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首先，衷心感謝各位領導對交通工作的關心和支持，非常歡迎各位領導在百忙之中來我局參加座談會。我代表交通局黨組就交通工作和交通民主評議政風行風工作的進展情況向各位領導作匯報，請各位行評代表多提寶貴意見。

一、交通職能配置情況：

交通局是主管全市交通工作的政府部門，主要負責全市交通建設和交通運輸管理服務工作。運管所和港航所具體負責全市道路和水路運輸?shù)墓芾砉ぷ鳎还范魏透酆剿唧w負責全市的公路和水路交通基礎設施的建設和管理工作；征稽所和交管站具體負責全市交通規(guī)費的征稽和管理工作；汽運總公司是我市唯一一家專業(yè)客運企業(yè)，承擔著全市90%的道路旅客運輸服務。

二、交通發(fā)展情況：

近幾年來，特別是*年以來，我們堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學發(fā)展”的方針，按照“三個服務”的要求，本著“只求所在、不求所有”的原則，落實“四個轉變”的工作機制，開拓進取，扎實工作，交通事業(yè)得到了長足發(fā)展，在八個方面取得了新成績。

1、公路建設：四年建設總投資約5億元，平均每年投資過億元，先后完成了以下工程建設：

一是協(xié)助完成了孝襄高速公路37.7公里，實現(xiàn)了我市高速公路零的突破；

二是完成了316國道26.63公里刷黑工作；

三是完成縣鄉(xiāng)道改造321公里，其中改造線路主要有：*等。

四是完成了通村公路建設700公里，今年建設145.3公里后，全市通村公路覆蓋率將達到100%。

五是其他建設工作：完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道硬化工作，投資約4000萬元；完成了碧云路刷黑工作，投資700萬元；完成了27個新農(nóng)村試點村的公路建設工作。

2、橋梁建設：建成了府河二橋等大、中、小橋38座，總投資達6000余萬元。

3、站場建設：建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站3個，候車棚55個，招呼牌130個，完成府河渡口達標7個。

4、交通規(guī)費：四年完成規(guī)費任務5799萬元，保證了安陸交通基礎設施建設的順利進行。

5、公路養(yǎng)護：新增養(yǎng)護里程100.5公里，實現(xiàn)干線年均好路率92%，干支線年均好路率84.5%，通村公路好路率70%，在公路養(yǎng)護上做了有效的嘗試。

6、交通行業(yè)管理：加大了對道路運輸市場和水路運輸市場的管理力度，加大了對超限運輸?shù)闹卫砹Χ?，基本實現(xiàn)了運輸市場的規(guī)范、有序和穩(wěn)定。

7、運輸服務：新增客運線路20條，新增城區(qū)客運班線4條，形成了超長途、長途、短途、市內(nèi)循環(huán)班車和府河水上運輸協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合運輸體系。四年共完成客運量4899萬人次，客運周轉量133570萬人公里，運輸安全形勢穩(wěn)步發(fā)展。

8、交通行政執(zhí)法和廉政建設：全系統(tǒng)無“三亂”行為發(fā)生，無不廉潔行為發(fā)生。1個單位被評為省級文明單位，3個單位被評為孝感市級文明單位，交通系統(tǒng)為市文明系統(tǒng)。

*年，我們的各項工作正在有條不紊的進行。

在橋梁建設方面：府河二橋已于7月30日試通車，該橋總投資為4960萬元，長575延米，寬15米，由交通部門投資建設；解放山泄洪橋已7月30日開工改建，該橋總投資為450萬元，長157米，寬11米，也是由交通部門投資建設，10月份就可以完成改造，竣工通車；府河大橋重建工程，我們已經(jīng)完成了勘測設計工作，對施工單位和監(jiān)理單位進行了招投標，各項前期準備工作就緒，正在組織拆遷，老府河大橋將于10月底拆除，新建的府河大橋將于2009年10月竣工。該橋總投資約2400萬元，長487延米，寬16米，比原來增加了7米。府河大橋是由政府投資建設，但我們沒有放棄努力，正在盡最大努力爭取省交通廳的支持；其他幾座橋梁建設也正在緊張的進行，主要有316國道鳳凰立交橋和通鄉(xiāng)公路的幾座危橋。今年我們要完成6座危橋改造，總投資約500萬元。

