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一、本屆理事會工作回顧

自*年第四屆年會召開以來，已近四年，上海市黨建研究會在上海市委和市委組織部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市委各部門的支持和指導(dǎo)下，緊緊依靠各委辦、區(qū)（縣）組織部門、各團(tuán)體會員及基層黨組織，聯(lián)合高校、科研機構(gòu)等方方面面的力量，發(fā)揮廣大理事和會員的作用，創(chuàng)造性地開展活動。主要做了以下幾方面的工作：

一、根據(jù)當(dāng)前黨建實踐的需要，針對新時期基層黨建面臨的新情況新問題，廣泛深入地組織開展群眾性黨建研究活動。

四年來，市黨建研究會平均每年組織上百名黨務(wù)干部、黨校教師和專家學(xué)者參加市黨建研究會的課題調(diào)研活動，每年完成黨建研究課題50多項，本屆共完成課題約200余項，涉及到了當(dāng)前基層黨建所面臨和需要解決的大部份問題。這其中既有新時期黨建面臨的黨與政府、黨與企業(yè)、黨與社會的理論問題研究，還有針對當(dāng)前大量涌現(xiàn)的新情況新問題的實踐調(diào)查研究，如對“白領(lǐng)”青年現(xiàn)狀的研究，對“業(yè)主書記”現(xiàn)狀的研究，對弱勢群體現(xiàn)狀的研究，對社會中介組織現(xiàn)狀的研究，對共產(chǎn)黨員精神生活現(xiàn)狀的研究，對外資企業(yè)勞資矛盾現(xiàn)象的研究，及對“”現(xiàn)象的研究等。

同時，研究會有針對性地加強了對與基層黨建工作直接相關(guān)的新課題的研究。如對共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)涵與主要特征的研究，對經(jīng)濟(jì)利益格局變動中的干群關(guān)系的研究，對多元投資企業(yè)黨建工作新機制的研究，對黨組織活力問題的研究，對黨內(nèi)選舉制度的研究，對黨員與黨組織關(guān)系的研究等。

研究會還根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，參與了一些前瞻性、理論性較強的課題。如對黨內(nèi)民主與政治體制改革的研究，對執(zhí)政能力評價指標(biāo)體系的研究，對黨組織文化的研究，對社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的研究，對黨組織生存環(huán)境的研究等等。

為提高課題研究質(zhì)量，研究會近年來加強了課題研究活動的全過程管理，努力做到立項初期選好題，選好課題帶頭人，建立一批有共同志趣、有一定研究能力的課題組，把握好課題研究方向；中期抓好課題調(diào)研的素材質(zhì)量，重點檢查有關(guān)課題的材料是否充分，最新材料是否已掌握，掌握的材料是否能夠反映問題的本質(zhì)；后期重點抓課題的進(jìn)度和對策，抓對策的可行性，有效地提高了黨建研究課題的質(zhì)量和針對性。大部份課題報告重調(diào)查，重實證，重案例，堅持判斷以實證為基礎(chǔ)，對策以本質(zhì)聯(lián)系為依據(jù)。求真務(wù)實的研究態(tài)度在多年的倡導(dǎo)下，在基層黨建研究中已蔚然成風(fēng)。

二、充分利用上海黨建研究的理論成果、實踐經(jīng)驗和專家資源，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，為基層黨組織和黨務(wù)干部提供多種服務(wù)。

四年來，上海市黨建研究會的研究成果為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考和為基層黨建服務(wù)的功能越來越明顯，黨建研究成果成為黨建內(nèi)參的重要來源，其中有的內(nèi)參領(lǐng)導(dǎo)同志還專門作了批示。

研究會有關(guān)同志與上海財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院的老師們合作的“陽光驛站”的實驗課題，在浦東新區(qū)黨委和組織部的指導(dǎo)和支持下，在梅園街道開創(chuàng)性的實踐中，成為浦東新區(qū)區(qū)域性黨建的一大亮點。

研究會的大量研究成果在會刊《黨建通訊》發(fā)表后，受到了基層黨務(wù)干部的重視，其中不少觀點成了黨務(wù)干部經(jīng)常研討的熱點問題，推動了他們的思考和借鑒，形成了濃厚的黨建研究氛圍。

