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一、肯定成績，充分認識做好創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風工作的重要性和責任感

創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧教育的重要舉措，是促進教育事業(yè)持健康發(fā)展的重要保障。近年來，我們在著力促進教育事業(yè)全面協(xié)調健康發(fā)展的同時，始終高度重視和關注教育系統(tǒng)黨風廉政建設和政風行風建設。年我們以“創(chuàng)辦人民滿意教育”為主題組織開展了人民滿意學校評選活動，以規(guī)范教育收費行為為重點，采取全市統(tǒng)一行動、分級實施、突出重點、加強督導的方法，對全市1000多所公辦學校進行了評選。從年起，我們把創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風相結合，通過三年的評議活動的開展，全市教育系統(tǒng)行風建設取得了明顯成效：一是進一步改善了辦學條件，規(guī)范了辦學行為。各學校積極創(chuàng)造和諧的育人環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和校園周邊環(huán)境，使學生樂于學，教師用心教，促進學生、教師、學校共同發(fā)展。二是學校師德師風進一步好轉。增強了廣大教師教書育人、為人師表、敬業(yè)愛生的責任心，提高了教師的服務意識，提高了教師文明執(zhí)教、依法執(zhí)教的自覺性。三是促進了教育教學質量的提高。各學校不斷改革教育教學手段，拓展教育方式，推進素質教育，全面提高教育教學質量，使學生的人格、品質和學業(yè)成績得到了全面發(fā)展。四是促進了教育熱難點問題的解決。各學校在招生和收費工作中，嚴格執(zhí)行招生、收費的各項政策規(guī)定，并切實抓好校務公開和教育收費公示制度的落實，做到了公開、公正、公平，全方位接受教師、學生、學生家長和社會各界的監(jiān)督。五是密切了學校與社會各界的關系。各學校通過開展大規(guī)模的家訪活動、召開學生家長和社區(qū)群眾懇談會等形式征求家長和群眾的意見，讓社區(qū)群眾了解學校的工作，加強教師與學生、學校與家長、學校與社區(qū)群眾的溝通和交流，密切學校與社會各界的關系，得到了社會各界對教育的了解、理解，取得了廣大群眾對教育的關心和支持。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，這些成績與市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比，還有一定差距。如個別地方和學校還不時的出現(xiàn)亂收費、“上學難”和“上學貴”、中小學生課業(yè)負擔過重、反映教育行政機關、學校服務水平和效率不高等問題。因此，各級教育行政部門和各級各類學校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強辦好人民滿意教育的緊迫感、責任感和自覺性。要通過創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風工作，使學校行風切實得到轉變，學校辦學、收費行為切實得到規(guī)范，工作質量和服務水平切實得到提高，關系到人民群眾的切身利益切實得到解決，使這項工作真正成為促進教育事業(yè)健康發(fā)展的助推器，轉變教育系統(tǒng)行風特別是學校行風的動力源，為促進教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

二、明確任務，扎實推進創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風工作

群眾利益無小事。解決群眾反映強烈的學校行風問題，是開展創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風工作的出發(fā)點和落腳點。當前，第一批的人民滿意學校已經(jīng)評出，這不是終點，而是新的起點，我們要在此評選工作成果的基礎上，緊緊圍繞群眾反映強烈的教育熱點、難點問題和學校自身存在的突出問題，有重點有步驟地加以解決。

（一）規(guī)范教育收費行為。規(guī)范教育收費、治理教育亂收費，關系廣大人民群眾的切身利益和教育事業(yè)的健康發(fā)展，是社會各界、特別是廣大人民群眾關注的熱點問題。一是深化義務教育經(jīng)費保障機制改革。督促各級政府履行投入和監(jiān)管責任，確保改革措施的落實。我市已于年春季全面免除了農(nóng)村義務教育階段學生的學雜費和書作費，對貧困家庭學生補助寄宿生生活費。我們要下決心杜絕農(nóng)村學校中的亂收費行為，決不允許“一邊免費、一邊亂收費”的情況出現(xiàn)。二是進一步規(guī)范中小學收費行為。從年秋季開學起，免除城市義務教育階段學生的雜費，各級中小學校要認真嚴格執(zhí)行新的收費政策和收費辦法，進城務工農(nóng)民子女上學收費與城市居民子女一視同仁。三是嚴格執(zhí)行中小學招生政策。各縣（市）區(qū)教育行政部門和各學校要嚴格執(zhí)行招生政策規(guī)定，按照公開、公正、公平的原則有序進行，不折不扣地執(zhí)行省、市有關招生政策。對于公辦義務教育階段學校的招生，我們繼續(xù)堅持相對就近、免試劃片入學的原則，要堅決杜絕擇校亂收費問題的發(fā)生。對于公辦高中招生要嚴格執(zhí)行招生的各種政策，認真完成招生計劃，招收擇校生要嚴格執(zhí)行“三限”政策。對改制學校和分校從嚴進行清理整頓，凡達不到“四獨立”要求的堅決停止招生。四是繼續(xù)完善和落實大中專院校和職業(yè)學校招生“陽光工程”政策，堅決制止與錄取掛鉤的各種亂收費。進一步規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行已經(jīng)明確的收費政策和管理措施。嚴禁以任何理由、任何形式提高或變相提高收費標準。