在公路建設方面：計劃建設通鄉(xiāng)公路30公里，已經(jīng)完成18公里，云安線和巡洪線正在建設。計劃建設通村公路145公里，已經(jīng)完成80公里。

在站場建設方面：完成了長途客運站的工可評審工作，長途客運站在南城四里，占地68畝；完成客運候車棚18個。

在規(guī)費征收方面：完成各類交通規(guī)費1300萬元，占年計劃的83%，為今年的交通基礎設施建設提供了堅實的資金保障。

上述工作完成后，我們將提前近兩年時間完成“*”交通建設規(guī)劃，現(xiàn)在，我們正在著手制定“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃，數(shù)據(jù)信息采集工作正在進行，今年和以后的工作可概括為“一路、二環(huán)、三站、四橋”：

“一路”就是：316國道外遷，全長16公里，我們將在“十二五”期間，爭取立項建設。

“二環(huán)”就是：東、西循環(huán)公路建設，總里程約210公里，涉及到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年和明年，我們將完成其中涉及到趙棚、陳店、李店的楊陳線和陳李線，貫通東循環(huán)，同時完成涉及到煙店和孛畈的水長線。在“十二五”期間，我們將開始建設全市近4000公里的通組、通自然灣的公路。

“三站”就是：長途客運站，長途貨運站（貨運物流中心）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站建設。

“四橋”就是：府河河閘橋改建，府河大橋重建，平林渡改橋和李圓渡改橋建設，屆時，府河安陸鏡內(nèi)將會有5座橋梁橫跨東西。

三、民主評議政風行風的開展情況

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。

層層召開了動員會，傳達了各級會議精神，使全體交通干部職工正確領會各級會議精神，正確認識民主評議的意義，正確對待各個方面的評議，充分認識到，加強政風行風建設是交通又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求和現(xiàn)實需要，是加強民主監(jiān)督和加快安陸發(fā)展的需要，把思想統(tǒng)一到市委、市政府、孝感市交通局、省交通廳的要求上來。

（二）明確目標，有序組織。

第一，明確任務。這次評議工作，在縱向上，直接影響孝感交通局、省交通廳的評議工作；在橫向上，直接影響安陸市委、市政府的評議工作，也直接影響著市委、市政府在人民群眾心目中的地位和形象；更直接影響安陸交通工作的發(fā)展。所以，我們確定的總任務是：著力解決損害群眾利益的突出問題，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流行業(yè)，樹一流形象；確定總體目標是：在全市評議評比中，力爭獲得“優(yōu)秀”檔次。

第二，有序組織。一是局黨組召開了專題會議，對這次工作進行了統(tǒng)籌安排；二是制定了《安陸市交通局民主評議政風行風工作實施方案》和《工作細則》；三是明確了整個活動的思路、方法和步驟；四是明確了每個階段的具體工作，把工作任務明確到具體時間和階段，每個星期由行評專班制定本周的活動計劃，印發(fā)到各二級單位執(zhí)行；五是成立了領導小組和工作專班。局黨組成員都是領導小組副組長，負責各自分管單位的評議工作，局各股室負責人和二級單位主要負責人為小組成員，同時成立了工作專班，具體負責這項工作的組織和落實，保證了這次民主評議工作的組織領導和有序開展；五是明確工作重點。我們根據(jù)安陸的實際，把運輸市場的管理和服務、交通規(guī)費征收和農(nóng)村公路養(yǎng)護等領域作為評議工作的重點，在“四個環(huán)節(jié)”上下真功夫。即：查擺問題環(huán)節(jié)、整改落實環(huán)節(jié)、建章立制環(huán)節(jié)、活動載體環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都把運輸市場、交通規(guī)費、公路養(yǎng)護這三個重點貫穿始終，做好宣傳，認真整改，化解矛盾，爭取理解。

