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現(xiàn)在，我代表*縣人民檢察院，就今年我縣檢察工作和隊伍建設(shè)的主要情況及明年工作的主要任務(wù)向各位代表作以匯報，請予審議。并請其他同志提出寶貴意見。

一、今年我縣檢察工作及隊伍建設(shè)的主要情況

今年以來，我院在縣委和市檢察院的正確領(lǐng)導下，在縣人大的依法監(jiān)督和政府、政協(xié)有關(guān)方面的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》和全國檢察長會議及市縣黨代會、人代會精神，努力實踐依法治國基本方略和“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、創(chuàng)建“平安*”，依法全面履行法律監(jiān)督職責，充分發(fā)揮檢察機關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定、促進公平正義的重要作用，全力為我縣改革開放和突破發(fā)展提供有力司法保障，各項檢察工作都取得了新進展。

（一）依法打擊嚴重刑事犯罪活動，推進“平安*”建設(shè)

我們始終堅持穩(wěn)定壓倒一切方針，切實發(fā)揮偵查監(jiān)督和公訴職能。今年1——10月份，我院共受理公安機關(guān)提請逮捕的各類刑事案件23件29人，經(jīng)審查批準逮捕22件27人，批捕率為95%，不捕1件2人。受理公安機關(guān)和本院自偵部門移送起訴案件35件40人，經(jīng)審查向縣法院提起公訴32件37人，移送市院審查起訴2件2人，改變定性3件3人，決定不起訴1件1人。工作中一是緊密結(jié)合我縣社會穩(wěn)定和平安建設(shè)實際，把貫徹寬嚴相濟刑事司法政策作為檢察機關(guān)的重要課題，積極探索貫徹運用這一刑事政策的具體措施，堅持把嚴格執(zhí)行法律與執(zhí)行刑事司法政策、把執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果有機統(tǒng)一起來，切實把寬嚴相濟刑事司法政策落實到各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)。二是進一步增強辦案質(zhì)量意識與人權(quán)意識，正確處理辦案質(zhì)量與效率的關(guān)系，既保證在法定時限內(nèi)提前辦結(jié)案件，又堅持在批捕、起訴工作中嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，確保把每一案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。今年批捕、起訴準確率均達100%。三是在辦案中根據(jù)犯罪的不同情況，實行全面把握、區(qū)別對待，注重寬與嚴的有機統(tǒng)一，該嚴則嚴，當寬則寬。四是進一步健全嚴打經(jīng)常性工作機制，堅持公檢法聯(lián)席會議制度，通力協(xié)作密切配合，形成依法打擊犯罪，共建“平安*”的強大合力。五是建立起快速辦理輕微刑事案件的工作機制，依法適用簡易程序和簡化審查程序，對主觀惡性小、社會危害不大的初犯、偶犯共8件8人建議法院適用簡易程序?qū)徖砗蛷妮p處理。六是積極參與社會治安綜合治理工作。我院在全縣“百日矛盾糾紛排查調(diào)處”活動中，組成專門工作隊，由院領(lǐng)導帶隊分赴三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展矛盾排調(diào)和法制宣傳，促進了基層平安創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)。