研究會還利用專家資源，開展對上?；鶎狱h組織黨建研究骨干的培訓(xùn)，先后舉辦了“黨建研究社會問卷調(diào)查”、“黨建研究社會個案調(diào)查”的兩次培訓(xùn)班。還邀請清華大學(xué)著名社會學(xué)家孫立平教授為黨務(wù)干部作“當(dāng)代中國的社會轉(zhuǎn)型”的專場報告；邀請全國黨建研究會常務(wù)副會長鄭科揚、中央黨校黨建部副主任王長江教授接受上海市委黨校電子刊物《黨員新視野》的采訪，分別作了“考察俄羅斯訪談錄”、“世界政黨執(zhí)政經(jīng)驗教訓(xùn)比較談”兩個節(jié)目，為基層黨員教育提供服務(wù)。

研究會還充分運用歷年來積累的豐富研究成果資源，編輯了《解讀困惑》、《黨建研究內(nèi)部文稿》兩本黨建研究論文集，研究內(nèi)容涵蓋了黨建研究領(lǐng)域的大部份熱點問題。

為幫助基層社區(qū)黨務(wù)干部增強對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的認(rèn)識，研究會還組織編寫了《城市社區(qū)黨建讀本》，總結(jié)提練了基層社區(qū)黨建工作中積累的經(jīng)驗和理論思考，這是國內(nèi)有關(guān)社區(qū)黨建的最早的專著之一。

為滿足基層黨務(wù)干部對新時期黨務(wù)工作的需求，研究會受市委組織部委托，組織部份理事和會員，編寫了基層黨建實用手冊——《黨務(wù)通》，以黨建實務(wù)為主題，深入淺出地回答基層黨建“做什么”和“怎么做”的問題。本書受到基層黨務(wù)干部的歡迎，已成為上海基層黨建最主要的工具書。

為解決市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員管理教育面臨的種種難題，研究會組織部份有經(jīng)驗的黨務(wù)干部和黨校老師，嘗試編寫了《黨內(nèi)生活啟示錄》，以案例解析的形式，對當(dāng)前黨員管理教育中遇到的問題進(jìn)行分析，并提供了具有操作性的參考意見。

為貫徹中央關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)的需要，依靠研究會與上海大學(xué)聯(lián)合建設(shè)的上海政黨研究中心，組織編輯了《政黨研究參考資料》，為上海黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)執(zhí)政黨理論及研究教學(xué)，提供了相當(dāng)豐富的參考資料。

三、與上海大學(xué)聯(lián)合成立上海政黨研究中心，團(tuán)結(jié)與吸納各高校和研究機構(gòu)的專家學(xué)者，發(fā)揮多學(xué)科的優(yōu)勢，建設(shè)上海黨建研究的理論高地。

2002年市黨建研究會與上海大學(xué)共同發(fā)起組建上海政黨研究中心。中心是各學(xué)科參與的綜合性、開放性的研究機構(gòu)，以探索“建設(shè)什么樣的黨”和“怎樣建設(shè)黨”為目標(biāo)，積極推進(jìn)多學(xué)科、多層次的政黨研究，聯(lián)絡(luò)全市相關(guān)黨建研究力量，拓展政黨研究領(lǐng)域的國際交流。中心以學(xué)術(shù)和學(xué)科為平臺，為基層黨建工作提供理論服務(wù)，為市委領(lǐng)導(dǎo)和組織部門提供決策咨詢服務(wù)，促進(jìn)政黨研究的學(xué)科化以及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。

中心成立兩年來，組織上海高校學(xué)者進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，內(nèi)容觸及基層黨組織形態(tài)、運行樣式、工作方式以及社會各利益群體狀況的各個領(lǐng)域，以實證為主要方式的研究成果揭示了基層黨組織和黨的工作所面臨的挑戰(zhàn)、問題和機遇，提出了相應(yīng)的對策思路，有部份研究成果已經(jīng)在學(xué)術(shù)刊物上公開發(fā)表，在黨政部門和理論界產(chǎn)生一定的影響。北京一些專家認(rèn)為，上海在學(xué)術(shù)界參與黨建研究方面，進(jìn)行了非常有益的探索與嘗試。

