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按照市委關于學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署以及市委活動辦關于學習調研和分析檢查階段工作實施意見要求，我局精心組織，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動并不斷推向深入，局領導班子對近幾年來貫徹落實科學發(fā)展觀和市委、市政府及省局工作部署情況進行了全面總結回顧和反省，特別是認真自查了存在的主要問題和差距。在此基礎上，廣泛征求部門內外群眾的

意見和建議，系統(tǒng)梳理和努力找準存在的主要問題，深刻剖析存在問題的根源和原因，研究確定今后的工作思路和改進的措施，以推動科學發(fā)展觀在全市氣象部門的進一部深入貫徹落實，實現(xiàn)氣象事業(yè)又好又快的發(fā)展目標。

一、明確要求、形成共識

通過對科學發(fā)展觀的系統(tǒng)深入學習，開展解放思想大討論和“三問三推”活動，領導班子認真分析了貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效、存在的差距、群眾的期盼，對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，推進“三個提速”，推進氣象事業(yè)更好更快發(fā)展，明確提出了六個方面具體要求，使局黨員干部和群眾在六個方面形成了共識。

提出的具體要求主要有：一是加強對黨的路線、綱領和國家大政方針政策的學習領會，準確把握國家經濟社會發(fā)展的動態(tài)和部門事業(yè)發(fā)展要求，準確把握地方經濟社會發(fā)展對氣象工作及氣象事業(yè)發(fā)展的需求。加大思想解放力度和工作思路創(chuàng)新力度，按照科學發(fā)展的要求制定修訂發(fā)展規(guī)劃、計劃，結合實際確定并不斷完善發(fā)展目標和工作思路，把科學的規(guī)劃、計劃和工作思路落實到實際過程中;二是牢固樹立主人翁意識和推進科學發(fā)展人人有責的意識，充分發(fā)揮每一個干部職工的智慧和工作積極性，努力形成萬眾一心謀發(fā)展，團結一致推發(fā)展的良好局面，切實把廣大干部職工群眾的主人翁思想、工作激情轉化為推進氣象事業(yè)科學發(fā)展的強大動力和貫徹落實科學發(fā)展觀的實際行動、自覺行動;三是夯實基礎，增強發(fā)展后勁。要在繼續(xù)加大基礎設施建設力度，進一步改善工作生活條件和環(huán)境的同時，爭取多渠道投入，加強氣象業(yè)務和服務設施建設，提升對氣象業(yè)務和公共氣象服務的基礎支撐能力;四是把貫徹落實科學發(fā)展觀與貫徹落實黨的十七屆三中會精神和省委九屆六次全會、市委五屆十二次全會精神結合起來，加強為農業(yè)和新農村建設氣象服務，加強防災減災氣象服務，加強為“三個提速”的氣象保障服務，找準對接點和切入點，創(chuàng)新服務理念和方式方法，提高服務水平和服務的社會經濟效益;五是把貫徹落實科學發(fā)展觀與扎實做好當前和近期工作結合起來。要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以科學發(fā)展觀為指導，認真從實踐中總結提煉值得發(fā)揚的好經驗好做法，分析查找需要克服解決的問題，找準制約氣象事業(yè)發(fā)展的癥結和障礙性問題，結合全局性和各單位、各崗位具體工作實際，提出針對性強，符合科學發(fā)展的對策和意見建議。要在對今年工作認真總結、全面完成目標任務的基礎上，提前謀劃明年工作，明確目標，突出重點、細化措施，努力抓住地震災后重建和金融危機帶來的機遇，加快發(fā)展，提速發(fā)展。