（二）加強查辦和預防職務(wù)犯罪工作，促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展

今年1——10月共受理經(jīng)濟案件線索14件，初查14件，決定從中立辦貪污賄賂案件7件7人。通過辦案追回贓款22萬元，為國家挽回經(jīng)濟損失50余萬元。在查辦職務(wù)犯罪工作中，我們一是堅持把反貪和瀆職侵權(quán)檢察工作作為檢察工作的重中之重，切實加強辦案工作組織領(lǐng)導，組織干警認真學習中紀委七次全會和全國檢察長會議精神，認真分析研究我縣反腐敗形勢，克服畏難厭戰(zhàn)情緒，切實增強政治責任感和工作使命感，采取有效措施力爭把查辦職務(wù)犯罪工作搞上去。二是突出辦案重點，狠抓辦案質(zhì)量，確保辦案安全。我們以金融和重點工程建設(shè)領(lǐng)域為重點，抓住高速公路建設(shè)項目中的征地補償環(huán)節(jié)，仔細排查、深挖犯罪，有效提高了成案率。同時狠抓辦案質(zhì)量，依法規(guī)范偵查辦案活動，落實辦案安全制度，全面收集、及時固定證據(jù)，審訊工作一律在訊問室進行，做到看審分離、文明執(zhí)法。三是強化偵查意識，領(lǐng)導帶頭辦案，扭轉(zhuǎn)工作被動局面。今年九月全市反貪工作現(xiàn)場會后，我們針對本院反貪工作滯后問題認真研究工作對策，提出嚴格自偵工作管理，強化證據(jù)意識、初查意識、保密意識和團隊意識，確保辦案質(zhì)量、辦案安全，奮戰(zhàn)一個月堅決完成年度辦案目標任務(wù)的工作要求。院領(lǐng)導深入一線靠前指揮，反貪干警振奮精神團結(jié)拼搏，深入案件高發(fā)領(lǐng)域和熱點行業(yè)摸排線索，在一個月內(nèi)成功查處了四起貪污賄賂犯罪案件，一舉扭轉(zhuǎn)了我院反貪工作被動局面，完成了市院下達的全年反貪工作任務(wù)。四是針對反瀆職侵權(quán)犯罪新形勢，我們從查辦案件和專項宣傳兩方面入手，進一步加強瀆檢工作。共初查案件線索4件，從中立辦濫用職權(quán)1件1人。在專項宣傳中，我們集中開展了設(shè)點宣傳和巡回宣傳，深入事企單位和社區(qū)宣傳，接受干部群眾咨詢，發(fā)放宣傳資料，擴大了瀆檢工作影響。五是立足檢察職能，進一步加強預防職務(wù)犯罪工作，推動我縣懲治和預防腐敗體系建設(shè)。積極開展系統(tǒng)預防、項目預防和個案預防，在教育、扶貧等行業(yè)開展系統(tǒng)預防2個，項目預防3個，個案預防4個，舉辦法制講座4次，與有關(guān)單位聯(lián)合召開預防座談會4次，撰寫預防調(diào)研文章3篇。

（三）強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正

依法全面加強對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督，維護國家法律的統(tǒng)一正確實施，公正司法。一是依法開展刑事訴訟監(jiān)督。堅持打擊犯罪與保護人權(quán)相結(jié)合、實體公正與程序公正相結(jié)合，依法糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，防止有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重。在立案監(jiān)督中先后向公安機關(guān)發(fā)出立案通知2件2人，要求說明不立案理由6件6人，公安機關(guān)均已立案。在偵查監(jiān)督中，對八類案件全部提前介入偵查，向公安機關(guān)發(fā)出糾正違法通知書1份、檢察建議8份，公安機關(guān)均予采納。公訴部門積極介入重大和有影響案件偵查工作，依法追捕追訴1件1人。二是依法開展審判監(jiān)督，促進公正判決，維護國家法律嚴肅性。三是加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，鞏固提高最高檢授予的二級規(guī)范化檢察室工作水平。認真開展專項檢察，在核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管專項行動中，針對存在的問題聯(lián)合下發(fā)通知規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作得到市院肯定并轉(zhuǎn)發(fā)全市縣、區(qū)院借鑒。狠抓看守所安全防范，發(fā)檢察建議3份；發(fā)現(xiàn)了汪某因已過哺乳期而監(jiān)外執(zhí)行條件消失，及時建議柞水縣公安局予以收監(jiān)。確保了刑事訴訟活動的順利進行。四是積極開展民事行政檢察，依法維護申訴當事人合法權(quán)益和社會公平。今年共受理5起民事申訴，經(jīng)審查決定立案3件，其中提請市院抗訴2件，中止審查1件。同時做好息訴罷訪工作，維護法院正確判決。

