前言：本站為你精心整理了黨政代表團(tuán)學(xué)習(xí)考察報告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、主要經(jīng)驗和做法

近年來，*經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)都上了一個新的臺階。有以下幾個特點：

1、以資源開發(fā)為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。*資源極為豐富，礦產(chǎn)種類全，儲量大，特別是以石油、天然氣、煤炭為主的各類資源對經(jīng)濟(jì)的拉動作用巨大，資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征十分明顯。哈密雅滿蘇60萬噸球團(tuán)礦、鄯善縣吐哈油田甲醇廠、廣匯燃?xì)鈴S、達(dá)板城風(fēng)電廠、庫車液化汽廠、伊寧電石廠、阿

克蘇中石化塔河分公司等一批資源開發(fā)型知名企業(yè)，每年產(chǎn)值均在數(shù)億元以上，具有明顯的拉動作用。

2、以道路建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。*地域遼闊，所到之處，道路平坦、寬闊、整潔，四通八達(dá)，兩側(cè)綠樹成蔭。城市道路多數(shù)為雙向四車道，昌吉達(dá)到了雙向十車道；在省道兩側(cè)均留有10米左右的預(yù)留帶和綠化帶，為以后道路改造升級留有余地。*現(xiàn)有民用機(jī)場12個，航線92條，形成了以烏魯木齊為中心、連接國內(nèi)外65個大中城市和11個國外城市的空運網(wǎng)；鐵路營業(yè)里程已達(dá)2998.5公里；公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到9萬多公里，形成以烏魯木齊為中心，以7條國道為主骨架，89個縣市全部修通三級以上柏油路，99.5％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和93％的行政村通了公路，形成了境內(nèi)地市相通，縣鄉(xiāng)相連的公路交通運輸網(wǎng)，隨著公路建設(shè)的加快，*與周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來日益緊密，沙漠綠洲間的人流、物流日趨活躍。

3、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮活躍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是*加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的重要舉措之一。哈密提出“壓糧、減棉、擴(kuò)經(jīng)、增草”的思路，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積極種植大棗、葡萄、瓜果等高效經(jīng)濟(jì)作物；吐魯番積極引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，建成亞爾鄉(xiāng)萬畝溫室生產(chǎn)基地，建設(shè)日光溫室大棚2438座，初步形成了以果菜和反季節(jié)葡萄、哈密瓜為主，葉萊、花卉為輔的多元種植結(jié)構(gòu)。阿克蘇溫宿縣建成10萬畝生態(tài)園，定植節(jié)水灌溉果園8000多畝，每畝收入近萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)十分突出。

4、以高效節(jié)水為手段的生態(tài)保護(hù)效益明顯。高效節(jié)水灌溉方式是*節(jié)約水資源、保護(hù)生態(tài)的有效手段。哈密地區(qū)干旱少雨，自然條件和我們相似，近年來，他們在城市入口建設(shè)綠色通道，動員機(jī)關(guān)干部每年勞動一個月，采用自流滴灌技術(shù)，建成23公里長、25米寬的防風(fēng)林帶，成活率達(dá)到了98％以上，生態(tài)環(huán)境得到有效治理。阿克蘇自治州在一片土壤貧瘠、鹽堿肆虐、草木稀疏的荒原上開展了柯柯牙節(jié)水綠化生態(tài)工程建設(shè)，應(yīng)用滴灌技術(shù)，累計造林8.4萬畝，營造出一道南北長約25公里、東西寬約4公里、集多種生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林于一體的“綠色長城”，徹底改變了原始荒漠面貌。庫爾勒市組織開展了龍山綠化工程，組織機(jī)關(guān)干部、解放軍戰(zhàn)士、普通市民參加義務(wù)勞動，采取背土上山的辦法，運用滴灌技術(shù)植樹造林5萬畝，改變了庫爾勒市的生態(tài)環(huán)境。

