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xxx市長在市人大四屆一次會議上所作的《政府工作報告》，立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，思路清晰，目標(biāo)明確，是一個鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報告。尤其是報告第二部分，對未來五年發(fā)展目標(biāo)的論述，以改善民生、促進(jìn)民享統(tǒng)攬全篇，凸現(xiàn)了新一屆市政府以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和執(zhí)政風(fēng)格，標(biāo)志著政府執(zhí)政的著眼點和著力點更加關(guān)注民生，這在以往各級政府工作報告中是沒有過的。

一、以民生為主線，凸顯執(zhí)政為民理念

《報告》結(jié)合滁州實際，從九個方面全面闡述了未來五年的發(fā)展目標(biāo)，九個方面全部指向改善民生，其中有八個方面是直接解決民生問題的。

如“狠抓就業(yè)再就業(yè)，促進(jìn)勞有所得”、“完善保障體系，做到貧有所濟(jì)老有所養(yǎng)”、“加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、實現(xiàn)病有所醫(yī)”、“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實現(xiàn)學(xué)有所教”、“增加各類住房供應(yīng)量，促進(jìn)住有所居”。這五個方面涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會保障等與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是保障和改善民生的重點工作。

《報告》還從和諧發(fā)展的高度，提出了改善民生的三個方面的更高層次的要求，即“加強先進(jìn)文化建設(shè)，豐富群眾的精神生活”，“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)生態(tài)文明”，“完善社會管理，維護(hù)社會安定和諧”?！秷蟾妗钒盐战?jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，提出在滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造豐富的精神文化產(chǎn)品，建設(shè)安全有序、優(yōu)美宜人的生活環(huán)境，提高社會管理和公共服務(wù)水平和質(zhì)量，不斷滿足人民群眾新的更高的期待。

《報告》指出的未來一個時期我市全面建設(shè)小康社會的著力點和構(gòu)建和諧社會的重點工作，起點高、思路新、內(nèi)容實，充分體現(xiàn)了新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)落實十七大提出的新的更高要求的信心和決心。

二、以民享為目標(biāo)，讓群眾得到更多實惠

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。發(fā)展必須堅持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！秷蟾妗诽岢隽艘幌盗芯唧w詳實的數(shù)據(jù)目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化、量化、實化了未來五年改善民生的奮斗目標(biāo)，意在讓人民群眾享受到實實在在的發(fā)展成果。在未來的發(fā)展過程中，人民群眾不僅是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的主力軍，也是改革發(fā)展成果的最大受益者，將在共建小康進(jìn)程中獲得最大的實惠?！秷蟾妗吩凇按龠M(jìn)勞有所得”中提出，“新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，培訓(xùn)農(nóng)民10萬人以上，失業(yè)參保人數(shù)達(dá)到26萬人”。在“完善保障體系”中提出，“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)突破22萬人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1所中心敬老院，農(nóng)村‘五保’集中供養(yǎng)率提高到45%以上”。在“加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”中提出，“農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合比例提升到95%以上，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，每個村至少有1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，全市每千人擁有病床上升到2張以上，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員上升到2.7人以上”。在“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”中提出，“城鄉(xiāng)幼兒入園率達(dá)到70%以上，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.5%以上，初中入學(xué)率達(dá)到98%以上，高中階段毛入學(xué)率超過70%”。在“促進(jìn)住有所居”中提出，“全市城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到30平方米，五年完成150萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房、30萬平方米廉租住房建設(shè)”。這些改善民生、促進(jìn)民享的具體目標(biāo)的提出，體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領(lǐng)著全市各級政府的努力方向，也鼓舞我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心，激勵我們?yōu)閷崿F(xiàn)這些目標(biāo)而努力工作。

三、以發(fā)展為推力，保證改善民生落到實處

《報告》第二部分共九個方面，除八個方面直接論及改善民生問題外，另一個就是講發(fā)展問題，并為此提出三大戰(zhàn)略和八項措施。即東向發(fā)展、工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，“狠抓有效投入，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展好中求快”、“突出工業(yè)強市，狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整”、“著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺”、“提升城鎮(zhèn)化水平”、“加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“深化改革，創(chuàng)新體制機制”、“加大科技投入，鼓勵自主創(chuàng)新”、“繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”?！叭髴?zhàn)略”和八項措施符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是推動滁州市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良策。《報告》正確說明了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的辯證關(guān)系。一方面通過改善民生來促進(jìn)生產(chǎn)和消費的良性循環(huán)，使改善民生成為經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)動力；另一方面毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強經(jīng)濟(jì)實力，從而為改善民生奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

《報告》中這些閃光的亮點，凸顯出市政府執(zhí)政為民的理念，加快發(fā)展、改善民生、促進(jìn)民享的思路，符合民意、深得民心，需要我們在工作中認(rèn)真加以貫徹落實。當(dāng)前，定遠(yuǎn)正處于加快發(fā)展、奮力追趕的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府緊緊圍繞全面追趕、重點突破、跨越發(fā)展的主題，確立了“兩個高于”的發(fā)展目標(biāo)，即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長高于全省、全市平均增長水平，立志通過幾年的奮力追趕、加速發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大提升、改革開放大突破、城鄉(xiāng)面貌大變樣、人民生活大改善的目標(biāo)，促進(jìn)傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)定遠(yuǎn)又好又快發(fā)展的新局面。