（四）加強檢察隊伍建設(shè)，為強化法律監(jiān)督、服務(wù)和諧社會建設(shè)提供組織保證

我們繼續(xù)認真貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》和省委《實施意見》，為我縣檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強組織保證。一是堅持不懈地抓思想政治建設(shè)，用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大檢察干警。教育引導干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的政績觀、執(zhí)法觀，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和法治意識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)扎實做好各項檢察工作，促進我縣社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟突破發(fā)展。二是以政法隊伍“作風建設(shè)年”活動推動社會主義法治理念教育深入開展。在活動中組織全院重點學習同志在中紀委七次全會上的重要講話和“6·25”重要講話精神及法治理念教育、警示教育讀本，聯(lián)系隊伍實際及時開展作風建設(shè)大討論，著力解決作風方面存在的突出問題，牢固樹立社會主義法治理念，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風，始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于事實和法律的檢察官政治本色，做國家法律捍衛(wèi)者和公平正義守護人。三是狠抓領(lǐng)導班子思想、組織和作風建設(shè)，提升領(lǐng)導素質(zhì)，增強執(zhí)政能力。加強對班子成員和領(lǐng)導干部的管理與監(jiān)督，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的領(lǐng)導班子。四是落實檢察官素能養(yǎng)成制度，積極推進專業(yè)化建設(shè)。堅持機關(guān)業(yè)務(wù)學習和崗位練兵，支持干警參加學歷教育和專業(yè)培訓，使建設(shè)學習型檢察院活動繼續(xù)深入。五是認真開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，促進機關(guān)黨建工作。加強以學黨章為中心的教育培訓，在建黨86周年之際舉辦了題為“創(chuàng)一流業(yè)績，樹黨員形象”系列活動，并組織全院干警赴革命圣地延安接受革命傳統(tǒng)教育，使大家受到一次深刻的理想信念和黨性黨風熏陶。六是加強基礎(chǔ)設(shè)施和后勤保障工作，盡力改善辦公條件。

回顧今年以來工作，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和困難，主要是：檢察業(yè)務(wù)工作發(fā)展不夠平衡，法律監(jiān)督力度有待進一步加大；隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；檢察“兩房”建設(shè)任務(wù)緊迫繁重。對此，我們將立足實際，在縣委和上級院的領(lǐng)導、人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)的支持下，采取有措施，扎實有效地加以改進和解決。

二、2008年檢察工作安排意見

2008年是我國改革發(fā)展極為重要的一年，也是我縣在新的起點上實現(xiàn)科學發(fā)展、突破發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要胸懷全局，立足本職，深入學習貫徹黨的十七大精神，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，切實以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，全面落實依法治國基本方略，加快推進依法治縣，緊緊圍繞保障和促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，深入實踐檢察工作主題和總體要求，著力在解決人民群眾反映強烈的問題上下功夫，著力在貫徹寬嚴相濟刑事司法政策上下功夫，著力在提高法律監(jiān)督能力和強化法律監(jiān)督力度上下功夫，著力在提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量上下功夫，推動我縣檢察工作健康全面發(fā)展，為我縣全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和安定和諧的社會環(huán)境。具體做好以下四個方面工作：

（一）堅持以業(yè)務(wù)工作為中心，全面強化法律監(jiān)督

1、依法認真履行偵查監(jiān)督、公訴職能，為維護全縣治安局勢穩(wěn)定不懈努力。要始終保持對嚴重刑事犯罪高壓態(tài)勢，突出打擊重點，狠抓辦案質(zhì)量和效率。繼續(xù)深入開展“打黑除惡”專項斗爭，依法打擊殺人、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等侵財犯罪，以及破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動。適時介入重大案件偵查活動，準確掌握和適用逮捕、起訴條件，依法快捕快訴，防止超期限辦案。與此同時，積極參加社會治安綜治工作，加強犯罪預防和法制宣傳，推進我縣平安創(chuàng)建工作。

2、把查辦職務(wù)犯罪擺在檢察工作的突出位置，進一步加大懲治和預防職務(wù)犯罪的工作力度。要毫不動搖地狠抓查辦案件工作，努力實現(xiàn)“穩(wěn)定辦案數(shù)量、提高辦案質(zhì)量、增強辦案效果”的目標。辦案工作要突出五個重點：一是嚴肅查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的職務(wù)犯罪案件，國家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)進行權(quán)錢交易的職務(wù)犯罪案件。二是嚴肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂案件以及重大安全生產(chǎn)責任事故中的職務(wù)犯罪案件。三是嚴肅查辦與黑惡勢力相牽連的職務(wù)犯罪，打掉黑惡勢力的“保護傘”。四是嚴肅查辦發(fā)生在新農(nóng)村建設(shè)以及國企重組、改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中發(fā)生的貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪。五是依法查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、社會影響惡劣的職務(wù)犯罪案件，特別是社會保障、征地拆遷、醫(yī)療、就業(yè)、就學等涉及人民群眾直接利益的領(lǐng)域中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件。要進一步提高查辦職務(wù)犯罪案件能力，加強舉報宣傳和職務(wù)犯罪預防工作，為我縣社會和諧、經(jīng)濟突破發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的執(zhí)法環(huán)境。