目前上海政黨研究中心已完成的8個課題研究報告有：《城市社區(qū)黨組織及其運行樣式》、《貧困群體的利益訴求及其與執(zhí)政黨的溝通》、《黨在社會自組織領(lǐng)域的行動空間》、《基層黨組織資源的整合與共享》、《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人工作生活現(xiàn)狀及政策新思路》、《培育中的公民社會的特征與黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變》、《官僚主義研究》、《關(guān)于基層黨的工作“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象與效能管理》。尚有《黨的社會化工作方式研究》、《基層黨組織形態(tài)研究》、《執(zhí)政黨的意識形態(tài)研究》等20多個課題即將完成。

在近幾年市黨建研究會倡導(dǎo)的黨建研究與專家學(xué)者的合作過程中，專家學(xué)者對參與上海黨建研究的認(rèn)同度和責(zé)任感不斷提高，上海各級黨組織與理論界、學(xué)術(shù)界的合作越來越密切，對各種學(xué)術(shù)觀點的吸納能力越來越強，對黨建理論成果轉(zhuǎn)化為實踐的功能越來越明顯。顯示了黨建理論建設(shè)已經(jīng)開始逐步走上綜合性、專業(yè)化的軌道。

四、廣泛開展合作與交流，不僅爭取市委的各工作部門的支持，還與上海各個與黨建有關(guān)的研究團(tuán)體、黨報黨刊，以及兄弟省市的黨建研究團(tuán)體建立了長期的有效的合作關(guān)系。

這些年來，市黨建研究會在市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨建研究活動的開放性，不僅在工作中得到了市委宣傳部、市紀(jì)委、市委黨校、市委研究室、市委黨史研究室、市政治文明辦、市社科院的指導(dǎo)和支持，而且還與市思想政治工作研究會、市黨史學(xué)會、市監(jiān)察學(xué)會、市政治學(xué)學(xué)會、市法制建設(shè)研究會、市社區(qū)發(fā)展研究會、市形勢政策教育研究會、市街鎮(zhèn)學(xué)會等一大批與黨建相關(guān)的研究團(tuán)體建立了廣泛的合作與聯(lián)系；與復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)、交通大學(xué)、上海師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)等高校以及高校的各相關(guān)研究中心建立了廣泛的合作與聯(lián)系；與解放日報理論部、組織人事報、《支部生活》、《黨政論壇》、《上海黨史與??領(lǐng)導(dǎo)》等上海的黨報黨刊，及與中組部的《黨建研究》、兄??立了??與兄

四年中，研究會與組織人事報、《支部生活》、《黨政論壇》等黨報黨刊聯(lián)合舉辦“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建立80周年”征文活動和“學(xué)習(xí)十六大，貫徹十六大”黨建征文活動。與上海政治學(xué)學(xué)會、解放日報理論部聯(lián)合舉辦了主題為“全面進(jìn)入小康社會的執(zhí)政黨建設(shè)”的理論研討會。與上海大學(xué)及政黨研究中心聯(lián)合舉辦了“執(zhí)政黨與社會”理論研討會。與復(fù)旦大學(xué)中國城市社區(qū)研究中心、市街鎮(zhèn)學(xué)會聯(lián)合舉辦了“居民委員會直選”理論研討會。與《支部生活》編輯部聯(lián)合舉辦了“進(jìn)一步深化凝聚力工程”理論研討會。

五、會刊《黨建通訊》堅持探索為先、兼收并蓄的辦刊原則，積極為基層黨務(wù)干部和黨校教師提供可借鑒的資料。

市黨建研究會這些年來在堅持黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗，堅持黨性、科學(xué)性與創(chuàng)造性相統(tǒng)一的原則下，始終把會刊《黨建通訊》視作一本探索性和群眾性的研究刊物，把《黨建通訊》看作是為黨委領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨務(wù)干部、黨校教師和理論工作者提供資料、提供思路、提供方法的內(nèi)部交流刊物。