形成的主要共識有：一是貫徹落實科學發(fā)展觀必須準確理解和把握科學發(fā)展的核心和內涵，不斷解放思想，創(chuàng)新思維理念。對科學發(fā)展觀學習認識不到位、理解不深、內涵把握不準，沒有創(chuàng)新精神，不可能很好地貫徹落實科學發(fā)展觀;二是貫徹落實科學發(fā)展觀不只是上級的事，也不只是領導的事，推進科學發(fā)展人人有責，人人有作為，只有上下聯(lián)動，共同努力，齊心一致，才能實現(xiàn)科學發(fā)展;三是貫徹落實科學發(fā)展觀，必須立足部門實際、挖掘潛力，發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準加快發(fā)展的突破口和工作切入點，夯實基礎氣象業(yè)務，加強氣象服務、科技創(chuàng)新和人才、現(xiàn)代化建設，才能實現(xiàn)氣象事業(yè)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，助推“三個提速”;四是貫徹落實科學發(fā)展觀必須堅持以人為本這一核心，改善民生為先，切切實實為群眾排憂解難，辦好事辦實事，把好事辦實，把實事辦好，才能和諧發(fā)展;五是貫徹落實科學發(fā)展觀必須牢固樹立服務意識，不斷改進和轉變機關作風和服務作風，切切實實服務基層，服務企業(yè)，服務群眾，把服務貫穿于推進科學發(fā)展全過程，科學發(fā)展、“三個提速”才有保障;六是加快發(fā)展，加強氣象防災減災工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的首要任務，*氣象事業(yè)發(fā)展水平與省內兄弟部門相比還有差距，與我國東部沿海地區(qū)部門的差距很大，我們必須奮起直追，加快發(fā)展。不斷加強氣象服務工作，提高服務質量，充分發(fā)揮氣象科技在農業(yè)生產、經濟建設、防災減災、社會發(fā)展中的基礎性、先導性作用。

二、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀情況

(一)取得的主要成效

近幾年來，局領導班子切實貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展理念、工作思路、工作策略，改進工作作風，帶領部門廣大干部職工扎實做好氣象業(yè)務服務工作，加強工作生活和氣象業(yè)務基礎設施建設，加強科研、人才、現(xiàn)代化建設，統(tǒng)籌做好各方面工作，促進了氣象事業(yè)跨越發(fā)展、加速發(fā)展。

1、加大基礎設施建設力度，辦公生活條件和環(huán)境大改善。

大力爭取國家、省、市財政支持，開源節(jié)流多渠道籌集資金，投資上千萬元建成市氣象科技園，完成全部縣氣象局綜合改造，市、縣局的局容貌煥然一新，干部職工辦公、住宿條件得到徹底改善，人人安居樂業(yè)，人心渙散的狀態(tài)得以根本改善，大大激發(fā)了干部職工的工作激情，增強了共推*氣象事業(yè)發(fā)展的信心和決心。

2、

以發(fā)展為第一要務，加強現(xiàn)代化建設，氣象業(yè)務服務能力進一步提高。

全面完成了縣局和市局直屬站地面氣象觀測自動化改造，大大增強了觀測資料的密度、精度，提高了資料的質量和科學性、實用性，增強了對天氣預報、氣象情報、氣候資料分析論證服務的支撐能力和基礎作用。完成氣象衛(wèi)星信息地面接收系統(tǒng)的升級改造，建成dvb資源衛(wèi)星接收系統(tǒng)，建成多普勒天氣雷達等效應用系統(tǒng)和移動式雷達預警系統(tǒng)、市到省到縣的高速通信寬帶網絡系統(tǒng)，新建設53個區(qū)域自動氣象站，大大提高了氣象信息接收傳遞時效和災害天氣監(jiān)測預警預報業(yè)務能力。完成電視天氣預報節(jié)目制作系統(tǒng)，12121氣象信息自動詢問系統(tǒng)，手機氣象短信制作平臺等氣象聲訊系統(tǒng)的升級改造和完善，進一步提升了對黨政領導、社會各行各業(yè)和廣大群眾的氣象信息服務能力，大大增強了氣象信息的時效性、服務的有效性，拓寬了信息服務的領域和覆蓋面，尤其是使氣象信息進村入戶工程建設向前推進了一大步。