3、進一步強化訴訟監(jiān)督，增強司法公信力。要加強立案監(jiān)督，著力提高立案監(jiān)督案件的批捕率、起訴率和有罪判決率；加強對偵查活動的監(jiān)督，防止錯捕錯訴、漏捕漏訴。在刑事審判民事行政裁判監(jiān)督上，要堅持實體監(jiān)督和程序監(jiān)督并重，努力提高刑事和民事行政抗訴案件的準確率。控申檢察要切實做好涉檢信訪工作，及時查結(jié)控申案件，在鞏固省級“文明接待室”基礎(chǔ)上爭創(chuàng)全國“文明接待室”。強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，要依法糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的各類違法問題，鞏固提高二級規(guī)范化檢察室工作水平。

（二）切實加大貫徹寬嚴相濟刑事司法政策力度，把寬嚴相濟刑事司法政策落到實處

要深刻認識貫徹寬嚴相濟刑事司法政策對構(gòu)建和諧社會的重要意義，把貫徹寬嚴相濟刑事司法政策作為檢察機關(guān)當前的重要課題，繼續(xù)在法定范圍內(nèi)積極探索運用寬嚴相濟刑事司法政策的具體措施，當前要重點研究如何落實好依法從寬的要求。在審查逮捕中，要嚴格依法掌握逮捕條件，對可以從寬處理的犯罪嫌疑人慎用逮捕措施，可捕可不捕的堅持不捕。審查起訴中，要充分考慮起訴的必要性，可訴可不訴的不訴。在辦理未成年人犯罪案件中，堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則。在查辦職務(wù)犯罪案件中，對犯罪數(shù)額不大、情節(jié)輕微、有自首或立功情節(jié)，認罪態(tài)度好、積極退贓的，可依法不起訴。在刑事訴訟監(jiān)督中，也要根據(jù)以上精神，該嚴則嚴，當寬則寬。

（三）加強檢察隊伍建設(shè)，確保嚴格公正文明執(zhí)法

以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化建設(shè)為方向，全面加強檢察隊伍建設(shè)，不斷提高全體檢察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。一是堅持不懈地加強隊伍思想政治建設(shè)，深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝檢察隊伍，提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是按照中央的要求，切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步加強對班子成員的管理和監(jiān)督；堅持和完善民主集中制，加強領(lǐng)導班子的科學決策能力建設(shè)。三是深入持久地開展社會主義法治理念教育，并堅持用以指導檢察工作實踐。四是加強紀律作風建設(shè)，強化對隊伍特別是領(lǐng)導班子和重點崗位執(zhí)法人員的教育、管理與監(jiān)督。按照最高檢的要求，以改進執(zhí)法作風和工作作風為重點，大力弘揚五個方面作風，把作風建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)檢察工作新局面的實際行動。五是加強專業(yè)化建設(shè)，提高檢察官的職業(yè)能力和執(zhí)法水平。要實施人才強檢戰(zhàn)略，培養(yǎng)一批高層次專業(yè)化檢察人才。六是繼續(xù)抓好基層檢察院建設(shè)，依靠縣委、人大和政府的領(lǐng)導與支持，抓好檢察人員有關(guān)待遇的落實和檢察“兩房”建設(shè)與后勤保障工作，充分調(diào)動干警工作積極性，不斷提高隊伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（四）始終堅持黨的領(lǐng)導，自覺接受人大監(jiān)督

黨的領(lǐng)導是做好檢察工作的根本保證。在檢察工作中把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，自覺接受縣委和上級院的領(lǐng)導，及時向縣委報告檢察工作的重要情況和重大問題，確保黨的路線方針政策和國家法律在檢察工作中得到正確執(zhí)行，確保縣委的重大決策得到貫徹執(zhí)行，確保依法獨立公正行使檢察權(quán)。人民代表大會制度是我國根本的政治制度，我們要從維護憲法原則的高度，不斷增強自覺接受人大監(jiān)督的意識，堅持嚴肅認真地向人大報告工作，及時辦理人大交辦案件和事項，加強與人大代表的工作聯(lián)系，不斷加強和改進檢察工作。

各位代表，黨的十七大對堅定不移發(fā)展社會主義民主政治作出了全面部署，檢察機關(guān)的任務(wù)繁重而艱巨。我們要高舉旗幟，不辱使命，以本次代表視察和縣十六屆人大一次會議精神為動力，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實踐檢察工作主題，求真務(wù)實，開拓奮進，為我縣和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟突破發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝各位代表！