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一、年工作總結(jié)

（一）大力推進(jìn)教育基本項(xiàng)目建設(shè)。今年市區(qū)新建改擴(kuò)建15所中小學(xué)校被確定為年市委、市政府為民辦的“十件實(shí)事”之一，截止年底，已開工6所。鄭州市106中學(xué)新建高中部、鄭州市101中學(xué)新校區(qū)、鄭州二中南校區(qū)整體改造、惠及區(qū)新建一所高中及鄭州幼師新校區(qū)等5個重點(diǎn)教育建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)前期工作順利推進(jìn)，部分項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)已得到批復(fù)。完成了新一輪鄭州市三年跨越式發(fā)展教育項(xiàng)目的征集、審核和上報(bào)工作。

（二）認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的各項(xiàng)措施。一是繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育階段相關(guān)免費(fèi)政策春季，共投入資金2982.3萬元，免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)施雜費(fèi)和除書作費(fèi)。秋季下達(dá)城市義務(wù)教育階段免學(xué)雜費(fèi)資金4577.3萬元，免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，共覆蓋學(xué)生373303人。二是提高農(nóng)村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。年，我市農(nóng)村生均公用經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到小學(xué)240元、初中390元，各級財(cái)政補(bǔ)助資金共下?lián)?2903.2萬元。三是提高農(nóng)村困難家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從春季學(xué)期起，我市將農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)生2元/天，初中生3元/天。各縣（市）區(qū)共為37145名貧困寄宿生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助資金2459.8萬元，資助面達(dá)到100％。四是進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。今年我市將50所農(nóng)村初中試驗(yàn)室建設(shè)裝備任務(wù)列入十件實(shí)事。共投資5619萬元（其中，實(shí)驗(yàn)室房屋建設(shè)投資3114萬元，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備投資884萬元，實(shí)驗(yàn)室儀器裝備投資1621萬元），完成建設(shè)裝備農(nóng)村初中50所。

（三）扶困助學(xué)力度進(jìn)一步加大。一是繼續(xù)對我市低保家庭和生活特別困難家庭考上高中（含職業(yè)高中和中專）、大學(xué)的學(xué)生給予資助。今年，此項(xiàng)資助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到了5000元、8000元。市本級共資助困難學(xué)生157人，資助金額103.7萬元?？h（市）區(qū)資助考取高中貧困生338人，考取高校貧困生314人，資助金額420.2萬元。其中，市本級財(cái)政補(bǔ)助資金達(dá)140.1萬元（不含鞏義、中牟）。二是妥善安排進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。截止8月底，共安排外來務(wù)工人子女14199人（小學(xué)5286人、初中8913人），比去年增加1000人，占市區(qū)新生人數(shù)27.38%。

（四）各級各類教育事業(yè)健康發(fā)展。全市小學(xué)一年級共招收新生79054人，初中一年級共招收新生79800人。全市共有66788名初中畢業(yè)生報(bào)考普通高中，錄取49550人，錄取率74%。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，中等職業(yè)教育招生達(dá)到5萬人，基本實(shí)現(xiàn)了高中段普職1：1比例的要求，全年新增開設(shè)專業(yè)20個。地方高校辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步壯大，高等學(xué)歷教育在校生達(dá)到12.7萬人，比上年增長22%。社會力量辦學(xué)又有8所學(xué)校（辦學(xué)機(jī)構(gòu)）獲市級審批，全市民辦學(xué)校在校生人數(shù)占各級各類學(xué)校在校生人數(shù)的比例達(dá)13.5%，比去年增長0.5個百分點(diǎn)。

