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今年以來，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會和省市人才工作、組織部長會議精神，按照服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、爭創(chuàng)一流的要求，全面完成了今年組織工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、落實(shí)責(zé)任，增添措施，干部教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效

年初，制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好大規(guī)模培訓(xùn)干部的意見》。一年來，采取集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、自學(xué)和宣講輔導(dǎo)等多種形式，組織廣大黨員干部緊緊結(jié)合我縣實(shí)際，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，不斷提高思想政治素質(zhì)、執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。全年共選派36名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、9名部門領(lǐng)導(dǎo)干部、27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和20名村黨支部書記參加了省、市委黨校（行政學(xué)院）不同班（期）次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。選派1名領(lǐng)導(dǎo)干部赴連云港掛職鍛煉。部里組織舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村黨支部書記、組織政工干部、入黨積極分子等培訓(xùn)班共10期，培訓(xùn)黨員、干部2100多人（次）；縣委、政府其他部門按照培訓(xùn)要求，以勝任本職工作為目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力和執(zhí)政水平為重點(diǎn)，舉辦各類培訓(xùn)班29期，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干2600多人（次）。抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)189名領(lǐng)導(dǎo)干部深入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、企事業(yè)單位巡回宣講中央一號文件、十六屆四中全會精神252場（次），受教育黨員群眾達(dá)到6萬余人。

二、求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，人才工作初見成效

堅(jiān)持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，認(rèn)真履行對人才工作牽頭抓總的職責(zé)。先后對全縣黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，摸清了各類人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，形成5篇調(diào)研報(bào)告。積極探索、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定了《**縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》。組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，結(jié)合“科技之春宣傳月”活動，利用新聞媒體對10名優(yōu)秀人才進(jìn)行了宣傳，努力營造良好的“雙尊”氛圍。認(rèn)真落實(shí)人才工作政策，于5月1日—15日，集中開展了市縣管拔尖人才走訪慰問活動，幫助解決生活中的困難和問題。年內(nèi)對市縣管拔尖人才進(jìn)行了體檢，落實(shí)了有關(guān)待遇。積極開展了第二批有突出貢獻(xiàn)縣管拔尖人才評比活動，經(jīng)過層層推薦、評審，在全縣選拔了15名縣管優(yōu)秀拔尖人才，并進(jìn)行了表彰獎勵。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

一是深入抓好“三項(xiàng)教育”活動。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)力度，繼續(xù)開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”、“兩個務(wù)必”、“公道正派”三項(xiàng)教育活動，教育引導(dǎo)廣大干部真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。深入開展了學(xué)習(xí)白河艱苦創(chuàng)業(yè)和縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)整頓紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)活動，在全縣干部中形成了勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣。二是認(rèn)真做好后備干部的調(diào)整充實(shí)工作。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》和“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的要求，建立了100名科級黨政正職、200名科級黨政副職的后備干部隊(duì)伍。重視做好后備干部管理和培養(yǎng)教育，先后抽調(diào)190名后備干部宣講中央一號文件和十六屆四中全會精神，參與7.14暴雨救災(zāi)搶險(xiǎn)、后進(jìn)村整建、掛職鍛煉等工作。對條件成熟的19名后備干部，及時選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子。三是強(qiáng)化干部經(jīng)常性教育管理和監(jiān)督工作。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，督促健全完善了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子以民主集中制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)制度。結(jié)合年度考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)理論、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)團(tuán)結(jié)、履行職責(zé)、勤政廉潔、聯(lián)系群眾等方面的表現(xiàn)進(jìn)行了全面的檢查。6月份，會同紀(jì)檢、政法部門對政法機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面考察。堅(jiān)持指導(dǎo)督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)議事規(guī)則和黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度。制定了《**縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督暫行辦法》、《**縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次確定辦法》。以黨政“一把手”為重點(diǎn)，加大干部監(jiān)督工作力度，委托審計(jì)部門，對民政局、種子公司等5個部門原任主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

四、積極探索，健全機(jī)制，干部人事制度改革不斷深化

認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)抓好干部人事制度改革措施的貫徹落實(shí)。在實(shí)際工作中，對已出臺的考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度，做好健全完善工作。制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行干部考察工作責(zé)任制的試行辦法》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央五個法規(guī)，進(jìn)一步深化我縣干部人事制度改革的意見》等文件，擬定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、選拔、考察、醞釀、表決等五個方面的實(shí)施辦法?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和公開選調(diào)機(jī)關(guān)工作人員的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定了《關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗的意見》，為強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制，充分調(diào)動全縣干部工作積極性、創(chuàng)造性奠定了基礎(chǔ)。全年共調(diào)整干部59人（次），其中新提拔19人，35歲以下的10人，占新提拔干部的53%。對新提拔的19名科級干部實(shí)行了任前公示，其中6名實(shí)行了一年的試用期，對24名試用期滿的科級干部經(jīng)過嚴(yán)格考核后，按期轉(zhuǎn)正。

