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為做好今冬明春的農(nóng)民工工資清欠工作，確保20*年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工按時足額拿到工資，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔20*〕5號）和省有關(guān)文件要求，決定從今年12月10日起到20*年2月4日，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動（以下簡稱專項(xiàng)檢查）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)匯報(bào)如下：

一、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）檢查內(nèi)容

1.用人單位落實(shí)國家、省工資支付有關(guān)規(guī)定及最低工資規(guī)定和支付農(nóng)民工資的情況；

2.用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。

（二）檢點(diǎn)

1.招用農(nóng)民工較多的建筑業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)及其他勞動密集企業(yè)；

2.曾發(fā)生過無故拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象、租賃場地設(shè)備和經(jīng)營狀況困難的企業(yè)及個體工商戶；

3.群眾投訴舉報(bào)克扣和無故拖欠農(nóng)民工工資的案件；

4.外來務(wù)工人員相對集中的地區(qū)及企業(yè)。

二、檢查方法和步驟

專項(xiàng)檢查分四階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（20*年12月10日—12月14日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際及時召開專項(xiàng)檢查工作會議，統(tǒng)一思想，提高熟悉。要廣泛宣傳發(fā)動，利用各種形式大力宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《浙江省企業(yè)工資支付治理辦法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付治理暫行辦法》等法律法規(guī)和政策，提高企業(yè)治理者和勞動者的法律意識，督促企業(yè)依法經(jīng)營、守法誠信，按時足額支付工資，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第二階段：自查階段（20*年12月15日—12月23日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及各有關(guān)部門要組織所轄區(qū)域檢查范圍內(nèi)的用人單位，對20*年1月以來工資支付的情況認(rèn)真開展自查自糾。要全面排查，摸清情況，對近年來曾拖欠工資的、大量使用農(nóng)民工的、經(jīng)濟(jì)效益差按月支付工資有困難的、平時有舉報(bào)投訴的行業(yè)和企業(yè)要重點(diǎn)排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)立即糾正，有針對性地采取預(yù)警措施，防止重大惡性事件的發(fā)生，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

第三階段：執(zhí)法檢查階段（20*年12月24日—20*年1月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門按照要求，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對所轄區(qū)用人單位工資支付情況進(jìn)行檢查，主要檢點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用人單位和曾有投訴（舉報(bào)）的用人單位，以及自查中發(fā)現(xiàn)問題的用人單位，要逐一進(jìn)行檢查。非凡是對重點(diǎn)監(jiān)控或支付工資確有困難的企業(yè)，督促其制定工資支付計(jì)劃，限期支付。對檢查中發(fā)現(xiàn)克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)要督促其限期糾正。對限期不糾正的，嚴(yán)格按照《勞動保障監(jiān)察條例》、《浙江省企業(yè)工資支付治理辦法》予以處理。對拖欠工資性質(zhì)惡劣的企業(yè)將通過新聞媒體公開曝光，直至由工商部門給予吊銷執(zhí)照。對拖欠工資涉及人數(shù)在50人以上或拖欠工資金額在20萬元以上的重大案件，必須在24小時之內(nèi)報(bào)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對因克扣、無故拖欠工資可能引發(fā)群體性事件的，在做好穩(wěn)定工作的同時及時上報(bào)。行動期間，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）專項(xiàng)檢查進(jìn)展情況進(jìn)行督查。

第四階段：總結(jié)階段（20*年2月1日—4日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)檢查活動的報(bào)表報(bào)送和總結(jié)工作，要認(rèn)真分析清欠農(nóng)民工工資中存在的問題及原因，提出對策建議，制定切實(shí)可行的措施，并于20*年2月4日前，將書面總結(jié)材料報(bào)縣專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）有關(guān)部門要切實(shí)把專項(xiàng)檢查工作列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。縣將成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在勞動保障局），辦公室主任由勞動保障局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）。要實(shí)行12小時值班制，對投訴舉報(bào)拖欠農(nóng)民工工資問題的要及時進(jìn)行處理。重大案件，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。

（二）部門聯(lián)動，形成合力。充分發(fā)揮勞動保障綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度成員單位的職能，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成綜合監(jiān)管的合力。勞動保障部門對克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資的案件要及時調(diào)查，依法作出處理，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，完善工資支付保證金制度及“兩卡一公示”制度，確保不發(fā)生因工作失誤引發(fā)的重大事件，縣建筑行業(yè)清理拖欠農(nóng)民工工資辦公室繼續(xù)實(shí)行集中辦公，有關(guān)部門抽調(diào)人員參與工作，集中抓好建筑行業(yè)清理拖欠農(nóng)民工工資的工作。公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)工工資并涉嫌逃匿或欺詐、惡意討薪等案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和群體性事件，維護(hù)社會秩序，確保社會穩(wěn)定，保證執(zhí)法檢查工作順利開展。工會組織要開展貫徹實(shí)施勞動保障法律法規(guī)情況監(jiān)督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理。人民法院要按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》（法〔20*〕259）精神，對依法申請強(qiáng)制執(zhí)行的案件，要盡快執(zhí)行。工商、監(jiān)察、司法、人民銀行、發(fā)改委、財(cái)政等部門要充分發(fā)揮職能作用，大力支持配合，齊抓共管，形成整體合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資工作。

（三）嚴(yán)厲處理克扣，拖欠農(nóng)民工工資行為。勞動保障部門要按照《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，對克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時，還應(yīng)公開曝光。對不按要求報(bào)送自查材料或者瞞報(bào)克扣、無故拖欠工資的用人單位，責(zé)令其改正，對拒不改正的，予以處罰。凡存在拖欠工資行為的用人單位，都要將其記入勞動保障誠信檔案，年度不得評為企業(yè)勞動保障誠信示范單位。對惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資造成不良社會影響的建筑企業(yè)，有關(guān)部門要給予其市場準(zhǔn)入方面的限制。

（四）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門進(jìn)一步探索完善保障工資支付的長效機(jī)制，用制度規(guī)范企業(yè)行為。一是建立完善企業(yè)工資支付制度，規(guī)范用人單位的工資支付方式，積極推進(jìn)委托銀行發(fā)放工資制度。二是建立健全建筑企業(yè)工資支付保障金制度，落實(shí)最低工資保障制度，推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。三是以貫徹落實(shí)《勞動合法》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)勞動合同治理，在建筑企業(yè)大力推行勞動合同示范文本和農(nóng)民工記工考勤卡，督促企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）必須落實(shí)5-10萬元欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，專門用于拖欠工資造成勞動者失去生活來源時的應(yīng)急保障。