《黨建通訊》把服務(wù)讀者與服務(wù)基層黨建作為辦刊的宗旨，堅持不說空話套話，不追求不切實際的宏篇大著，不登應(yīng)景文章，不搞形式主義，不追求轟動效應(yīng)。正確理解黨建創(chuàng)新的艱巨性和曲折性，和一個正確認(rèn)識所經(jīng)歷的反復(fù)過程。堅持從當(dāng)前黨建工作的實際情況出發(fā)，尊重基層黨務(wù)干部和理論工作者的真切體驗和獨立思考，努力從他們可能不成熟、不全面、不規(guī)范的稿件中去發(fā)現(xiàn)他們思考的合理性、深刻性和創(chuàng)造性。努力為黨建研究探索者們的思想歷程提供從不成熟到成熟的時間和空間。

這些年來，《黨建通訊》刊登的不少文章，成為黨務(wù)干部思考問題、借鑒經(jīng)驗、學(xué)習(xí)方法的好幫手。形成了較大的讀者群與作者群，《黨建通訊》的發(fā)行量逐年增多，影響逐年擴(kuò)大，成為上海黨建研究的重要刊物。

六、積極參與全國系統(tǒng)的黨建研究活動，努力完成全國黨建研究會下達(dá)的研究課題和中央組織部《黨建研究》雜志委托撰寫的關(guān)于黨建新問題的研究文章。

近年來，市黨建研究會不斷地接受和完成全國黨建研究會下達(dá)的課題。研究會組織上海的優(yōu)秀力量，提供資金保證，進(jìn)行深入的調(diào)查和反復(fù)的研究，先后完成了《關(guān)于基層黨員民主權(quán)利建設(shè)的研究報告》、《區(qū)縣黨代會選舉制度的研究報告》、《關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的研究報告》、《關(guān)于黨的執(zhí)政能力的評價指標(biāo)體系的研究報告》、《關(guān)于黨的執(zhí)政能力評價標(biāo)準(zhǔn)和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)要求的調(diào)研報告》、《關(guān)于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制的調(diào)研報告》等十多個報告。這些報告大部份受到了全國黨建研究會領(lǐng)導(dǎo)的好評。在中組部參與課題項目研究的兄弟省市的同志也給予了“上海的研究報告更具實際價值”的評價。

在*年全國黨建研究會“紀(jì)念同志誕辰110周年”理論研討會上，上海市黨建研究會提交的論文《始終堅持著重從思想上建黨的原則》，結(jié)合當(dāng)前實際提出的一些觀點，在會上引起廣泛的共鳴和好評。在全國黨建研究會有關(guān)執(zhí)政能力研究的論文評選中，上海市黨建研究會提交的《關(guān)于黨的執(zhí)政能力的評價標(biāo)準(zhǔn)和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)的調(diào)研報告》獲得最高票。

市黨建研究會還承擔(dān)了中央組織部《黨建研究》編輯部的一些寫作任務(wù)，對中共中央最新論述進(jìn)行詮釋和闡述，對一些新問題的研究進(jìn)行破題。研究會組織了上海研究力量的精兵強將，通過不斷的研討和修改，完成了《為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量》、《加入WTO對干部人事制度的影響及對策》、《現(xiàn)代化進(jìn)程與上海工人階級》等多篇論文，在《黨建研究》雜志上發(fā)表，受到《黨建研究》編輯部同志的好評，認(rèn)為這些文章有思想，很實在，不說空話。尤其是《為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量》一文提出的一些觀點，得到了中組部領(lǐng)導(dǎo)和《黨建研究》編輯部的充分肯定。

七、接受全國黨建研究會的委托，搭建了全國16個城市的社區(qū)黨建研究交流活動的平臺，連續(xù)兩年召開了社區(qū)黨建的理論研討會。

根據(jù)全國黨建研究會的要求，由上海牽頭成立全國黨建研究會社區(qū)黨建研究專業(yè)委員會。研究會在市委組織部的支持下，連續(xù)兩年組織召開了“進(jìn)入21世紀(jì)的中國城市社區(qū)黨建”理論研討會和“以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”理論研討會。在兄弟省市的支持下，這兩個理論研討會共組織全國16個城市的組織部干部、黨建理論專家和黨校教師專家上百人參加研討，共論文30多篇。上海提交的論文以及上海黨務(wù)干部和專家的發(fā)言，在會上受到一致的好評。與會代表都充分肯定上海在對城市社區(qū)黨建的探索中所作出的貢獻(xiàn)。