5、以各類園區(qū)為載體的工業(yè)發(fā)展后勁十足。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是*發(fā)展的又一特點。每個地區(qū)都有形式多樣的工業(yè)園區(qū)和專業(yè)園區(qū)，有些園區(qū)已經(jīng)打破地域界限，聯(lián)合成立共同的綜合工業(yè)園區(qū)，合理分配收益，整合了資源、促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。鄯善縣建立了以石油化工、天然氣、甲醇項目為主的石化園區(qū)，以70多家大理石加工項目為主的豪盛石材園區(qū)；烏魯木齊集聚化工、物流及電子機(jī)械，食品醫(yī)藥、家具制造等項目建成經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；昌吉天業(yè)工業(yè)園區(qū)注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用煤炭發(fā)電，電石和鹽巴生產(chǎn)節(jié)水材料，以產(chǎn)生的廢料生產(chǎn)水泥，實現(xiàn)了廢棄物的零排放；庫爾勒輪臺縣拉依蘇園區(qū)不僅聚集工業(yè)項目，還在園區(qū)內(nèi)新建學(xué)校、住宅，聚集功能更加完備，效應(yīng)更加明顯，園區(qū)為企業(yè)發(fā)展搭建了良好平臺。

6、以規(guī)劃管理為先導(dǎo)的城市建設(shè)特色突出。在昌吉、石河子、庫爾勒市我們看到一個個各具特色的中心廣場、生態(tài)林帶、湖面水系、民族風(fēng)情建筑等，城市建設(shè)速度較快，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。石河子市的城市規(guī)劃于上世紀(jì)五十年代，規(guī)劃面積460平方公里，經(jīng)過近60年的建設(shè)，完成建設(shè)300多平方公里，幾十年的建設(shè)中，道路、林帶、建筑物基本沒有拆遷過，最早建設(shè)的政府辦公大樓如今還作為博物館完好保存，形成了布局合理、功能明確、發(fā)展協(xié)調(diào)、生態(tài)良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善并具有民族特色的城鎮(zhèn)體系。全區(qū)有22個城市的建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30％以上，人均公共綠地6.32平方米。小城鎮(zhèn)人均公共綠地超過4平方米，有四分之一的建制鎮(zhèn)建設(shè)了公園。全區(qū)有6個城市綠化覆蓋率超過35％。

7、以口岸建設(shè)為窗口的對外開放層次較高。*與俄羅斯、哈薩克斯坦等八個國家接壤，在發(fā)展邊境貿(mào)易方面有著得天獨厚的地緣、人文優(yōu)勢。現(xiàn)擁有國家批準(zhǔn)的一類開放口岸16個，其中陸路口岸14個，航空口岸2個；二類開放口岸11個。位于伊犁的霍爾果斯口岸，已建成聯(lián)檢廳、辦公樓及銀行、郵電、倉庫、貨場及邊民互貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施，具備年出入境旅客300萬人次、進(jìn)出口貨物*萬噸的通關(guān)能力，一座新興口岸商貿(mào)城市已初具規(guī)模。博州的阿拉山口口岸年過貨能力達(dá)到1000多萬噸、旅客10萬人次，邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

8、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的科技應(yīng)用水平領(lǐng)先。這次考察的幾個大型企業(yè)，均在廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)管理企業(yè)。*特變電工在應(yīng)用信息技術(shù)后，提高勞動生產(chǎn)率50％以上?？倳浽趨⒂^特變電工后題詞：“特變電工這些年發(fā)展的實踐充分證明了，在地處*這樣落后地區(qū)，照樣可以吸引人才、培養(yǎng)人才、發(fā)展高新技術(shù)”。鄯善縣的廠匯公司，是集液化天然氣生產(chǎn)、運輸、利用為一體，跨地區(qū)經(jīng)營天然氣的公司，注冊資本8億元人民幣，日處理天然氣150萬立方米，每天外運約350噸，在廠工作的工人只有寥寥幾人，完全采用電腦自動控制，基本沒有現(xiàn)場工作人員，大大提高了生產(chǎn)效率。*金風(fēng)科技股份有限公司采用信息技術(shù)后，大大提高了新產(chǎn)品的設(shè)計能力，縮短了設(shè)計周期，提高了企業(yè)的核心競爭力。*美克家私、烏蘇啤酒、燕京啤酒、安琪酵母等一批骨干企業(yè)，工藝流程基本上完全自動化，生產(chǎn)成本大幅度降低，競爭力明顯增強(qiáng)。