3、明確重點目標，加強災害天氣監(jiān)測，提高預警預報準確率和服務質量水平。

牢牢把握不斷提高預報準確率這一氣象工作永恒主題，組織開展預報技術研發(fā)和科技攻關，加強災害性天氣的連續(xù)跟蹤監(jiān)視和和海量氣象信息的應用分析，使災害性天氣預警預報準確率有顯著提高，預報平均準確率達到并保持在80%以上，居全省前列。堅持以決策氣象服務為重點，全面做好公共氣象服務，氣象服務的有效率和用戶滿意率雙超90%。20*年特大伏旱，20*年冬季歷史罕見的低溫陰雨(雪)以及近幾年多次區(qū)域性大暴雨等重特大災害性天氣氣象服務贏得了各級黨政領導、社會各界和廣大群眾的充分肯定和高度評價。據有關部門測算和不完全統(tǒng)計，近幾年全市重大氣象服務創(chuàng)造的社會經濟效益年平均在一億元以上。市縣氣象部門連年被省局授予“氣象服務先進集體”稱號，也多次受到市縣政府的表揚或表彰。

4、圍繞中心服務大局，為農氣象服務成效顯著。

我市是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大市，我們始終把為農氣象服務作為氣象服務的中心工作來抓，服從于服務于地方工作大局。加強對農業(yè)適播、適收、病蟲防治天氣的監(jiān)測預報和干旱、寒潮、低溫、連陰雨、暴雨、洪澇、冰雹、大風等農業(yè)氣象災害的預警預報專項專題服務，及時向各級黨政領導和有關部門及農民群眾提出針對性、可操作性強的趨利避害、防災減災對策建議，較大程度上減輕了災害對農業(yè)生產造成的損失，提高了農業(yè)效益。密切與農業(yè)部門合作，信息資源共享，共同做好農業(yè)病蟲害監(jiān)測預報服務，為各地組織群眾及時防控提供了科學依據，蟲口奪糧增產增效十分顯著。積極開展農業(yè)氣候資源分析評估和專題農業(yè)氣候區(qū)劃，為農業(yè)生產布局，種植結構調整發(fā)揮了較好的決策參謀作用。大力發(fā)展現(xiàn)代人工影響天氣業(yè)務，全市車載火箭達6臺，及時抓住每次有利作業(yè)天氣條件開展人工增雨抗旱和蓄水作業(yè)，減輕了干旱對農業(yè)生產的威脅和危害。

5、拓展業(yè)務服務領域，為經濟社會發(fā)展和人民群眾生活提供全方位服務。

加強與國土部門的合作，聯(lián)合開展地質災害預警預報服務，地質災害造成的人員傷亡和財產損失明顯下降。密切與衛(wèi)生部門合作應對氣候變化突發(fā)極端天氣增多引發(fā)公共衛(wèi)生事件，開展重大流行性疾病、疫情的預警預報技術研究和公共服務，配合林業(yè)部門開展森林火險預警預報和防滅火氣象保障服務。加強并切實做好重大節(jié)假日、重大政治經濟文體社會活動氣象保障服務。根據各行業(yè)和企業(yè)需要，積極做好專業(yè)氣象服務。努力滿足廣大群眾提高生活質量、健康質量對氣象服務的需求，，積極開展生活、環(huán)境等氣象指數(shù)預報服務。隨著業(yè)務服務領域的拓寬，氣象部門職能得到了深化，氣象工作在國民經濟和社會發(fā)展中的功能作用越來越凸顯，越來越受到各級黨政領導的重視和群眾的認可。

6、實施人才和科技戰(zhàn)略，為氣象事業(yè)發(fā)展提供強力支撐和保障。

實現(xiàn)氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展，人才是保障，科技是支撐。我們高度重視人才隊伍的建設和科技創(chuàng)新工作，一直堅持貫徹實施人才強局、科技興業(yè)戰(zhàn)略，加大人才引進培養(yǎng)力度，人才隊伍的學歷結構顯著改善，隊伍的整體素質水平有了較大提高。到目前，全市部門大專以上學歷職工達到在崗職工總人數(shù)的75%以上。狠抓科技創(chuàng)新，建立健全了科技創(chuàng)新激勵機制，構造了有利科技創(chuàng)新的良好環(huán)境條件和平臺。近幾年來獲得了十多項科技成果，并在氣象業(yè)務服務中發(fā)揮了較大效益。有一項科技成果獲得市科技進步二等獎，有二十多篇學術論文在省級以上刊物發(fā)表。