（二）進一步加強師德師風建設。從過去評選工作的結果可以看出，師德師風建設還必須進一步加強。一是要認真組織廣大教職工深入學習《公民道德建設實施綱要》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》，大力開展教師職業(yè)道德專題教育，要繼續(xù)推行“三評”、“三進”活動，實施“名師工程”，樹立教育新形象。二是認真組織實施《鄭州市中小學教師職業(yè)道德建設十項規(guī)范和違背教師職業(yè)道德行為十條懲戒》，在大力弘揚高尚師德的同時，要加大對體罰和變相體罰學生等違背師德行為問題的查處力度，按照《教師法》和教師管理的有關規(guī)定，整肅教師隊伍，不斷提高教師隊伍的整體素質。

（三）繼續(xù)推進校務政務公開。一是全面實行校務公開。把教職工關注的“興奮點”，社會關注的“熱難點”和廉政建設的“關鍵點”，做到全面、真實的公開，并確保公開形式的規(guī)范性、及時性。努力解決家長和社會關心的教育熱點問題，全力打造人民群眾滿意教育。二是扎實做好政務公開。要圍繞提高效能和服務質量這一中心，改進機關作風，增強服務意識，提高工作效率。為基層單位和人民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，傾力打造服務型機關，帶動行風建設水平的不斷提升。

三、加強領導，確保創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風工作取得明顯實效

創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風工作涉及面廣，參與人員多，政策性強，工作量大，各級教育行政部門和各學校要高度重視，加強領導，精心安排，確保評選工作的健康順利開展。

（一）加強領導，明確責任。各級各類學校要高度重視評議工作，把它作為加強學校管理、培育良好師德師風校風、樹立學校形象、促進學校和諧健康發(fā)展的抓手，周密安排、統(tǒng)籌兼顧、抓出成效。各級教育行政主管部門要把評議工作作為辦好人民滿意的教育的重要舉措，切實履行教育行政管理部門的職責，督促指導學校認真開展創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風工作，著力解決教育領域存在的損害人民群眾利益的突出問題。

(二)認真落實整改。創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風工作不僅僅在于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，更重要的是在于解決問題、抓好整改。各參評學校要對群眾提出的共性問題，制定措施向社會公開承諾，認真加以解決。對于個性問題（包括案件），要逐條逐件加以整改，能解決的要馬上解決，一時難以解決的要積極創(chuàng)造條件解決并向群眾做好解釋工作，做到事事有著落，件件有回音。要以實實在在的整改成果取信于社會，重塑學校及教師隊伍在人民群眾心目中的崇高形象。

（三）正確運用評選成果。各級創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風工作領導小組要將評選結果備案并向上一級工作領導小組報告。評選結果將直接運用于黨風廉政建設責任制及糾風工作責任制考核、文明單位評選等工作中，并作為考核參評單位及其主要領導工作績效的重要依據(jù)。對于連續(xù)三年滿意度高的學校要進行表彰，并授予獎牌，對滿意度低的學校要給予通報批評，責令對其存在的問題限期整改。對確有違紀違規(guī)行為的，對其領導班子誡勉談話直至給予紀律處分，并建議有關部門免去其主要領導的職務。

同志們，創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風工作意義重大，任務艱巨，希望各縣（市）區(qū)教育部門和各學校要按照市糾風辦和教育局的部署要求，扎扎實實地把今年的創(chuàng)建人民滿意學校和民主評議學校行風工作的各項任務落到實處。我相信，經(jīng)過全市教育系統(tǒng)和各學校的共同努力，今年的評選工作必將取得圓滿成功，教育行風建設也必將再上一個新臺階，為構建和諧鄭州和實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！