二、主要感受和啟示

這次赴*學(xué)習(xí)考察，是時隔二十多年后市委組織的一次規(guī)格高、規(guī)模大、時間長、行程遠(yuǎn)、考察最細(xì)致深入的一次。大家普遍感到近些年我們注重去發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、解放思想，但是由于地理位置、政策環(huán)境、區(qū)位特點相差很大，往往是看了激動，思想難動，回來不動。*和我們同處西部內(nèi)陸不發(fā)達(dá)地區(qū)，地形地貌、氣候條件、基礎(chǔ)設(shè)施、人文資源都相差不大，前幾年的發(fā)展水平也相當(dāng)，都是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。近十幾年來，*抓住塔里木石油開發(fā)的良好機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展質(zhì)量都高于我們，有很多經(jīng)驗值得我們總結(jié)學(xué)習(xí)，對我們加快發(fā)展有重要啟示。主要是：

必須把制定符合地方實際的發(fā)展思路作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提。*的主要經(jīng)驗就是不斷推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實踐充分證明，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、文明和諧之市是對的，符合酒泉發(fā)展實際，必須堅定不移地認(rèn)真貫徹。

必須把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。*的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模效應(yīng)十分突出，每個地州市都有幾戶年產(chǎn)值在幾十億元的企業(yè)，每一戶企業(yè)的自我發(fā)展能力都很強(qiáng)，對地方經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)都很大。我們的資源雖然沒有*豐富，但還是有一定優(yōu)勢的。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢明顯、區(qū)內(nèi)大企業(yè)和科研單位比較多、礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源也還比較豐富，具備快速發(fā)展的條件。今后，必須把產(chǎn)業(yè)培育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心，做大產(chǎn)業(yè)、做長產(chǎn)業(yè)鏈，夯實經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

必須把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。制約我們發(fā)展的因素首先是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，生態(tài)環(huán)境惡劣。運輸手段單一、離主要消費市場遠(yuǎn)、風(fēng)沙大，也是我們的市情。必須把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在重要位置，堅持不懈地抓緊抓好。

必須把擴(kuò)大開放作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。改革開放既是基本國策，也是必須堅持的方針。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化步伐進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國際分工已經(jīng)成為主要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。必須以更加開放的胸襟和姿態(tài)，主動迎接經(jīng)濟(jì)一體化時代的到來，主動吸引國內(nèi)外知名企業(yè)來我市投資興業(yè)，合作共贏。

必須把苦干實干作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。小平同志說，世界上的事情都是干出來的，不干半點馬克思主義都沒有。*的快速發(fā)展，干部是重要因素。省十一次黨代會提出了“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，正是甘肅人民艱苦創(chuàng)業(yè)的生動寫照。酒泉經(jīng)濟(jì)社會雖然有很大發(fā)展，但是任何時候都不能驕傲自滿，放松腳步。否則，我們離標(biāo)兵的距離就會越來越遠(yuǎn)，離追兵的距離就會越來越近，還很有可能成為我們新的標(biāo)兵。居安思危，處盛世更需頭腦清醒。