7、統(tǒng)籌兼顧，促進氣象工作全面協(xié)調發(fā)展

在強化氣象業(yè)務服務主體功能，發(fā)展和建設現(xiàn)代氣象業(yè)務服務，提高發(fā)展質量水平的同時，統(tǒng)籌兼顧，認真抓好其他各項工作，推進氣象事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。圍繞構建和諧部門，著力解決民生問題，干部職工福利待遇有了大幅提高和改善。著力解決民困民難問題，困難職工得到切實關心，存在的問題及時得到解決，干群關系和諧。狠抓精神文明建設，取得豐碩成果。建成了文明行業(yè)，縣氣象局全部建成市級文明單位，市局建成省級文明單位。目前，各縣氣象局和市氣象局正在分別向省級、國家級文明單位的目標邁進。依法履行社會管理職能，推進依法行政，加強普法依法治理和黨風廉政建設。無違法違紀違規(guī)腐敗案件和行政許可、行政執(zhí)法投訴案件發(fā)生，部門內外部的和諧環(huán)境朝著更好的方向發(fā)展。

(二)存在的主要問題

雖然局領導班子認真貫徹落實科學發(fā)展觀，帶領部門全體干部職工勤奮扎實工作，推進氣象事業(yè)發(fā)展取得了較好成效，但我們在努力推進各項工作看到成效的同時，一直保持著清醒的認識，注重查找存在的問題與不足。在今年的學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們更是嚴格自省，認真反思，還廣泛征求部門內外、方方面面、不同層面的意見。通過深入自查和系統(tǒng)梳理群眾意見，我們認為在貫徹落實科學發(fā)展觀方面還存在以下問題與不足，需要認真加以解決。

1、思想解放不夠，發(fā)展理念不夠新，科學發(fā)展觀樹立得不夠牢。班子成員比較重視專業(yè)理論知識的學習，但系統(tǒng)學習政治理論做得還不夠，政治理論素養(yǎng)不夠高，沒有將政治學習當作領導干部的一種責任，滿足于略知皮毛、一知半解。不善于接受新思維、新觀念、新理念，開拓創(chuàng)新意識不強，樹立科學發(fā)展觀的程度不夠牢。這些年*氣象事業(yè)的發(fā)展雖然取得了一些成績，但是在低起點上的快速發(fā)展，無論是與部門內或部門外比較，都反應出我們在思想解放上、發(fā)展理念上、開拓創(chuàng)新上還存在較大差距。

2、調研學習不夠，促進事業(yè)又好又快發(fā)展，思路不多。針對發(fā)展理念、工作思路、工作策略發(fā)展措施等深入基層調研，向群眾請教，向群眾問計，到先進地區(qū)調研學習做得不夠，視野不寬，思路不夠深細。雖然我們確定了艱苦創(chuàng)業(yè)、負重自強、趕超先進、跨越發(fā)展的思路與全市氣象干部職工一道奮力拼搏，促進了氣象事業(yè)較快發(fā)展。但總的講發(fā)展速度還不夠好、還不夠快，發(fā)展質量和總體水平還不高。如現(xiàn)代化建設、人才隊伍建設、科研創(chuàng)新、氣象業(yè)務服務體系建設等與兄弟市州還有較大差距，與先進發(fā)達地區(qū)差距更大。超前謀劃、趕超跨越的意識不夠強，謀劃新方略的新招數(shù)還不夠，落實發(fā)展思路的辦法措施不夠多。