（三）注重宣傳，征求意見。充分利用電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳交通方面的法律、法規(guī)和規(guī)章、辦事程序和行政事項。一是印發(fā)專題簡訊5期，發(fā)到了“四大家”所有行評代表和行評監(jiān)督員，制作宣傳橫幅7條，發(fā)送征求意見短信7000條；二是郵寄《致交通行評代表的一封信》53份；三是在孝感日報和晚報上印發(fā)了《安陸市交通局政風行風建設公開承諾》；四是在全市范圍內(nèi)開展了“開門納諫，評議交通”的問卷調(diào)查活動，發(fā)放問卷調(diào)查表4000份，其中發(fā)放孝感交通局調(diào)查問卷3000份，我局發(fā)放1000份。我局的問卷調(diào)查表匯總情況是：回收率92%，總體滿意率92.1%，基本滿意率6.5%，不滿意率0.2%，不了解率1.2%。問卷調(diào)查表中，我們設計了10個方面的內(nèi)容，不滿意票主要集中在“社會公眾”這一類人群中，有38票，其次是“行政事業(yè)單位”，有6票，這說明，我們的工作與領導和人民群眾的要求還有距離。

（四）加強領導，明確責任。局和二級單位都成立了領導小組和工作專班，堅持統(tǒng)一領導，上下聯(lián)動，簽訂了目標責任書，把工作細化、量化，明確單位、領導和個人的職責，一級抓一級，層層抓落實。局黨組成員親自到“四大家”上門征求意見，分別負責2至4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征求意見工作，同時負責自己分管單位的行評指導和監(jiān)督工作。各二級單位負責全市所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《征求意見表》的發(fā)放和收取。工作專班負責局12個行評監(jiān)督員、45個交通聯(lián)系人和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分管交通的領導的聯(lián)系和溝通。

（五）結合實際，開展活動。為了使評議工作有聲有色，扎實開展，根據(jù)整體工作安排，我們確定了民主評議的“十個一”活動。即：一次評議動員會、一千份征求意見表、一次座談會、一次工作調(diào)研和討論、一次電視講話、一次測評會、一次廉政大家談、一次通村公路養(yǎng)護現(xiàn)場會、一次文明執(zhí)法評比、一次總結會。這“十個一”的活動貫穿于評議工作的每個階段、涉及到交通的各個環(huán)節(jié)，我們正在結合實際，積極組織，科學安排，有序開展。

（六）查找問題，邊查邊改。通過自查自糾、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式，我們征集到五個方面20條意見和建議。

公路建設類主要建議和意見主要是：

1、要加強交通基礎設施建設，通村公路建設項目計劃少，資金不足；

2、縣鄉(xiāng)公路等級不高，農(nóng)村公路建設質(zhì)量不高；

3、加強貧困地區(qū)公路建設；

4、加強旅游公路建設；

5、加快東、西通鄉(xiāng)循環(huán)公路建設；

6、修通重要線路的斷頭路和出口路。

公路養(yǎng)護類主要建議和意見是：

1、加強農(nóng)村道路維修與養(yǎng)護，養(yǎng)建并舉；

2、加強通村公路養(yǎng)護與管理，處理路面病害，落實養(yǎng)護責任、人員和養(yǎng)護資金。

行業(yè)管理類主要建議和意見主要是：

1、加大長途客運線路審批力度，規(guī)范線路審批的時限程序；

2、運輸管理要規(guī)范，重點要打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，打擊“黑車”營運；