三、幾點要求

l、堅持把推進(jìn)工業(yè)化作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。酒泉和*各地州市的差距主要體現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展水平上。要堅持“依托資源、盯住市場、發(fā)揮優(yōu)勢、開放開發(fā)、引強(qiáng)做大、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的基本思路，在做大、做強(qiáng)、做精、做細(xì)上下功夫，把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一抓引進(jìn)。酒泉是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資本的原始積累沒有完成，完全靠我們自己的力量實現(xiàn)工業(yè)化困難很大，必須把著力點放在擴(kuò)大開放上。盯住世界五百強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)，主動和他們交朋友，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，請他們來參觀考察，爭取近年內(nèi)有一戶世界五百強(qiáng)企業(yè)落戶酒泉；做好節(jié)會經(jīng)濟(jì)這篇大文章，主動參加各種節(jié)會，積極爭取承辦全省、全國的各種專業(yè)性節(jié)會，吸引有投資能力的企業(yè)來酒泉落戶；加快口岸建設(shè)，酒泉海關(guān)要盡快開關(guān)，馬鬃山口岸要爭取早日復(fù)關(guān)，積極在策克口岸建立酒泉的辦事機(jī)構(gòu)。二抓幫扶。企業(yè)如何適應(yīng)市場和政府如何幫助企業(yè)是必須要練好的兩大基本功。政府部門要創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)由“管”企業(yè)到“幫”企業(yè)的轉(zhuǎn)變，把“一站式”辦公落到實處，提高辦事效率和辦理范圍；認(rèn)真落實已經(jīng)出臺的土地、稅收、工商管理等政策，不能一味強(qiáng)調(diào)部門利益，忽視企業(yè)利益，死扣條條框框不肯讓步，保證各項優(yōu)惠政策落實；加大幫扶力度，建立幫扶基金，落實部門幫扶責(zé)任，每個部門確定一名領(lǐng)導(dǎo)幫助一戶企業(yè)，由部門和企業(yè)進(jìn)行雙向選擇，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的具體問題。三抓園區(qū)。這次在*看的項目全部建設(shè)在園區(qū)。我們的園區(qū)建設(shè)還存在著聚集效應(yīng)弱、產(chǎn)業(yè)集群不突出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠、機(jī)制不活等問題。

必須發(fā)揮園區(qū)在工業(yè)化中的積極作用。園區(qū)建設(shè)要形式多樣，不能固定一種模式，關(guān)鍵要有特色，允許商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、科研院所、居住小區(qū)等進(jìn)入園區(qū)；機(jī)制靈活，允許園區(qū)企業(yè)異地納稅，只要是各縣市區(qū)引進(jìn)的企業(yè)，不管入住哪個園區(qū)，都可以享受本園區(qū)的優(yōu)惠政策，產(chǎn)值、稅收可以計入項目引入地，提高園區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)的拉動作用；發(fā)揮好園區(qū)的管理服務(wù)職能，實現(xiàn)園區(qū)封閉管理，園區(qū)內(nèi)土地劃撥拍賣、項目審批、稅費管理等都有園區(qū)自主負(fù)責(zé)。

2、堅持把推進(jìn)城市化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點和載體?！笆濉逼陂g是酒泉城市建設(shè)速度最快的五年。三級城市體系基本形成，城區(qū)規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市功能逐步完善，城市面貌有了很大改變。推進(jìn)城市化，要突出產(chǎn)業(yè)支撐、人口集聚兩個重點，堅持專家規(guī)劃、綠色建設(shè)、精細(xì)管理的思路，提高城市建設(shè)品位。一要堅持專家規(guī)劃。在城市規(guī)劃上不要怕花錢，特別是城市建設(shè)的整體規(guī)劃，要請國內(nèi)權(quán)威專家來做。規(guī)劃過程要做到以專為主、專群結(jié)合，城市規(guī)模、功能設(shè)置、區(qū)劃設(shè)計要征求人大代表、政協(xié)委員的意見，并向全社會公示，推進(jìn)規(guī)劃的科學(xué)化和民主化，調(diào)動人民群眾參與城市建設(shè)的主動性和積極性。二要堅持綠色建設(shè)。提高整個城市的綠化率，城市現(xiàn)有綠地一律不許破壞，城市建設(shè)的建筑紅線要后退，單體建筑的綠化面積要達(dá)到占地面積的50％以上，酒泉新城區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)行成的綠地再不能破壞，寧可少搞點建設(shè)，也要把城市綠地建設(shè)好，市縣兩級要成立園林綠化公司具體負(fù)責(zé)城市綠化。改變城市進(jìn)出口面貌，加快綠色通道建設(shè)，各縣市區(qū)的城市入口要建成至少10公里長、兩側(cè)各寬30—50米的綠色生態(tài)走廊，堅持寬林帶、多樹種、立體型、滴灌化，建設(shè)立體生態(tài)系統(tǒng)。加快城市水景建設(shè)。水是城市的靈魂。七縣市區(qū)都要建設(shè)穿城而過或繞城而行、各具特色的水文化景觀帶，提高城市品位，改善人居環(huán)境。酒泉北大河景觀帶、玉門“三湖一園”、敦煌黨河風(fēng)情線、阿可塞金山湖水上樂園、金塔清澤溪、*水上樂園都要加快建設(shè)，肅北也要規(guī)劃建設(shè)水文化景觀帶。三要堅持精細(xì)管理。城市面貌重在管理，要從小處著手，注意城市建設(shè)的一草一木、一磚一瓦，提高城市管理水平。切實解決好城市的臟亂差問題，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，提高居民的文明意識，實行嚴(yán)管重罰，改變不文明行為。四要聚集城市人口。繼續(xù)深化戶籍制度改革，今年可以探索取消農(nóng)業(yè)戶口的試點；深化社會保障體制改革，擴(kuò)大保障覆蓋面，今年城市最低生活保障范圍要涵蓋城郊失地農(nóng)戶，提高城市的吸引能力和保障水平，解決城中村、城郊村和失地農(nóng)民的生活問題，防止出現(xiàn)拉美現(xiàn)象。