3、自我加壓不夠，能力水平還不高，落實科學發(fā)展的本領不夠強。

不斷進取的意識不夠強，有自我滿足感和安于現(xiàn)狀、過得去、完成上級工作任務要求就行的思想，工作激情不夠高，還比較缺乏不畏艱難勇向前、攻堅破難的爬坡精神，有時遇到解決難度大的矛盾或問題采取繞道走。向上爭取政策項目資金，有時缺乏鍥而不舍的勇氣和釘子精神，存有努了力就行，有無結果順其自然的思想。雖然班子成員比較注意通過加強學習、總結積累經驗提高領導能力和素質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的本領，但總的來講能力提高不快，率領干部群眾貫徹落實科學發(fā)展觀的本領增長不夠大。

4、重微觀不夠，工作方法不夠優(yōu)，具體指導少，成效不夠大

講宏觀輕微觀，對科學管理方法的研究不深，抓面上的工作多，抓點上的工作少，工作中注重細節(jié)不夠，比較重任務完成情況而輕完成的質量，對重要工作事項的具體指導、督辦不夠。堅持以人為本做細致的思想工作不夠，對干部職工關心、鼓勵和表揚激勵需要進一步加強把每一個人的能量最大程度聚合起來，把工作熱情和積極性充分激發(fā)、調動起來，萬眾一心謀發(fā)展、齊心協(xié)力促跨越。

5、雷厲風行不夠，干部作風不夠實，為民服務的力度還不夠大

工作要求不夠嚴，強調高效工作少。有工作部署，但對工作開展和完成情況的檢查少，有的干部職工工作懶散，作風飄浮，辦事拖拉效率不高，為民服務的職能需要進一步強化，特別是要加大氣象服務面和深度。

6、依法行政、勤廉形象與群眾要求有差距，領導干部高標準嚴要求的示范帶頭作用有待進一步增強。班子成員雖然都做到了勤政廉政，得到了群眾的認同和肯定，但也仍存在一些組織紀律不夠嚴謹、事不關己、高高掛起或自我要求放松的現(xiàn)象，特別是由于建局來班子成員流動性大，臨時過渡的思想重，深入下來開展工作不夠。

(三)存在問題的原因分析

對反復查找出的上述六個方面的問題，我們對形成的原因進行了深入的思考分析。從客觀上來說，自*年建局到現(xiàn)在，班子穩(wěn)定性一直不夠，9年中先后有10多人在班子中任職，人員變化很大，對班子成員的磨合、協(xié)調配合，對班子的發(fā)展理念、工作思路的凝練和形成、完善有一些影響。但形成這些問題主要還是主觀方面因素所至。一是重視班子和干部隊伍建設不夠，抓班子和隊伍建設的措施不夠有力。講客觀原因過多，自身努力開展思想作風、工作作風建設做得不夠好。堅持系統(tǒng)學習馬克思主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，用理論武裝頭腦并指導實踐不夠，面對新任務、新目標、新要求、新期盼，解放思想的步伐不夠快，加強政治業(yè)務理論知識的學習做得不夠到位，需要在提高領導能力素質方面狠下功夫;二是堅持黨性修養(yǎng)鍛煉不夠經?；枰跇淞⒄_的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀方面繼續(xù)狠下功夫;三是務實創(chuàng)新不夠，從實踐中學習，向群眾向基層學習，向省內其他先進市州學習，向東部沿海發(fā)達地區(qū)學習、向市級其他部門學習都還做得不夠，影響了自身綜合素質和創(chuàng)新能力的提高，也就影響了思想解放的深度，趕超跨越的速度和科學指導工作的力度。

三、主要思路及近期能夠解決的突出問題

(一)主要思路

我市氣象部門貫徹落實科學發(fā)展觀和省委、市委、省局決策部署的主要思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，以貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神、省委九屆六次全會精神和市委五屆十二次全會精神、全國全省氣象局長會議精神為中心，以應對氣候變化、防災減災和新農村建設為統(tǒng)領，以構建現(xiàn)代氣象業(yè)務體系、提高業(yè)務服務能力為重點，以提高氣象預測預報準確率為核心，以災后恢復重建、金融危機國家加大基本建設投入為契機，以加強“三農”服務工作為切入點，全面提高公共氣象服務質量和效益，努力開創(chuàng)氣象工作新局面，推進氣象事業(yè)又好又快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。主要措施是：