3、出租車司機素質(zhì)要提升，客運票價存在隨意亂漲價現(xiàn)象；

4、要加快城市公交發(fā)展，提高服務質(zhì)量，降低乘車費用；

5、取締城區(qū)麻木；

6、規(guī)范路政超限治理行為；

7、加強客、貨運站場建設。

行政執(zhí)法類主要建議和意見主要是：

1、執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，交管站應進一步改進執(zhí)法形象；

2、有不規(guī)范執(zhí)法行為。

規(guī)費征收類主要建議和意見主要是：

1、加強車輛外掛治理，防止費源流失；

2、加強規(guī)費征收管理，全面公示標準，防止以權謀私；

3、收費不公平。

對這20個問題，我們進行了認真研究，有的還進行了認真整改，今天，把各位領導請過來就是向大家反饋這些問題，同時進一步征求其他方面的意見。

對于公路建設和養(yǎng)護方面的問題：我們主要做了兩個方面的工作，一是把爭取項目工作列入黨組的主要議事日程，每一個黨組都有“爭項目”的責任和任務。要求各個單位也把爭項目、爭資金作為交通工作的一個重要工作來抓。二是正在準備出臺《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查驗收考核細則》，在8月份，開展了“通村公路養(yǎng)護維修月”活動，9月份我們還要組織召開安陸市通村公路養(yǎng)護管理現(xiàn)場會，相信這些工作能夠解決通村公路養(yǎng)護管理的責任、人員和資金問題。

對于交通行業(yè)管理方面的問題：我們把工作重點放在客運市場治理整頓上，重點加強了對“黑車”的打擊力度和城區(qū)出租車的治理，開展了城區(qū)出租車清理整頓活動，目前已進入第二階段。

對于運輸服務方面的問題：我們增設了服務窗口，加強了安全管理，實施了老年人憑優(yōu)待證免費乘坐市內(nèi)循環(huán)班車等政策。

對于交通行政執(zhí)法方面的問題：我們認真學習了交通行政執(zhí)法“七條禁令”和《湖北省交通行政執(zhí)法規(guī)范》，采取了一些惠民便民措施，同時對執(zhí)法自由裁量權進行了規(guī)范，特別是對交管站擅自降低標準、減免規(guī)費行為進行了處理。

四、下一步工作

下一步，我將緊扣*交通質(zhì)量效益年這個主題，緊扣實現(xiàn)行評“優(yōu)秀”等次這個總體目標，明思路，出實招，干實事，完成全年目標任務。針對前面20個問題，進行認真梳理，分析原因，查找結癥，進一步自查自糾，落實整改，完善制度，主要做好以下工作。

一是開好“一個現(xiàn)場會”。即農(nóng)村公路養(yǎng)護管理現(xiàn)場會。農(nóng)村公路建設質(zhì)量問題，是這次行評中點擊率比較高的一個問題，影響力大，涉及面廣。因此，我們決定召開一次規(guī)模比較大的現(xiàn)場會，掀起農(nóng)村公路養(yǎng)護、維修的高潮；出臺《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，落實養(yǎng)護管理的長效機制。計劃把伏水鎮(zhèn)和孛畈鎮(zhèn)作為試點，落實辦法，樹好典型，全市推廣。

二是搞好“二個活動”。即執(zhí)法標兵、崗位能手評比活動和廉政教育活動。在全系統(tǒng)評出10位執(zhí)法標兵和崗位能手，典型引路，帶動全局。與檢察院加強聯(lián)系，開展共同預防職務犯罪活動，廉潔奉公，防腐拒變。

三是抓好“三個服務”。即道路運輸服務、路政管理服務，規(guī)費征收服務。加強管理，規(guī)范行為，理順程序，完善各種惠民便民服務措施。

四是抓好“四個建設”。即完成“三橋”建設，30公里通鄉(xiāng)公路建設，145公里通村公路建設，1個長途客運站、1個五級客運站、25個侯車棚、70個招呼牌和1個渡口建設。

五是整改“五個問題”。對前面五大類問題，查找深層次的原因，進一步進行整改。在整改的基礎上完善各項制度，建立政風行風建設的長效機制，促進交通工作又快又好發(fā)展。