研究會還承擔(dān)了全國黨建優(yōu)秀讀物華東片選區(qū)的評選活動，組織市委部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和上海理論界、學(xué)術(shù)界、新聞界的專家學(xué)者，對各省市的黨建讀物進(jìn)行評審。完滿地完成了全國黨建研究會交辦的任務(wù)。

八、以服務(wù)為先導(dǎo)，協(xié)調(diào)溝通各方力量，盤活上海黨建研究的綜合資源，為執(zhí)政黨的基層建設(shè)提供堅實的理論支撐。

研究會以服務(wù)為先導(dǎo)，以服務(wù)來獲取吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，研究會為黨建研究領(lǐng)域的方方面面的力量提供了大量的服務(wù)。為基層黨務(wù)干部提供可資借鑒的工作思路，為有志于從事黨建研究的年輕干部與學(xué)者提供參與平臺，為黨建理論和教學(xué)工作者提供第一手材料；為基層黨組織推薦咨詢專家，為專家學(xué)者推薦黨建調(diào)查研究基地；把基層黨建中富有實效的工作經(jīng)驗通過專家提升到理論高度，把專家學(xué)者的一些研究成果介紹給基層黨組織；把熱心于黨建研究的黨務(wù)干部的稿件推薦給黨報黨刊，把關(guān)心基層黨建，并熱情報道基層黨建的黨報黨刊推薦給黨員和黨組織。

市黨建研究會秘書處在社會團(tuán)體工作人員普遍緊缺的情況下，充分利用外力外腦，獨立承擔(dān)了科研組織、會刊編輯、秘書處的三大職責(zé)，積極發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、宣傳、聯(lián)絡(luò)和溝通的多種功能。融洽處理了市黨建研究會與市委各部門、基層各級黨組織、高校、科研機構(gòu)、黨建研究團(tuán)體、媒體以及兄弟省市黨建研究會的關(guān)系，有效地調(diào)動了上海各方面研究力量的積極性，為維護(hù)上海群眾性黨建研究持續(xù)不斷、富有生氣的局面作出了貢獻(xiàn)。

二、對下屆理事會工作的幾點建議

（一）下一屆黨建研究會的主要任務(wù)

下一屆黨建研究會的總?cè)蝿?wù)是，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、拓寬新領(lǐng)域，通過富有實效的、創(chuàng)造性的黨建研究，為全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固而貢獻(xiàn)力量。

具體的研究任務(wù)有：

1、研究黨如何適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢和我國改革發(fā)展的新形勢，把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運行特點，自覺遵循客觀規(guī)律，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和從事的工作大量都與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)。因此在新的形勢下，如何領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作已成為一項重要的課題。

要研究地方黨委如何領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)工作，如何抓方向，議大事，管全局；如何完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，改進(jìn)工作方式，做到總攬而不包辦，協(xié)調(diào)而不替代。

要研究黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在經(jīng)濟(jì)工作中如何正確處理政府與市場、發(fā)展與穩(wěn)定、公平與效率、生產(chǎn)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的全面發(fā)展等關(guān)系。

還要研究黨在企業(yè)的基層組織如何參與經(jīng)濟(jì)工作，如何在保證黨的政策方針在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行的前提下，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和振興；如何正確處理干群關(guān)系和勞資矛盾，如何實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好職工群眾的利益。

2、研究如何堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷增強黨的思想理論的創(chuàng)造力，增強黨在群眾教育工作中的說服力、感召力。

理論是黨的建設(shè)工作的先導(dǎo)，有了理論上的清醒和堅定，才會有政治上的清醒和堅定。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與中國社會發(fā)生的深刻變化，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，黨的思想理論教育工作存在著某些脫離實際、脫離群眾的傾向，針對性、有效性、說服力和感召力都有待加強。

要研究馬克思主義理論建設(shè)如何與基層黨員和群眾的思想實際相結(jié)合，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高釋疑解惑的能力。要研究當(dāng)前黨員、干部與群眾的思想狀況，針對不同行業(yè)、不同階層、不同文化背景的黨員群眾、特別是對青年一代，開展切實有效的宣傳教育工作。要研究在社會思想多元化、貧富差距拉大的背景下，如何保證黨內(nèi)思想統(tǒng)一和社會的和進(jìn)性教育活動的方式方法，研究如何提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量。