（五）努力緩解擇校壓力，大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。一是清理規(guī)范義務(wù)教育階段改制學(xué)校（分校）。在全省率先叫停了義務(wù)教育階段“公辦民助”、“名校辦民?！钡绒k學(xué)模式，14所初中分校今秋不再招生，其中5所分校更名，申請轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校，審批后進(jìn)行自主招生。今年，除了外國語中學(xué)部分學(xué)生實(shí)行電腦派位招生外，其余初中全部實(shí)行就近劃片入學(xué)。二是改革中招政策。取消了推薦生制度，實(shí)行省級示范性高中招生指標(biāo)定向分配到初中，從市區(qū)省級示范性高中統(tǒng)招計(jì)劃中劃出40%的比例用于分配生的招生。取消市區(qū)省級示范性高中貧困特優(yōu)生和體音美特長生招生政策，只保留河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、鄭州47中承擔(dān)的國家和河南省宏志班招生任務(wù)。三是繼續(xù)開展城鄉(xiāng)教師交流。采取一對一教師交流、城市學(xué)校骨干教師到農(nóng)村學(xué)校上示范課（指導(dǎo)課）或講座、城鄉(xiāng)教師結(jié)對指導(dǎo)、城市學(xué)校新進(jìn)的大中專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校支教等形式，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流工作。與此同時，在金水區(qū)小學(xué)實(shí)行了教師和校長區(qū)域間流動，15%的老師按照6年一個周期開始循環(huán)流動。

（六）狠抓內(nèi)涵建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是全面啟動了新課程改革。制定了普通高中課程改革的方案、計(jì)劃，對全市普通高中校級干部及高中教師進(jìn)行了新課程培訓(xùn)，進(jìn)一步完善了三級課程體系建設(shè)，90%以上的學(xué)校課程體系完備。二是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。年我市普通高招本科以上上線18933人，上線率28.89%，高于全省平均上線率0.55個百分點(diǎn)。其中一本上線3737人，上線率5.7%，高于全省平均上線率1.4個百分點(diǎn)，在全省的位次由去年的第三上升到第二；二本以上上線11251人，上線率17.16%，高于全省平均上線率1.66個百分點(diǎn)，在全省的位次由去年的第六上升到第五。

二、年及今后幾年工作思路和措施

（一）支持農(nóng)村教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出了實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會”的歷史性任務(wù)，對新世紀(jì)新階段農(nóng)村教育工作進(jìn)行了全面部署，為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我們已初步確定在今后三年內(nèi)完成36所農(nóng)村中小學(xué)的改擴(kuò)建工作。明年我們要做好三件事情：第一，制訂出臺《鄭州市義務(wù)教育中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，啟動全市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)差距;第二，繼續(xù)做好農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成所有農(nóng)村中學(xué)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，支持各縣（市）區(qū)農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施的配備，啟動農(nóng)村寄宿制學(xué)校溫暖工程；第三，繼續(xù)實(shí)施好年度城鄉(xiāng)教師輪崗交流機(jī)制。

（二）努力緩解城鎮(zhèn)學(xué)校大班額現(xiàn)象，保持教育與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，市區(qū)在中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)方面取得了很大成效，但是與城市發(fā)展和群眾需求相比，差距還很大。為此，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《鄭州市市區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》，按照布局規(guī)劃的要求，每年市區(qū)新建15所中小學(xué)，三年新建中小學(xué)45所，滿足城市化進(jìn)程加快對教育的需求。明年要努力做好兩篇文章：第一，加快完善和建立工作機(jī)制，把對各縣（市）、區(qū)中小學(xué)班額、生師比、入學(xué)率等主要教育發(fā)展指標(biāo)的考核，納入縣（市）、區(qū)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動各區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)的積極性。第二，建立年度市區(qū)中小學(xué)入學(xué)壓力區(qū)域分布情況分析通報(bào)制度，督促和指導(dǎo)各區(qū)依據(jù)城市的發(fā)展情況，科學(xué)合理安排學(xué)校建設(shè)的進(jìn)度和規(guī)模。

（三）加快普及高中階段教育。普及高中段教育是衡量一個地方經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和智力資源的重要標(biāo)志，已成為一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。三年后，全市初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到85%以上，市區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到100%，在全省率先基本普及高中段教育。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育規(guī)模，市級以上示范性普通高中達(dá)到60所，其中市區(qū)再新建4所。圍繞這些目標(biāo)，明年要著手開展三項(xiàng)工作：第一，制定和完善普及高中段教育方案，強(qiáng)化政府職能，健全工作機(jī)制；第二，通過狠抓“資金、基建、師資”三個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，落實(shí)普及高中段教育的保障條件；第三，加大高中學(xué)校資源整合力度，千方百計(jì)擴(kuò)大招生規(guī)模，大力提高普及高中段教育的速度與效益。