1、加大項目爭取力度，進一步加強基礎設施建設。完善業(yè)務辦公基礎設施，盡快實施*市國家基本氣象站辦公樓改造工程、蓬溪縣局綜合改造配套建設項目，射洪縣氣象局環(huán)境改造整治項目，全市探測業(yè)務基礎設施建設及設備配套項目。加強氣象預警預報業(yè)務基本設施和氣象信息傳播基本設施、網絡通信設施建設。

2、健全完善地面氣象探測系統(tǒng)。建設大英自動氣象觀測站、安居多要素自動氣象站。深入推進區(qū)域自動氣象站網建設，在已建成53個區(qū)域自動站的基礎上，2009年再新建10個，使區(qū)域自動氣象站總數(shù)達到63個，提前超額完成五年建設規(guī)劃目標;在*國家基本氣象站新建一個跨領域、多功能、多用途的gps陸態(tài)觀測站。爭取上級和有關部門支持建設土壤濕度、高速公路大霧監(jiān)測站，提升對氣象要素、氣象災害連續(xù)、自動、精準監(jiān)測能力。加強氣象資料應用開發(fā)，提高氣象資料應用效益。

3、健全完善氣象預測預報和短臨預警業(yè)務系統(tǒng)。加強常規(guī)氣象要素、災害天氣、高影響天氣精細化客觀預報方法、工具(模式)的研發(fā)，改進完善預警預報業(yè)務平臺。細化完善和規(guī)范預警預報業(yè)務流程，完善并強化天氣會商機制，加強數(shù)值預報產品解釋應用、上級臺指導預報產品訂正和重大災害天氣預報技術總結。努力使氣象預報準確率穩(wěn)步提高。

4、強化公共氣象服務。堅持以決策氣象服務為重點，優(yōu)化完善決策服務系統(tǒng)，增強服務的敏感性、針對性和及時性。加強公眾氣象服務，創(chuàng)新服務機制、手段，擴大氣象信息的覆蓋面。進一步密切與新聞通信等傳媒部門的合作和協(xié)作，加快推進氣象信息進村入戶、進社區(qū)、進企業(yè)、進公共場所的信息服務工程。擴大義務氣象協(xié)理員、信息員隊伍。爭取政府和有關部門支持在公共場所、人口密集區(qū)建設大型氣象電子顯示屏，對公眾開展時實氣象信息服務。在農村以及重要企業(yè)、重要公共場所開展災害天氣預警、警報接收與廣播服務工程建設。與民防部門協(xié)調，爭取利用城市民用防空警報系統(tǒng)突發(fā)重大氣象災害高級別預警信息或緊急警報信息。深化專業(yè)氣象服務，根據企業(yè)、單位特殊需求，積極開展個性化、專業(yè)化、精細化的氣象服務，提高服務的科技含金量。

5、加強氣象防災減災體系建設。爭取政府支持和有關部門協(xié)作配合，建設自然災害信息共享和平臺，盡快實現(xiàn)氣象災害及其次生災害、衍生災害以及其他自然災害信息、災情信息部門的共享和社會共享。建立健全“政府主導、部門聯(lián)動、全社會共同參與”的氣象防災減災體系和機制，配合政府深化多部門自然災害趨會商會、聯(lián)防協(xié)作機制和健全完善防災、抗災、減災工作考核機制，提高包括氣象災害在內的自然災害防御整體效益。