還要研究如何提高黨報黨刊的辦刊質(zhì)量，在書報市場競爭激烈的情況下，如何增強它們在市場經(jīng)濟(jì)中的生存能力和競爭力，增強它們在黨的思想建設(shè)中的引導(dǎo)功能。

3、研究如何堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會。

構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的執(zhí)政目標(biāo)，也是各級黨組織和黨員干部的重要職責(zé)。

在最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素的前提下，我們要研究如何尊重勞動，研究如何維護(hù)勞動者的利益與尊嚴(yán)；要研究如何在工作中更多地吸納科學(xué)與知識，如何破除優(yōu)秀人才脫穎而出的體制性障礙，把人才放在最能發(fā)揮作用的崗位上；要研究如何尊重創(chuàng)造，研究如何為創(chuàng)造的艱巨性、曲折性提供理解和支持的環(huán)境。通過這些來激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。

面對深化改革過程中事關(guān)群眾利益的矛盾不斷增多的新情況，基層黨建要研究如何妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，處理好人民內(nèi)部矛盾，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求。重要的是要研究健全社會利益協(xié)調(diào)機制，還要研究建立維權(quán)與維穩(wěn)相結(jié)合的工作機制，建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，能夠及時化解矛盾，排除一切不穩(wěn)定因素。

針對傳統(tǒng)的計劃體制和權(quán)力架構(gòu)所形成的社會整合功能開始弱化的情況，我們要研究建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，尤其要研究各類基層組織的定位和如何充分發(fā)揮作用的渠道與途徑，以此作為構(gòu)建社會主義和諧社會的制度保證。

4、研究如何通過健全黨內(nèi)民主推動人民民主，豐富黨內(nèi)民主形式，擴(kuò)大黨員和群眾在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的有序參與。

黨內(nèi)民主是黨的生命，發(fā)展黨內(nèi)民主，健全和完善充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，有助于推進(jìn)民主政治建設(shè)，建設(shè)社會主義政治文明。

我們要繼續(xù)研究黨代會常任制，探索黨代會閉幕期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式；要研究基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直選，以及擴(kuò)大黨內(nèi)差額選舉比例，完善黨內(nèi)選舉制度；在貫徹黨員權(quán)利保障條例的過程中，要研究如何建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度和監(jiān)督制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。

在發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上，要研究黨組織如何支持和推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開；研究如何領(lǐng)導(dǎo)和組織居委會直選、村委會直選，如何進(jìn)一步推進(jìn)在黨與政府的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下的村民自治、居民自治、群眾組織自治，探索與完善基層民主制度。

5、研究如何以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。擴(kuò)大覆蓋面，增強凝聚力，加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

高素質(zhì)的干部隊伍建設(shè)是加強執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，在干部隊伍建設(shè)中，我們要研究領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)的考核和激勵機制，研究體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，研究完善干部職務(wù)和職級相結(jié)合的制度，研究完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。如何使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是黨建研究的重要課題。

基層黨建工作要重點研究如何面對新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都能緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。

具體要研究單位制黨建、區(qū)域性黨建和行業(yè)性黨建的組織設(shè)置和活動方式；研究企業(yè)黨建的功能定位與工作機制；研究機關(guān)黨委如何提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，加強對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督；研究高校黨建如何提高在教師與學(xué)生中的影響力與凝聚力，著力做好思想政治工作；研究社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的工作體制與載體，構(gòu)建黨建工作新格局；研究兩新組織建黨與黨建的可行性途徑；研究如何從形成教育管理新機制入手，加強對流動黨員的管理等。

（二）努力提高黨建研究的質(zhì)量與有效性

在總結(jié)市黨建研究會前幾年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今后幾年要在提高黨建研究的質(zhì)量和有效性上作出新的努力。要集中上海廣大黨務(wù)干部和黨建理論工作者的智慧和力量，認(rèn)真把黨的建設(shè)新的偉大工程的這項基礎(chǔ)性工作做好。對此，我們建議：