3、堅持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。酒泉是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先位置，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要以調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為先導(dǎo)、以建設(shè)節(jié)水型社會為基礎(chǔ),以發(fā)展規(guī)模經(jīng)營為方向、以培育龍頭為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為抓手，謀劃酒泉農(nóng)業(yè)。一要調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)問題表面上表現(xiàn)為農(nóng)民干什么?收入從哪里來?最終都反映在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是酒泉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持領(lǐng)先的關(guān)鍵，但是近年來步伐有所減緩，棉花一業(yè)獨大，市場風(fēng)險逐步增大。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在首位，主動適應(yīng)市場需求，堅持穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、儲備接替產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破的方針，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，采取市場引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)助推、政府扶持、科技引領(lǐng)等多種手段，在繼續(xù)發(fā)展棉花、酒花、制種等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，重點發(fā)展日光溫室、網(wǎng)式制種、優(yōu)質(zhì)葡萄等高效產(chǎn)業(yè)，堅持一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、整村推進(jìn)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，形成幾個規(guī)模在萬畝以上的溫室大棚小區(qū)。要積極研究接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育問題，壓糧、減棉、增經(jīng)、擴(kuò)草，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要積極引進(jìn)新品種和新的種植方式，加大畜牧業(yè)和林果業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、培育、示范、推廣力度，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二要建設(shè)節(jié)水型社會。發(fā)展新型節(jié)水農(nóng)業(yè)是解決我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入的革命性措施。在*，節(jié)水灌溉已經(jīng)深入人心，形成共識。哈密在推廣節(jié)水灌溉中，政府第一年補(bǔ)助70％，第二年補(bǔ)助30％，第三年不補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)水效果十分明顯。棉花膜下滴灌技術(shù)每畝投入大約500元，畝均節(jié)水50％、合水費約60元，節(jié)地15％、增收約*元，增產(chǎn)20％、增收約300元，一年就可收回成本，農(nóng)民還可增收60元左右。膜下滴灌達(dá)到了節(jié)水、省地、省肥、減少勞動力、增收的目的。有效調(diào)動了農(nóng)民使用節(jié)水灌溉技術(shù)的積極性，節(jié)水灌溉目前已經(jīng)成為*農(nóng)民主動要求。要突出節(jié)水技術(shù)推廣、水價形成機(jī)制改革和基礎(chǔ)建設(shè)投入三個關(guān)鍵，提高水的利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。肅州、金塔、玉門、*、敦煌五個農(nóng)業(yè)縣要抓點示范、加大扶持力度、強(qiáng)力推進(jìn)，三年內(nèi)，水資源補(bǔ)償費要調(diào)整到位，保證“十一五”期間完成100萬畝的節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。三要發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。提高農(nóng)民的單位勞動生產(chǎn)率和工作效率，減輕勞動強(qiáng)度，關(guān)鍵是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。要努力適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，在集中連片種植和土地適度集中上想辦法，提高科技的應(yīng)用水平和農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。明年，各縣市區(qū)都要確定幾個節(jié)水措施和科技措施同步跟進(jìn)的規(guī)模連片種植的示范點，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快龍頭企業(yè)建設(shè)力度，解決企業(yè)的生產(chǎn)基地問題，建立符合實際的企業(yè)和農(nóng)民的新型合作關(guān)系，使企業(yè)和農(nóng)民的利益關(guān)系一致，實現(xiàn)合作雙贏。五要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市縣鄉(xiāng)每年用于新農(nóng)村建設(shè)的資金主要要用來改善居住小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，吸引有經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)戶入?yún)^(qū)建設(shè)小康房。要利用已經(jīng)成熟的節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，金塔等縣市在運用滴灌技術(shù)防風(fēng)治沙上已經(jīng)有成功經(jīng)驗，要大力推廣，風(fēng)沙沿線都要種植防風(fēng)固沙林帶，遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。

