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一、基本情況
我市城區(qū)1-5月份生豬屠宰上市量為40,505頭,日平均屠宰生豬上市量為270頭左右,其中金泰公司屠宰廠屠宰上市量累計(jì)30,752頭,雪山公司屠宰廠屠宰上市量累計(jì)為9753頭,分別占市城區(qū)鮮肉市場(chǎng)75%和25%的份額。自2007年12月5日以來(lái),我市城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰實(shí)施機(jī)械化屠宰后,由于我辦嚴(yán)格督促屠宰企業(yè)遵守《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律、法規(guī),嚴(yán)格按照《生豬屠宰操作規(guī)程》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰加工和品質(zhì)檢驗(yàn),保證了肉品的質(zhì)量安全,基本上達(dá)到了省里規(guī)定的2個(gè)100%的工作目標(biāo),讓懷化市民吃上“放心肉”,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大市民的一致好評(píng)。我們?cè)诩訌?qiáng)肉品質(zhì)量安全管理上,主要有以下特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確
一、市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一民心工程,根據(jù)商務(wù)部及省里的有關(guān)通知精神,及時(shí)召開會(huì)議,傳達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件精神,根據(jù)懷化市實(shí)際情況,制定了《懷化市商貿(mào)領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,并成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)張曉洪同志任組長(zhǎng),我市城區(qū)牲畜屠宰管理辦根據(jù)方案要求,成立了市城區(qū)生豬肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各自的職責(zé),李國(guó)平主任任組長(zhǎng)。
二、公開質(zhì)量承諾,接受社會(huì)輿論監(jiān)督。根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,我辦在年初就擬好了生豬機(jī)械化屠宰廠肉品質(zhì)量安全管理協(xié)議書,并于6月初與兩家定點(diǎn)屠宰企業(yè)(金泰和雪山公司)簽訂了肉品質(zhì)量安全責(zé)任狀,金泰和雪山公司分別向市屠宰辦交納了10萬(wàn)元肉品質(zhì)量保證金,并明確了各自的權(quán)利和義務(wù)。金泰公司在廠區(qū)豎牌公示,向社會(huì)公開對(duì)肉品質(zhì)量安全的承諾,今年1-5月份,通過(guò)新聞媒體報(bào)道公司在有關(guān)肉品生產(chǎn)和安全質(zhì)量情況10次,更廣泛地接受了社會(huì)輿論的監(jiān)督,收到了良好的社會(huì)效果。
(二)加強(qiáng)管理、完善制度
一、建立完善的生豬進(jìn)出廠制度,這是把好肉品質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵所在。我市城區(qū)兩家機(jī)械化生豬定點(diǎn)屠宰廠都在這方面下了很多功夫,在城區(qū)屠宰辦的指導(dǎo)和協(xié)助下,建立了一整套比較完善的管理制度。金泰公司在廠門口安裝了通行杠,實(shí)行了24小時(shí)把關(guān),對(duì)出廠肉品實(shí)行車間與門衛(wèi)雙把關(guān)制度;雪山公司對(duì)出廠肉品建立市場(chǎng)流向登記制度,出廠前嚴(yán)格檢疫,對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)行召回制度,嚴(yán)格檢查機(jī)械設(shè)備,明確安全責(zé)任人,制訂了詳細(xì)的衛(wèi)生管理制度,做好肉品配送工作,做好信息反饋工作。這些管理措施的出臺(tái),有效地杜絕了不合格肉品流向市場(chǎng),確保了肉品質(zhì)量的安全。
二、市商務(wù)局為提高生豬肉品質(zhì)量,根據(jù)懷化市城區(qū)存在的一些情況問(wèn)題,于5月31日組織相關(guān)部門召開了關(guān)于生豬定點(diǎn)屠宰管理聯(lián)席會(huì)議,形成了會(huì)議紀(jì)要,紀(jì)要規(guī)定屠宰企業(yè)不得宰殺公母種豬,禁止非法生豬批發(fā)交易,規(guī)范了生豬批發(fā)交易市場(chǎng),完善了機(jī)械化生豬屠宰廠的管理制度,責(zé)成我辦與之簽定肉品質(zhì)量安全保證責(zé)任書,規(guī)定了保證金,這一系列的措施有力地推動(dòng)了此次專項(xiàng)行動(dòng)工作的順利開展。
(三)日常稽查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合
一、我辦一貫實(shí)行“三位一體”的監(jiān)管模式,即市場(chǎng)、屠宰廠、聯(lián)合稽查隊(duì)三個(gè)方面監(jiān)督管理肉品市場(chǎng),做到相互配合。市場(chǎng)上我辦派有市場(chǎng)監(jiān)管員11名同志,分布在各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),從早上6:00到下午5:00,一直在各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市,監(jiān)管肉品市場(chǎng)的肉品質(zhì)量安全;聯(lián)合稽查隊(duì)16名同志以打擊生豬私屠濫宰和巡點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主,全面掌控肉品市場(chǎng)。1-5月份,共立案查處私屠濫宰案件27起,查處病害肉案件11起,查處注水肉案件3起。沒(méi)收銷毀病害豬肉646公斤,立案查處偷逃抗稅費(fèi)案件15起,沒(méi)收公母豬肉300公斤,沒(méi)收私宰白板肉1000公斤。為了更進(jìn)一步加強(qiáng)生豬肉品質(zhì)量安全管理,我辦聯(lián)合稽查隊(duì)在5月下旬起,根據(jù)市場(chǎng)情況,及時(shí)調(diào)整了上班時(shí)間,分成三班上班制度,做到24小時(shí)有人值班,只有電話舉報(bào),能夠快速集合隊(duì)伍,短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)查處問(wèn)題豬肉。實(shí)行這一制度后,效果比較明顯,更好地確保了肉品質(zhì)量的安全。
二、6月10日,由市商務(wù)局牽頭,我辦聯(lián)合市食品藥品監(jiān)督管理局、市畜牧局、鶴城區(qū)工商局等單位40名執(zhí)法人員,對(duì)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品和部分賓館、學(xué)校、醫(yī)院、酒店等18家用肉單位使用的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行了為期一天的專項(xiàng)檢查,效果顯著,深得廣大市民的贊譽(yù)。
二、存在的困難和主要問(wèn)題
一、市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作基本上是一塊空白,楊村、石門的定點(diǎn)屠宰工作,雖然做了很多工作,但由于比較復(fù)雜,開展起來(lái)難度大。
二、市城區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰工作還未開展。
三、我辦由于是自收自支單位,在屠宰量下降,收入減少,目前已嚴(yán)重負(fù)債運(yùn)行。但我們還是盡心盡力搞好市場(chǎng)監(jiān)管,做好定點(diǎn)屠宰工作,但工作運(yùn)行相當(dāng)艱難。因此,屠宰辦職工存在一個(gè)后顧之憂的問(wèn)題。
三、下一步工作思路
1、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度
一是加大打擊生豬私屠濫宰工作的力度;
二是加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度;
三是加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠的監(jiān)管力度,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。
2、擴(kuò)大管理履蓋面,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作的開展。
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