1、要堅持黨建研究注重實踐性、開放性和專業(yè)化相結(jié)合的指導(dǎo)方針。

理論聯(lián)系實際是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨建理論研究必須建立在黨建實踐的基礎(chǔ)之上。我們強調(diào)注重實踐性，就是要堅持研究課題從黨建實踐中來，堅持課題研究在對黨建現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研的過程中去尋找答案，堅持黨建研究課題的結(jié)論必須在黨建實踐中去接受檢驗。

我們強調(diào)注重開放性，就是要提倡廣泛合作，形成黨建實際工作部門、科研、教學(xué)、社會各個領(lǐng)域多方面參加的資源共享、難題共解、生動活潑的黨建研究局面，通過廣泛合作的平臺，擴(kuò)大獲取信息的范圍，集思廣益形成思路，用更開闊的視野招攬研究人才。要持續(xù)不斷地組織研討活動。黨建研究的活力來自經(jīng)常性的研究活動，要通過各種黨建研討交流活動來增強黨建的影響力和凝聚力。

我們強調(diào)注重專業(yè)化，就是要堅持黨建研究吸取各種學(xué)科的理論成果，重視專家學(xué)者在黨建研究中的重要作用、指導(dǎo)作用和咨詢作用。邀請專家學(xué)者參加重大的黨建課題研究。

這里特別要強調(diào)黨建課題組建設(shè)要堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者和專家的三結(jié)合，這是上海黨建研究的一個重要經(jīng)驗。凡是課題組實行三結(jié)合的，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)干部和專家都充分發(fā)揮積極作用的，課題質(zhì)量就高，理論含量就多，前瞻性、操作性就強。這是今后我們要大力提倡的一條行之有效的研究捷徑。

2、堅持黨建研究的根本宗旨是要為當(dāng)前黨建工作的實際需要服務(wù)。

我們評價黨建研究成果的標(biāo)準(zhǔn)只有一條，就是看它能不能真正為黨建實踐提供指導(dǎo)和幫助。為黨建實踐提供的服務(wù)和幫助越多，黨建成果的價值就越大。因此，黨建研究的選題必須要有針對性，研究成果必須要回答黨建面臨的實際問題，研究對策必須要有可操作性。

同時，要推動黨建理論成果向黨建實踐轉(zhuǎn)化。理論成果的轉(zhuǎn)化具有間接性、漸入性、長遠(yuǎn)性和難以計量的特點，從理論轉(zhuǎn)化到實踐，需要通過層層轉(zhuǎn)換以及多個中介環(huán)節(jié)，但理論成果為黨建實踐服務(wù)的總方向必須明確。我們需要有一批同志專門從事這項工作，尤其要把專家學(xué)者的理論成果通過黨務(wù)工作者的理解和實踐來進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使有價值的理論成果真正轉(zhuǎn)化為推動黨建實踐的實際成果。

3、加強對黨建研究的指導(dǎo)與服務(wù)，為推動黨建研究創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

營造寬松的研究環(huán)境，是黨建研究的基本條件。真理是一個過程，它不是一次完成的。在我們的研究不斷接近真理的過程中，有了第一步才可能有第二步，如果因為第一步的不成熟而輕率地加以否定，那么，我們就不會有第二步。所以在整個研究過程中，在內(nèi)部范圍內(nèi)，要允許不同觀點的充分討論，允許試“錯”。

同時，我們還要為黨建研究提供物質(zhì)及其他的支持。除了必要的經(jīng)費外，還要給予時間上的一定保證?，F(xiàn)在各級黨組織的黨務(wù)干部都擔(dān)負(fù)著很重的工作任務(wù)，黨建研究常常是利用業(yè)余時間做的。因此，各級黨委要給予關(guān)心和支持，要為擔(dān)負(fù)黨建研究任務(wù)的同志創(chuàng)造必要條件，提供各種幫助，特別是對研究中方向性、政策性的問題加強指導(dǎo)。

關(guān)于市黨建研究會明年的具體研究工作，擬在新一屆理事會討論*年研究會工作要點時，作進(jìn)一步部署。

各位代表、同志們，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨的建設(shè)是重要的保證，而黨建研究是黨建工作的重要基礎(chǔ)，事關(guān)大局，事關(guān)黨長期執(zhí)政的前途和命運，我們務(wù)必要認(rèn)真把這項工作做好。讓我們在以為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆四中全會精神，扎實工作，開拓進(jìn)取，為上海率先建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗。