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一、統(tǒng)一思想，提高認識，認真?zhèn)鬟_會議精神

2月27日全市經(jīng)濟工作會議召開后，我局高度重視，立即召開了黨委會、機關(guān)中層干部會和系統(tǒng)干部職工大會，層層傳達會議精神，認真學(xué)習(xí)唐書記和蔣市長在全市經(jīng)濟工作會上的講話。按照市委、市政府落實十八大精神，務(wù)實推進安全發(fā)展、人本發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真查找問題，廣泛聽取群眾的意見，科學(xué)、合理地制訂了農(nóng)業(yè)局《2013年工作要點》，統(tǒng)一了全局上下的思想，堅定了干部職工“堅持穩(wěn)中求進、敢于難中求進”的信心和決心，增強了干部職工對“核心在干部，根本在作風(fēng)，關(guān)鍵在落實”的認識，進一步激發(fā)了全局上下高標準、高效率做好工作的活力和潛力。

二、理清思路，科學(xué)定位，明確2013年工作要點

總體目標：

一是進一步提升農(nóng)產(chǎn)品供給能力。繼續(xù)把糧食生產(chǎn)放在全年工作的首位，確保糧、油、菜等主要農(nóng)產(chǎn)品再獲豐收，力爭穩(wěn)居“全國糧食生產(chǎn)先進縣”行列。全年農(nóng)作物總播面220萬畝以上，糧食播種面積135萬畝以上，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)53萬噸以上。油菜收籽面積50萬畝以上，總產(chǎn)5.5萬噸以上。蔬菜播種面積28萬畝以上，總產(chǎn)45萬噸以上。水果總產(chǎn)7.5萬噸以上。二是進一步提高科技服務(wù)水平。加快基層農(nóng)技推廣體系改革步伐，確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。加快人才引進力度，夯實基層技術(shù)服務(wù)力量，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率和農(nóng)業(yè)資源利用率。強化項目爭取力度，提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)水平。加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。拓寬農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)域，積極開展耕地質(zhì)量執(zhí)法。完善農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗手段，開展基層和基地檢測。確保全市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。四是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級。加大龍頭企業(yè)扶持力度，強化企業(yè)對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶動力度。抓好休閑農(nóng)業(yè)示范，推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

重點工作：

一是重點抓好糧、油、菜三大產(chǎn)業(yè)。堅持把糧食生產(chǎn)放在首位毫不放松，全力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，鞏固全國先進地位；大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，保障“菜籃子”供給，力爭產(chǎn)業(yè)水平實現(xiàn)總體提升；堅持發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，打造湘南油海，強化油菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

二是重點抓好基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。完善基層管理體制，強化農(nóng)技推廣機構(gòu)公共服務(wù)職能，廣泛開展進村入戶的公益性技術(shù)服務(wù)和試驗示范，建立基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)制度，健全考核評價機制，創(chuàng)新推廣方式方法，增強農(nóng)技推廣活力。

三是重點抓好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)工作。目前共有產(chǎn)糧大縣建設(shè)、水稻集中育秧示范、油料生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)大縣等11個項目已經(jīng)到位或即將到位，項目資金超過5000萬元。各下屬單位和業(yè)務(wù)股站，要加強與省、市業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系，積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深入謀劃項目，爭取更多的項目落戶我市。

四是重點抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要繼續(xù)圍繞“確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”這個目標，保持勁頭不放松、力度不減弱，堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為，一手抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

五是重點抓好農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)重點項目補助等扶持政策，廣泛開展招商引資等活動。推進休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。開展休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建，規(guī)范星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動能力強的品牌休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。

六是重點抓好農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。深入開展各種專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法行為；積極搞好種子監(jiān)督檢驗工作，強化農(nóng)資市場監(jiān)管；充分利用法律法規(guī)賦予的職能開展耕地質(zhì)量執(zhí)法，遏制耕地拋荒。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)爭先，深入開展下基層活動

為進一步加強和改進群眾工作，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一是開展“大走訪”活動。我局組織全體干部職工分12個工作隊，于3月8日至4月31日圍繞糧食生產(chǎn)、早稻集中育秧工作開展下鄉(xiāng)走訪服務(wù)活動。要求廣大黨干部要自帶費用、自帶鋪蓋、自帶資料、自帶工具，下到基層察民情、講政策、解難題、辦實事。重點做好八件事：宣講方針政策、調(diào)查了解民意、推動項目建設(shè)、加強安全生產(chǎn)、調(diào)處化解矛盾、加強廉政建設(shè)、加強綜合治理、興辦民生實事。目前，工作隊已全面深入基層開展工作。二是開展技術(shù)服務(wù)工作。組織全局系統(tǒng)227名技術(shù)人員，分7個組，聯(lián)鄉(xiāng)駐村，在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)對口服務(wù)，面對面指導(dǎo)浸種催芽、集中育秧、拋秧、合理密植、病蟲防治等技術(shù)。當(dāng)前大部分技術(shù)員都已進駐鄉(xiāng)村開展工作。

