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開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要手段，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)、辦事機(jī)構(gòu)效能建設(shè)和提高執(zhí)行力的重要舉措。縣合管辦作為服務(wù)窗口單位，隸屬衛(wèi)生部門，直接服務(wù)于全縣參合農(nóng)民和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，處在行風(fēng)建設(shè)的前沿陣地，深知此次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和緊迫性。自衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，我們迅速行動(dòng)，把行評(píng)工作列入今年重中之重工作來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施深入推進(jìn)該該項(xiàng)工作。截止現(xiàn)在，我們?cè)鷮?shí)實(shí)做了以下幾個(gè)方面的工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

為確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的順利開(kāi)展，縣合管辦成立了行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣合管辦主任組長(zhǎng)，三名副主任分別任副組長(zhǎng)和成員，成立了工作專班，并對(duì)每個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了職責(zé)分工，建立起一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，工作專班具體落實(shí)的工作機(jī)制。為把工作落到實(shí)處，下發(fā)了《縣合管辦開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確了工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作的內(nèi)容、方法、步驟等，落實(shí)了工作責(zé)任制，層級(jí)落實(shí)崗位責(zé)任。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

7月15日，縣合管辦召開(kāi)了專門會(huì)議，對(duì)行評(píng)工作進(jìn)行安排。學(xué)習(xí)了《衛(wèi)生局長(zhǎng)在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)動(dòng)員會(huì)上的講話》和《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)工作實(shí)施方案》，明確了這次行評(píng)的目的、意義、做法和相關(guān)要求。隨后，縣合管辦將縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)在衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)動(dòng)員會(huì)上講話、縣合管辦行評(píng)方案和領(lǐng)導(dǎo)小組文件，通過(guò)工作qq群下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站必須與縣合管辦保持高度一致，全體合管員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把行評(píng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

7月30日，召開(kāi)了全體合管員參加的行評(píng)專題會(huì)，對(duì)行評(píng)工作再動(dòng)員、再布署，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確紀(jì)律，要求全體合管員對(duì)待行評(píng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找自身問(wèn)題，切實(shí)抓好整改落實(shí)，要求通過(guò)行評(píng)在工作作風(fēng)要有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，工作熱情要有一個(gè)大提高，工作質(zhì)量要得到明顯提高，促進(jìn)新農(nóng)合工作又好又快發(fā)展。

通過(guò)學(xué)習(xí)，全體合管員清醒了認(rèn)識(shí)，明確了工作任務(wù)，都表示積極投身了該項(xiàng)活動(dòng)中，做到評(píng)議和日常工作“兩不誤”。

三、多措并舉，加強(qiáng)宣傳

一是在單位辦公樓前懸掛宣傳橫幅。二是在辦公服務(wù)大廳公示了縣合管辦職能職責(zé)及工作人員服務(wù)事項(xiàng)，方便參合農(nóng)民來(lái)訪辦事，主動(dòng)接受社會(huì)各屆監(jiān)督。三是辦行評(píng)學(xué)習(xí)專欄，暢談心得，交流經(jīng)驗(yàn)，促共同進(jìn)步。四是在政務(wù)網(wǎng)站，宣傳我辦民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)展情況。五是印發(fā)行評(píng)工作簡(jiǎn)報(bào)4期，向縣行評(píng)辦、衛(wèi)生局行評(píng)辦，及時(shí)反饋行評(píng)工作動(dòng)態(tài)。

四、廣泛征求，主動(dòng)納諫。

一是開(kāi)展“串百家門、聽(tīng)百家言”大走訪活動(dòng)，征求社會(huì)各屆意見(jiàn)。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站從8月15日開(kāi)始，按每位合管員征求意見(jiàn)不少于30人的要求主動(dòng)上門向本轄區(qū)參合農(nóng)民、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放《征求意見(jiàn)表》，向社會(huì)各屆征詢意見(jiàn)。二是在辦公服務(wù)窗口設(shè)立《征求意見(jiàn)簿》向前來(lái)辦事的每個(gè)參合農(nóng)民誠(chéng)懇征求意見(jiàn)，廣納進(jìn)言。截止目前，共走訪900人，發(fā)放征求意見(jiàn)表861份，收回861份，征集意見(jiàn)建議200多條。