4、堅持把建設(shè)文化旅游大市作為提高人民生活水平的重點。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，文化是保證。*的文化產(chǎn)業(yè)做的非常到位。所到之處到處可以聽到歌頌*的歌曲。烏魯木齊的二道橋、昌吉的拉條子、阿克蘇的馕都成為宣傳*、介紹*的載體，很值得我們學(xué)習(xí)。酒泉是文化積淀很深厚的地區(qū)，在做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)上我們的差距還很大。要堅持大眾文化與高雅文化并舉，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)并重的方針，建設(shè)文化旅游大市。一要推出一批文化精品。每兩年舉辦一次“酒泉．敦煌飛天藝術(shù)文化旅游節(jié)”，爭取每年推出在國內(nèi)有影響力的一部電視片、一臺舞臺劇、一本好書、一首歌頌酒泉的好歌、一幅好攝影作品或書法作品。市上每年要對優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)行獎勵，并且要作為一項制度堅持下去。二要加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代傳媒、新聞出版、文娛演藝、藝術(shù)培訓(xùn)、旅游等產(chǎn)業(yè)，堅持市場化的發(fā)展方向，深化改革、規(guī)范管理、大力培育。三要加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出公共文化服務(wù)、旅游、廣播電視、體育、交通基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)，加大文化資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、環(huán)境資源保護(hù)力度，提升全民素質(zhì)。

5、堅持把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想和作風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。*發(fā)展快的原因很多，干部隊伍強(qiáng)烈的發(fā)展意識、苦干精神都值得我們學(xué)習(xí)。一要解放思想，勇于創(chuàng)新。我們這屆班子要敢于刨新、勇于探索，樹立“敢”字當(dāng)先的意識，敢想敢試敢干敢于負(fù)責(zé)，少一點書生的文雅之氣，多一點拼命三郎的果敢氣勢，看準(zhǔn)了的事情就要有一種作不成不回頭的勇氣。要堅持走出去解放思想，與大市場、大企業(yè)對接，不能做井底之蛙。要摒棄小富即安意識和資源決定論，防止夜郎自大、無所作為兩種傾向。特別在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營上要有所突破。對那些思想僵化保守、長期打不開工作局面的干部，不管任職時間長短，一律進(jìn)行調(diào)整。二要連續(xù)作戰(zhàn)，堅持苦干。要堅持包掛制度，各部門負(fù)責(zé)人要包掛具體項目和生活困難的城鄉(xiāng)家庭。每年安排機(jī)關(guān)干部參加義務(wù)勞動，今后機(jī)關(guān)干部每年參加義務(wù)勞動的時間要達(dá)到一周以上，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部和人民群眾的聯(lián)系，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實實在在的貢獻(xiàn)。要減少各類檢查評比，每月25日—30日為檢查時間，其他時間不得干擾基層工作。三要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。各縣市區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，走自己的創(chuàng)新之路，認(rèn)真學(xué)習(xí)消化*的經(jīng)驗，開展比發(fā)展、比特色、比規(guī)?；顒?，做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所為，反對照抄照搬、不思進(jìn)取。四要加強(qiáng)對“三化”工作的領(lǐng)導(dǎo)。對重點、難點工作要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。近期要成立全市財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、城市化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)重點工作落實。