四、著眼當(dāng)前，突出重點，扎實抓好春耕備耕工作

農(nóng)業(yè)工作與農(nóng)時緊密相連，入春以來，我局認真貫徹落實中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食生產(chǎn)工作會議精神，把握春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時期，結(jié)合實際情況，及時組織研究，有效備耕，多措并舉，為掀起春耕生產(chǎn)高潮提供保障。

1．出臺了系列文件。通過反復(fù)討論，陸續(xù)出臺了《市2013年糧食生產(chǎn)意見》、《市2013年度糧食生產(chǎn)目標管理考核辦法》、《市2013年水稻集中育秧工作方案》、《關(guān)于調(diào)整市糧油生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的通知》、《關(guān)于表彰2012年度糧食生產(chǎn)先進單位的決定》、《市2013年度糧食生產(chǎn)責(zé)任狀》、《關(guān)于印發(fā)2013年早稻集中育秧“一點兩人”人員名單的通知》等7個專門文件，對全年糧食生產(chǎn)及集中育秧工作做出了詳細部署。

2．全面儲備生產(chǎn)物資。根據(jù)春耕生產(chǎn)計劃，我局積極調(diào)備春耕生產(chǎn)急需的種子、化肥、農(nóng)藥等物資。市財政擬投入水稻集中育秧專項資金800萬元，現(xiàn)已到位資金600萬元，各級準備育秧物資約折472萬元；已建設(shè)育秧大棚20000㎡，訂購快速催芽器400臺；市政府集中采購第一批水稻良種30萬斤、催芽器200臺、拋秧軟盤60萬片、拌種劑10萬包等育秧物資全部到位，春耕生產(chǎn)的肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、軟盤、種子等物資市場儲備基本充足。

3．迅速落實集中育秧。按《2013年水稻集中育秧工作方案》，全市計劃在35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實施水稻集中育秧示范面積（大田）24萬畝，其中早稻集中育秧示范20萬畝，晚稻集中育秧示范4萬畝。目前已落實35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處276個村早稻集中育秧點2521個，早稻集中育秧主體2521個，已落實早稻集中育秧秧田1.01萬畝，共安排“一點兩人”2748人。

4．積極開展技術(shù)培訓(xùn)。為確保集中育秧工作取得實效，夯實全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，2月下旬、3月上旬，農(nóng)業(yè)局相繼舉辦了第一階段、第二階段農(nóng)業(yè)科技綜合培訓(xùn)活動，分別對農(nóng)業(yè)局機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員進行了培訓(xùn)。培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)局專家授課，重點講解了強農(nóng)惠農(nóng)相關(guān)政策、早稻集中育秧技術(shù)、水稻主推品種及特性、水稻秧田病蟲害防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、軟盤育秧及機插秧技術(shù)、種子催芽器操作技術(shù)等。3月14日至25日，落實第三階段大培訓(xùn)活動。當(dāng)前，正在組織專家和農(nóng)技員進村入戶，對全市種植大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、科技示范戶和一般農(nóng)戶開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)大培訓(xùn)行動，為即將到來的早稻生產(chǎn)儲備技術(shù)能量。

5．春耕生產(chǎn)進度。（1）春播計劃：早稻56.5萬畝，花生3.65萬畝，大豆4.75萬畝，玉米1.75萬畝、紅薯4.4萬畝。（2）農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員227人，分7個工作小組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點指導(dǎo)集中育秧準備工作，預(yù)計3月中下旬早稻將陸續(xù)播種。

6．春夏收作物生產(chǎn)情況。2013年春夏收作物面積77.27萬畝，其中糧食作物5.69萬畝、蔬菜瓜果15.88萬畝、油菜55.7萬畝。因生長期低溫陰雨時長，油菜苗架普遍不如往年，當(dāng)前正值油菜盛花期，要求種植戶清溝瀝水、護基防倒，補施苔花肥，普遍防治菌核病一次，力爭好收成。

7．開展“春季農(nóng)資打假護春耕”專項行動。連日來，我局執(zhí)法大隊深入城鄉(xiāng)開展“春季農(nóng)資打假護春耕”專項檢查，保障春耕生產(chǎn)順利進行。春季農(nóng)資打假護春耕行動將持續(xù)到4月底，重點打擊并查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，一查到底，決不姑息遷就，對構(gòu)成犯罪的將移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。重點對我市種子市場和基層種子銷售網(wǎng)點的種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資進行了拉網(wǎng)式檢查，對經(jīng)營未經(jīng)審定品種、包裝標簽標識不規(guī)范、無證生產(chǎn)經(jīng)營和使用禁用高毒農(nóng)藥等違法行進行了嚴厲打擊。執(zhí)法人員還現(xiàn)場指導(dǎo)經(jīng)營戶建立完善農(nóng)資質(zhì)量、進貨渠道等相關(guān)臺賬資料，給農(nóng)民講解真假種子的鑒別方法，增強他們的識別能力。目前，我市農(nóng)資市場秩序基本正常。