6、加強新農村建設氣象保障服務。積極參與新農村建設規(guī)劃和工程項目氣象論證，深入農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社調研，掌握了解新農村建設對氣象服務的需求，找準切入點和重點，開展一對一的服務，并不斷大力開展農業(yè)氣象災害風險區(qū)劃和名、特、優(yōu)、新、稀農產品種植專題氣候區(qū)劃。加強為經濟社會建設的氣象保障服務。積極主動參與重大建設工程項目氣象論證評估，大力開展電力、交通、衛(wèi)生、旅游和重大政治、經濟、文體社會活動氣象保障服務。積極開展貼近群眾生活的環(huán)境，健康等氣象生活指數(shù)氣象預報服務，進一步拓展服務領域，提高服務的總體效益。

7、加強人工影響天氣預警指揮系統(tǒng)建設步伐，進一步完善作業(yè)系統(tǒng)，提升人工影響天氣業(yè)務的科技含量，積極推進“空中水庫”立項和建設實施。

8、大力推進氣象現(xiàn)代化建設。加快在用設備的更新?lián)Q代和現(xiàn)代化氣象設施設備的建設。在市局盡快建設大型電子遠程可視會商系統(tǒng)，力爭做到人有我有，人無我有，提高現(xiàn)代化程度和水平，并通過5年左右的努力，使市、縣局現(xiàn)代化建設水平趕上并超過省內先進市、縣局。

9、加強氣象科技創(chuàng)新和氣象科普工作。建立健全科技創(chuàng)新工作考核機制和激勵機制，加大對科研開發(fā)的經費投入支持和科研成果獎勵力度。市局每年安排不少于5萬元作為科技研發(fā)基金，用于科研開發(fā)和成果獎勵。要對在業(yè)務服務應用中產生顯著效益的科研成果給予重獎或特別獎。鼓勵多出成果、出好成果。采取多種方式途徑、加大以氣候變化、防災減災知識為重點的氣象科普宣傳工作力度，提高全民科學知識水平和抗災自救能力。

10、進一步加強人才戰(zhàn)略的實施，完善中長期人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，加大人才培養(yǎng)引進工作力度。著力改善人才隊伍學歷結構，提高隊伍整體素質。堅持以為為本，進一步關心群眾疾苦，切實解決民生、民困、民難問題，推進和諧發(fā)展。

11、大力推進依法行政，全面履行部門職能，規(guī)范社會管理行為。轉變機關作風，改進工作作風，提高辦事效率和工作效率，切實加強“三服務”。

(二)近期能夠解決的突出問題

當前，提高部門全體干部的總體素質，是我們要著力解決的突出問題。為解決好這一突出問題，一是要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加強干部的政治業(yè)務知識的學習培訓，健全完善學習機制制度，落實學習規(guī)劃計劃，強化學習實效，提高干部思想理論素質;二是組織干部走出去，到省內先進地區(qū)、東部沿海發(fā)達地區(qū)調研考察學習，進一步解放思想、更新觀念、開闊視野、增長見識，豐富發(fā)展新理念新思路，提高干部的領導素質、貫徹落實科學發(fā)展觀的本領和實際工作能力;三是堅持不懈地抓機關作風建設并加大整治力度。從健全工作管理機制、制度和作風監(jiān)督考核機制入手，教育、監(jiān)督檢查、獎懲相結合，多種手段并舉，切實強化干部的服務意識和作風轉變意識，提高改進作風的自覺性、主動性，切實提高服務辦事效率和工作效率;四是堅持深入基層實際加強調研指導，傾聽群眾意見，加強服務，及時總結、準確把握部門各單位在深化改革加快發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定工作中的新經驗、新措施、新情況、新問題，吸納群眾建議，不斷豐富完善發(fā)展理念、工作思路、工作策略和科學發(fā)展舉措，增強領導和推動全局工作、推進科學發(fā)展的實際能力。

四、加強領導班子自身建設的舉措

要適應新時期和改革發(fā)展的新形勢、新要求，使貫徹落實科學發(fā)展觀的偉大實踐取得新的成效，必須加強領導班子和干部隊伍思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設。

