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“公益廣告對于提高公眾素質(zhì)有著不可替代的作用，但當(dāng)前我國公益廣告投入不足，管理體制不健全，亟待制訂一部可操作性強的公益廣告法?！比珖舜蟠?、安徽旌德縣白地鎮(zhèn)洪川村黨支部書記余的娜說。

她說，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，向農(nóng)民進行普法宣傳，建設(shè)法治新農(nóng)村，樹立良好的生活方式，提倡社會主義新風(fēng)尚、弘揚愛國主義精神、宣傳優(yōu)秀民族文化、倡導(dǎo)社會公德等，公益廣告有著不可替代的作用。以情感人、以理服人、富有哲理、制作水平高的公益廣告，對公眾生活正在發(fā)生而且將持續(xù)發(fā)生著巨大影響。

余的娜代表說，目前公益廣告在某種程度上處于無法可依的狀態(tài)，主要問題有：公益廣告資金投入不足，沒有建立起一套完備的資金保障體系，總體創(chuàng)作與創(chuàng)意水平不高；公益廣告管理體制不健全。這直接導(dǎo)致了公益廣告投入難、市場進入難、播出難等問題。

“解決這一問題的關(guān)鍵是要制定《公益廣告法》，明確規(guī)定在收視、收聽、閱讀率較高的電視、廣播節(jié)目、報刊欄目中必須增加公益廣告?！庇嗟哪却斫ㄗh，應(yīng)通過立法手段，明確公益廣告的主體及其權(quán)利、義務(wù)；明確公益廣告的資金來源；規(guī)定電視、廣播、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)必須公益廣告，并規(guī)定比例；明確公益廣告的監(jiān)督管理責(zé)任等