五、認(rèn)真查找，落實(shí)責(zé)任。

通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和自查，經(jīng)梳理歸納縣合管辦主要存在4個(gè)方面的問(wèn)題：（一）政務(wù)公開(kāi)未完全落實(shí)。一是新農(nóng)合政策宣傳力度不大，參合農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償比例、辦事程序等了解不深，少數(shù)參合農(nóng)民對(duì)去年門診家庭賬戶的提取額度存在看法；二是由于宣傳面不寬，部分參合農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施不理解。如，有住院參合農(nóng)民要求放松查房制度執(zhí)行力度。（二）補(bǔ)償水平有待提高。許多參合農(nóng)民反映，真正大病患者，雖獲新農(nóng)合補(bǔ)償，仍難以承受高額的醫(yī)療費(fèi)用，希望進(jìn)一步提高住院補(bǔ)償比例、提高補(bǔ)償封頂線、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍。還有少數(shù)農(nóng)民要求解決常年吃藥又不需住院的病人醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題。（三）工作職責(zé)履行不到位。一是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)大處方、小病大治、違規(guī)收費(fèi)、過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象仍然存在;二是與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合不夠緊密，導(dǎo)致參合農(nóng)民基本信息不夠準(zhǔn)確；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管員工作能力不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。（四）服務(wù)條件和辦事效率不盡如人意。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站辦公設(shè)備老化，辦公地點(diǎn)不固定，群眾辦事多有不便；二是新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)網(wǎng)速慢，影響辦事效率，參合農(nóng)民更改基本信息有不方便的地方；三是門診補(bǔ)償金撥付不夠及時(shí)，影響定點(diǎn)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

針對(duì)以上存在問(wèn)題，我們制定了整改臺(tái)帳，明確了整改措施，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分責(zé)到科室、到人，規(guī)定了整改時(shí)限。對(duì)于當(dāng)前可解決的問(wèn)題責(zé)其立即整改；對(duì)于時(shí)機(jī)尚未成熟且要求解決的問(wèn)題納入擇機(jī)整改范疇，待主管部門出臺(tái)政策，經(jīng)調(diào)研論證后再施行；對(duì)于需要長(zhǎng)期解決和不斷完善熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題納入長(zhǎng)期整改范疇，長(zhǎng)抓不懈。

六、關(guān)于下一階段工作安排。

一是認(rèn)真分析原因，制定整改方案。針對(duì)自查過(guò)程中找出的各種問(wèn)題，我們將認(rèn)真分析原因，找出問(wèn)題的根源。同時(shí)，將根據(jù)新農(nóng)合政策、現(xiàn)行管理體制和縣域?qū)嵡?，分清哪些?wèn)題是客觀原因引發(fā)的，哪些是主觀能動(dòng)性不足造成的，分門別類，制訂切實(shí)可行的整改方案，認(rèn)真整改。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的宣傳，讓社會(huì)各界了解縣合管辦政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議整改的決心和行動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體和舉報(bào)投訴電話的監(jiān)督作用，加強(qiáng)整改情況報(bào)道，更加廣泛地發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與和支持縣合管辦政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

三是加強(qiáng)調(diào)研，深入到基層和服務(wù)對(duì)象中，收集和掌握第一手資料，有針對(duì)性的研究一些切實(shí)可行的解決辦法，搞好服務(wù)，突出重點(diǎn)解決一些亟需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)管理制度，加大制度落實(shí)和督查力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍“廉潔從政、勤政為民”的意識(shí)。把服務(wù)型、責(zé)任型、效能型辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)作為這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改落實(shí)的重要工作來(lái)抓，大力提高辦事效率，緊緊抓住群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，規(guī)范辦事程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作透明度，樹立經(jīng)辦機(jī)構(gòu)良好形象。