(一)強化理論武裝，提高思想素質水平

按照建設學習型政黨和學習型部門、學習型機關的要求，按照科學執(zhí)政民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，領導班子要帶頭緊密結合改革開放和現(xiàn)代化建設、科學發(fā)展的生動實踐，深入系統(tǒng)地學習馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用理論武裝頭腦，深化思想認識，提高理論水平和思想素質水平。深化中心組學習，積極參加上級黨校學習培訓，堅持個人自學，確保學習取得實效。加強政策理論鉆研，力求更加準確理解把握科學發(fā)展觀，不斷提高科學判斷形勢，熟練駕馭和應對復雜局面，總攬全局的素質能力和本領。以高度的自覺、優(yōu)良的示范行動，努力把領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領導科學發(fā)展的堅強集體，進而帶出一支政治素質高、紀律嚴明能擔當重任、能打硬仗、能出色完成任務的干部隊伍。

(二)強化創(chuàng)新實踐，提高領導工作能力

把能力建設擺在班子和隊伍建設的突出位置，著力提高依法行政能力、決策能力、業(yè)務和公共服務能力、調查研究能力、創(chuàng)新開拓能力、溝通協(xié)調能力和處理復雜矛盾的能力，順應國家經濟政治體制改革、部門業(yè)務技術體制改革和事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求。堅持理論聯(lián)系實際，從群眾中來到群眾中去，切實把理論用于指導實踐，通過實踐豐富理論，促進理論和實踐創(chuàng)新。要把科學發(fā)展觀同市委、省局決策部署有機結合，履職盡責、善謀實干，以更大的勇氣和膽略，致力于創(chuàng)造性地貫徹落實，在奮發(fā)有為的工作中，求得新突破，推動新發(fā)展。

(三)強化組織建設，提高戰(zhàn)斗力和核心凝聚力

要以對事業(yè)高度負責的態(tài)度，抓好后備干部培養(yǎng)工作，為加強班子組織建設創(chuàng)造基礎條件。要切實做好后備干部的選拔、培養(yǎng)、任用工作，要對后備干部加任務、壓擔子、高標準、嚴要求，同時要在思想、學習、工作各個方面給予切實的關心、指導和幫助，促其成長進步和成熟，使班子增強活力和實現(xiàn)“四化”要求。要完善班子成員對話、溝通協(xié)調、議事機制和民主決策、集體決策工作制度，增強班子團結，形成合力，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好更充分地發(fā)揮班子在發(fā)展事業(yè)中的領導核心作用。

(四)強化廉政和作風建設，提高威信和樹立良好形象。

認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設和反腐倡廉各項規(guī)定;落實分工負責制和責任制，健全監(jiān)督檢查機制和責任追究制。明確并細化禁止性事項規(guī)定和禁越“紅線”。加強自我約束和相互監(jiān)督，自覺主動接受群眾監(jiān)督、上級監(jiān)督，堅決查處大案要案，不手軟、不姑息、不遷就。加強思想作風、工作作風建設。切實轉變機關作風，改進工作作風，以為民、開拓、務實、清廉為準則，深入持久開展“四好”班子建設活動。以群眾的呼聲、愿望、疾苦、利益為第一信號，以氣象事業(yè)發(fā)展為第一要務，以部門和諧穩(wěn)定為第一責任，以求真務實的精神推進各項工作。從領導班子做起，在全市部門倡導真出力、真流汗、真爬坡，做到特別講大局，特別講付出，特別講紀律，激發(fā)全體黨員干部的工作激情和敬業(yè)精神，弘揚新風正氣，提高效能水平。以班子勤政廉政務實的良好示范，提高班子在干部群眾中的威信，樹立良好的形象。

(五)強化考核，提高履職效能。

加強班子績效考核。根據實際，增加并細化考核內容。嚴格實行班子成員定期向班子報告工作制度和班子成員年終向全體干部群眾述職，一把手向部門干部和上級兩述職制度，以及紀檢干部定期向市紀委部門匯報工作和向上級紀檢部門年度述職制度。切實把班子成員和黨員干部的履職績效與職位升降、獎懲掛鉤，以班子領導工作的實績體現(xiàn)班子建設的成果。