五、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，黨的基層組織建設(shè)整體推進(jìn)

今年以來，我縣黨的基層組織建設(shè)始終堅(jiān)持以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的大局，著力解決存在的突出問題和潛在矛盾，全縣黨的基層組織建設(shè)取得了新進(jìn)展。

1、突出抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。在年初安排部署全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，于7月14日、11月11日、12月23日又分別召開了農(nóng)村基層組織暨村級組織陣地建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)暨發(fā)展黨員工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會，明確各級職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，解決突出問題，確保了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。積極協(xié)調(diào)，正式成立了縣農(nóng)村基層組織建設(shè)辦公室，選配工作人員，落實(shí)了編制、辦公經(jīng)費(fèi)。明確了四級責(zé)任人職責(zé)，并建立了相應(yīng)的制度和考核獎懲辦法。一是切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作。年初，制定了《**年**縣農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃》，采取舉辦農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)班、外出參觀學(xué)習(xí)、集中觀看電教片等形式，對農(nóng)村黨員干部普遍進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并繼續(xù)在農(nóng)村基層干部中開展了“學(xué)先進(jìn)、學(xué)理論，謀發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)”活動。4月份，部里對全縣189個村黨支部書記分兩期進(jìn)行了集中培訓(xùn)，并組織到岐山縣岐星村、水寨村、陳倉區(qū)八廟村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。二是狠抓了農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。突出教育培訓(xùn)、典型帶動和整頓后進(jìn)，強(qiáng)化制度建設(shè)和規(guī)范化管理。采取“兩推一選”的辦法，今年調(diào)整村黨支部書記9名，其中從農(nóng)村致富能人和優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年中選拔了5名村黨支部書記，在杏林鎮(zhèn)菊花村等9個村實(shí)行了書記、主任“一肩挑”，在全縣評選出了15名優(yōu)秀村黨支部書記進(jìn)行了表彰獎勵，農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。三是進(jìn)一步深化“兩示范一帶動”活動。制定下發(fā)了《實(shí)施意見》，年內(nèi)先后6次統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)、科技、林業(yè)等部門23名技術(shù)人員，深入33個基地開展果樹、秦川牛等產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合各基地發(fā)展實(shí)際從農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)部門抽調(diào)5名技術(shù)員長期蹲點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，為示范基地和示范戶解決實(shí)際問題126個。先后協(xié)調(diào)信用聯(lián)社等金融單位為示范基地解決扶持資金23.4萬元，有力地推動了“兩示范一帶動”活動的開展。年內(nèi)，全縣共創(chuàng)建縣級示范基地3個，示范戶40個。11月11日，縣委召開專門會議，對這些示范基地和示范戶進(jìn)行了命名表彰，并為示范基地、示范戶贈送了價值近3000元的科技書籍和電教設(shè)備。四是認(rèn)真抓好后進(jìn)村班子整建。3—5月份，從26個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)了84名干部組成工作組，對19個后進(jìn)村進(jìn)行了集中整建，解決了突出問題和潛在矛盾，整建村工作有了新的起色。城關(guān)鎮(zhèn)殷家村通過集中整建，推選致富能手羅安科為黨支部書記。羅安科帶領(lǐng)黨員干部多方籌資28萬元，修建基礎(chǔ)設(shè)施，干群關(guān)系、村容村貌得到改善。五是認(rèn)真組織開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研活動。5月份，集中開展了歷時一個月的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動。全縣共確定了31名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，86名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，107名鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人和71個縣級部門共295個黨建聯(lián)系點(diǎn)，涉及174個行政村。一年來，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨建聯(lián)系點(diǎn)共征求群眾意見、建議600多條，處理各類糾紛380多件，為群眾解決問題130多條，興辦實(shí)事110多件。六是積極抓好村級陣地建設(shè)。通過調(diào)查摸底，對10個新建、改建的村部，明確了18個援建單位，并三次召開會議部署安排、督促檢查。截止目前，各建設(shè)村總投資45.36萬元（其中市、縣援建資金21.06萬元），義務(wù)投工投勞1200多人（次），新建村部56間，總建筑面積1450平方米，解決了這些村“兩委”辦公和黨員活動問題。

2、認(rèn)真抓好縣屬企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。繼續(xù)探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法，抽調(diào)人員深入到規(guī)模較大的21戶企業(yè)，進(jìn)行了為期一周的黨建調(diào)研，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)縣屬企業(yè)黨建工作的意見和辦法。對縣金牛鍛壓機(jī)床有限責(zé)任公司等6戶企業(yè)，進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，指導(dǎo)這些企業(yè)在有條件的7個班組成立了黨小組。進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，針對全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作實(shí)際，對不具備建立黨組織的8戶私營企業(yè)，選派了政治指導(dǎo)員，并給建忠佳家樂方便面廠黨支部選派了支部書記，促進(jìn)了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。對社區(qū)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，做好社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作。11月份，協(xié)調(diào)民政部門完成了社區(qū)黨支部、居委會換屆選舉工作。

