò)建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投入要納入建設(shè)項目概算。

三是深入開展“五方面”的安全專項整治。以完善通風(fēng)系統(tǒng)，健全通風(fēng)設(shè)施，強(qiáng)化瓦斯治理為重點，組織開展“一通三防”大會戰(zhàn)。以批準(zhǔn)的采改設(shè)計及初步設(shè)計為依據(jù)，以嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，定期交換采掘圖紙，加強(qiáng)采掘技術(shù)管理為重點，組織開展“規(guī)范采掘管理，杜絕多頭掘進(jìn)”大會戰(zhàn)。以配套保障機(jī)械設(shè)備、采改設(shè)施，提升運輸能力管理，避免機(jī)械事故為重點，組織開展“機(jī)電設(shè)備管理”大會戰(zhàn)。以地面裂縫水、井下古空水，大礦殘留水防治為重點，組織開展“防治水患”大會戰(zhàn)。以打擊強(qiáng)行整頓、強(qiáng)行生產(chǎn)、多井筒出煤、超層越界、超能力生產(chǎn)，偷采保安煤柱，取締三輪車運輸為重點，組織開展“礦業(yè)秩序”大會戰(zhàn)。將以上五方面的專項整治貫穿全年工作始終，從而達(dá)到夯實安全基礎(chǔ)的目的。

四是強(qiáng)化重大隱患和通風(fēng)重點管理礦井的現(xiàn)場鏈條式責(zé)任制管理，確保不發(fā)生3人以上重特大事故。

我們把全市114座礦井進(jìn)行了詳細(xì)的摸底、排查，初步確定了水患、火區(qū)和通風(fēng)重點管理礦井，出臺了對這些礦井監(jiān)管的實施意見和定期檢查監(jiān)督辦法，制定了業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室隊長、色片負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭安監(jiān)中心主任、包礦責(zé)任人、礦長等七個層次的鏈條式現(xiàn)場管理責(zé)任制。規(guī)定了何人何時去何礦，檢查何內(nèi)容，如何檢查，發(fā)現(xiàn)隱患后如何處理的辦法、時限、措施、要求，并規(guī)定了責(zé)任追究與獎懲等具體內(nèi)容，從而形成了條塊結(jié)合，分工協(xié)作，縱橫交錯，互相監(jiān)督，責(zé)任到人，一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)的監(jiān)管格局，同時對全市煤礦實行月排查制度，發(fā)現(xiàn)隱患即時報告和排除，建立了防止和避免重特大事故發(fā)生的有效機(jī)制。公務(wù)員之家

在達(dá)標(biāo)升級上，重點抓好以下四方面工作：

一是對完成采改任務(wù)的礦(坑)進(jìn)行回頭看，全面查，鞏固己取得的成果，監(jiān)管指導(dǎo)煤礦對遣留問題該完善的完善，該補課的補課，以優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，深入現(xiàn)場指導(dǎo)幫助礦坑達(dá)標(biāo)升級。

二是嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)卡、不刁難、重服務(wù)、重指導(dǎo)，全面完成復(fù)工整頓復(fù)產(chǎn)驗收的任務(wù)。

三是負(fù)責(zé)好行業(yè)新技術(shù)的推廣工作，利用本局技術(shù)骨干和聘請大礦技術(shù)人員組成采掘、通風(fēng)、機(jī)電等技術(shù)服務(wù)隊，指導(dǎo)企業(yè)用高新技木改造傳統(tǒng)技術(shù)，并組織進(jìn)行技術(shù)交流。

四是按照國家和省、市關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的辦法和要求，制定切合我市實際的“關(guān)于在全市煤礦開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的實施意見”集中力量搞好“一通三防”和機(jī)電運輸方面的達(dá)標(biāo)升級工作，各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)片要確定礦坑，跟蹤指導(dǎo)，力爭年內(nèi)全市建成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦坑20個，機(jī)械化礦坑3個。

在領(lǐng)證換證上，重點抓好以下三方面工作：

一是簡化程序，積極協(xié)調(diào)多方努力，集中辦理《煤炭生產(chǎn)許可證》的延期變更手續(xù)，切實減少中間環(huán)節(jié)，減輕礦坑(坑)換證難的負(fù)擔(dān)，換證率達(dá)到100%。

二是嚴(yán)格程序，認(rèn)真審核，確保《煤炭生產(chǎn)許可證》的年檢工作順利完成。

三是積極申請，竭誠服務(wù)，上下配合，把握和運用好政策規(guī)定，全力為在建、改擴(kuò)建礦(坑)順利申領(lǐng)到《煤炭生產(chǎn)許可證》。

三、保障機(jī)制

一是嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。為把今年的工作落到實處，我局從四個方面分別建立了年度安全考核目標(biāo)責(zé)任制，具體是：與各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中心簽訂的安全考核目標(biāo)責(zé)任書，與蹲礦人簽訂的蹲礦監(jiān)管責(zé)任書，與各分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、包礦責(zé)任人簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任狀及安全監(jiān)管責(zé)任書，詳細(xì)制定了目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、工作要求等內(nèi)容，對完不成任務(wù)或發(fā)生重特大事故的責(zé)任人，將分別給予息職、調(diào)整崗位、降免職務(wù)、開除公職、撒職等處理。

二是建立激勵基金，實行重獎制度。在嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究的同時，我們要設(shè)立獎勵基金，建立激勵機(jī)制，對礦主、礦長、安監(jiān)中心主任、包礦責(zé)任人、股室隊長、包片負(fù)責(zé)人、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)等各級人員以及煤礦，凡安全投入、安全措施到位，盡職盡責(zé)避免或防止了重特大事故發(fā)生的，將在爭取上級專項資金、收費、服務(wù)等方面予以傾斜、優(yōu)惠和重獎，成績突出的要大張旗鼓地表彰，并建議市委市政府予以記功，推薦為各級勞模和先進(jìn)。

總之，我們要不折不扣認(rèn)真貫徹落實，國家、省、地、市有關(guān)煤炭行業(yè)的一系列方針、政策，按照市委工作會議總體部署安排，特別是李書記、張市長的重要講話精神，自我加壓、盡職盡責(zé)，為我市煤炭行業(yè)安全、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。