（四）大力發(fā)展職業(yè)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)就業(yè)的重要舉措，是富裕農(nóng)民、改善民生的重要抓手，是教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。未來三年內(nèi)，全市重點(diǎn)建設(shè)20所在校生規(guī)模3000人以上的中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)50個左右中等職業(yè)教育骨干專業(yè)（點(diǎn)）及3－5個產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的職業(yè)技術(shù)加工中心和多功能的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地。明年重點(diǎn)抓好三個方面：第一，要研究經(jīng)濟(jì)形勢變化給就業(yè)市場帶來的影響，自覺圍繞國家擴(kuò)大內(nèi)需和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的需求，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模，促進(jìn)我市職業(yè)教育又好又快發(fā)展；第二，依據(jù)《鄭州市市區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》中“退職進(jìn)普”的原則，繼續(xù)積極推動鄭汴產(chǎn)業(yè)帶職業(yè)教育基地建設(shè)，啟動5所職業(yè)學(xué)校外遷工程項(xiàng)目前期工作。第三，從明年起，有市區(qū)戶籍的初中畢業(yè)生在市屬職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)費(fèi)用予以免除，鼓勵更多的初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育。

（五）推進(jìn)教育管理體制改革。繼基本完成農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革后，在進(jìn)一步鞏固其成果的同時，明年要啟動市區(qū)的義務(wù)教育管理體制改革，將市管初中分批下放區(qū)政府管理。首先把市屬單設(shè)初中和已經(jīng)從完中分離的初中作為第一批下放到區(qū)級政府，剩余完中積極創(chuàng)造條件，分離后的初中逐步進(jìn)行下放。在工作安排上，首先成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議，然后于春節(jié)前制定出第一批市管初中移交區(qū)政府管理工作方案，明年暑假前完成下放。

（六）大力推進(jìn)教育資源整合。目前，我市特別是市區(qū)對教育資源整合做了一些工作，但是總體要求上還不夠，主要表現(xiàn)在動作不大、速度不快。為此，從明年起，教育資源整合要做到大規(guī)劃、早動手、早落實(shí)。第一，必須遵循“做大、作強(qiáng)”的原則，教育校產(chǎn)資源不能縮小，更不允許有所流失；第二，必須以滿足義務(wù)教育階段“就近入學(xué)”和普及高中段教育為前提，本著“需要第一”的要求合理整合，實(shí)事求是；第三，已經(jīng)確定的電大和衛(wèi)校合并項(xiàng)目、幼師遷建升專項(xiàng)目、師專升本項(xiàng)目等統(tǒng)籌考慮，積極推進(jìn)；第四，重點(diǎn)做好優(yōu)質(zhì)高中資源整合的工作，爭取一中分校、十一中分校改為公辦。

（七）加強(qiáng)管理，堅(jiān)持教育內(nèi)涵發(fā)展。一是著力隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)教師發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，給予教師公平發(fā)展機(jī)會，做好教師凝聚力工程。二是著力推進(jìn)課程改革。要通過課程改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，進(jìn)一步豐富教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)一步完善評價體系，并在改革探索的過程中不斷進(jìn)行調(diào)整，真正為全面實(shí)施素質(zhì)教育發(fā)揮良好作用。三是著力規(guī)范教育教學(xué)秩序。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以實(shí)驗(yàn)班、特色班等名義舉辦重點(diǎn)班，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)行為。依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，從根本上規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險。

（八）爭取并落實(shí)好中央擴(kuò)大內(nèi)需投入項(xiàng)目。為應(yīng)對世界金融危機(jī)，國務(wù)院采取了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施，其中加快農(nóng)村初中、特殊學(xué)校、中等職業(yè)教育建設(shè)是措施之一，這為教育重大項(xiàng)目建設(shè)提供了新的機(jī)遇。因此，我們教育部門要做好三件事情：一是積極爭取教育建設(shè)新項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，盡快制定推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的工作方案；積極主動做好向教育廳等省級部門的情況匯報(bào)，積極爭取省里在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持。二是全力抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快推進(jìn)已有的重大教育工程建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)村初中實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程以及薄弱學(xué)校改造工程，啟動鄭州市盲聾啞學(xué)校遷建工程。三是做好管理工作。要抓好教育行政管理人員培訓(xùn)，提高實(shí)際管理能力和水平。要狠抓農(nóng)村校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高教育質(zhì)量。