3、切實(shí)抓好黨員教育管理和黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極做好開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作，狠抓了黨員教育管理和黨員發(fā)展工作。制定下發(fā)了《**縣**年黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃》、《**年黨員電化教育工作要點(diǎn)》、《在入黨積極分子培養(yǎng)和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正過程中實(shí)行考察寫實(shí)登記制度》和《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見》等指導(dǎo)全縣黨員教育培訓(xùn)和發(fā)展的規(guī)范性文件。10月份，對全縣發(fā)展黨員工作進(jìn)行了全面檢查。針對存在問題，及時下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展黨員審批權(quán)限等有關(guān)問題的通知》，并對法門鎮(zhèn)違反程序發(fā)展黨員問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，2名相關(guān)責(zé)任人受到了黨內(nèi)警告處分。全年共舉辦入黨積極分子和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班26期，受訓(xùn)2500多人。先后組織專人對全縣流動黨員、下崗失業(yè)職工黨員和離退休職工黨員進(jìn)行了調(diào)查登記，為下一步出臺規(guī)范性文件打下了良好基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)作用，4月份，對全縣“兩機(jī)一室”建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，對設(shè)備損壞和陣地不合格的4個網(wǎng)點(diǎn)提出整改指導(dǎo)意見，并限期達(dá)標(biāo)，為農(nóng)村電教網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充了12名文化程度高、責(zé)任心強(qiáng)的電教播放員。重視運(yùn)用電教手段宣傳黨建工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全年共拍攝黨員電教片4部，并在縣電視臺“為黨旗增輝”欄目進(jìn)行了播放宣傳，以介紹城關(guān)鎮(zhèn)萬楊村黨支部帶領(lǐng)村民發(fā)展壯大秦川牛產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富增收的電教片《“?！逼饋淼娜f楊人》，在全市黨員電教片評比中獲得三等獎。全年共發(fā)放電教片1100余份，組織黨員教育、科技知識宣傳等播放活動241場（次），受教育人數(shù)達(dá)23100人（次）。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)、工作一線和青年、高知識群體中發(fā)展黨員工作，注意吸收農(nóng)村致富能手，其他社會階層先進(jìn)分子入黨。全年共發(fā)展黨員395名，其中工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教學(xué)一線278名，35歲以下213名，培養(yǎng)入黨積極分子2130名。

六、圍繞中心，服務(wù)決策，調(diào)研信息工作繼續(xù)提高

一是圍繞市部下達(dá)的調(diào)研課題開展調(diào)研。協(xié)調(diào)縣工商局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了專題調(diào)查，撰寫了《非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)存在問題及建議》。積極探索加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和干部作風(fēng)問題和措施，形成了《加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督問題研究》等調(diào)研材料，其中《實(shí)施“一線工作制”，努力促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展》、《干部能上能下問題芻議》等分別被《黨建通訊》和《黨建論壇》采用。二是圍繞組織工作的深層次問題進(jìn)行調(diào)研。結(jié)合宣傳貫徹中央一號文件精神，幫助農(nóng)民增收問題進(jìn)行調(diào)研，形成的《貫徹中央一號文件精神，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》和《做好農(nóng)民增收要知難克難》等文章分別被《調(diào)研與決策》和《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》采用。針對流動黨員教育管理中存在的問題，撰寫了《**縣流動黨員調(diào)查分析報(bào)告》等調(diào)研文章。三是圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的前期準(zhǔn)備工作開展調(diào)研。3月份和7月份，先后對全縣基層班子、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了全面摸底，并于11月份在南陽鎮(zhèn)坊村等3個村，組織部機(jī)關(guān)干部分成4個組進(jìn)行了集中調(diào)研，共征求到農(nóng)村黨員、干部和群眾對開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”的意見和建議12類共538條，為開展活動了奠定了基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)報(bào)送信息工作。一年來，共報(bào)送各類調(diào)研材料31篇，信息131條，被省、市以上刊物采用63（篇）條。

同時，結(jié)合深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織部門自身建設(shè)。修訂完善了部內(nèi)《廉潔自律規(guī)定》、《財(cái)務(wù)管理制度》等57項(xiàng)制度，并匯集成冊，做到人手一冊。于國慶前夕，籌建并開通了“**黨建”網(wǎng)站。

一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理做得不夠，農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年里，我們將繼續(xù)圍繞全縣工作大局，不斷研究組織工作新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，努力為**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供組織保證。