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為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索新形勢下干部選任工作新機制，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、推動大慶經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，進一步深化干部制度改革，擴大選人視野，拓寬用人渠道，促進干部干事創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市提供堅強的組織保證和人才支持，市委面向全市公開選拔一批處科級領(lǐng)導(dǎo)干部。截至目前，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作已全部結(jié)束，取得了較好的效果，達到了預(yù)期的目的，是我市干部選任工作進行的一次積極的有益的探索?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作基本情況

此次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作于10月25日啟動，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，公開選拔30名處科級領(lǐng)導(dǎo)干部，其中處級干部19個、科級干部11個。全部面向大慶及縣區(qū)所屬機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及在慶中省直單位進行公開選拔。報名人員達到名，經(jīng)資格審查，共有名同志符合報名條件。市公選辦總體按1:3：2的比例進行了民主推薦和面試，經(jīng)過最后考核，最終確立了選拔人選。

二、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作主要特點

此次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作指導(dǎo)思想明確，思路清晰，方法得當，在嚴格把握有關(guān)規(guī)定和要求的基礎(chǔ)上，緊貼實際需要，目的性和針對性強，改革力度大，創(chuàng)新措施多。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）改革力度大

1、此次公選是我市繼2014年公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部以來，組織的又一次較大規(guī)模的公選。本次公開選拔按照干部隊伍“四化”方針，堅持“四看”用人標準，著眼于選優(yōu)配強經(jīng)濟發(fā)展重要板塊的領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法執(zhí)紀崗位干部。

2、此次公選的職位關(guān)注度高、影響大，建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市要求這些板塊和部門的干部率先做到“三寬四硬”。通過公開平等競爭，選用了一批能夠擔(dān)當重任、敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍補充了新鮮血液。

3、此次選拔實行處科兩級聯(lián)動方式，按照“分類、分層、分責(zé)”的原則組織實施；堅持“干什么考什么”，注重人崗相適，重點考察應(yīng)試者勝任選拔職位的專業(yè)素質(zhì)和解決實際問題的能力，打破了系統(tǒng)限制、打破了身份約束、打破了論資排輩，提高了干部質(zhì)量，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，給干部人事制度改革注入新鮮的民主化、科學(xué)化、人性化、學(xué)術(shù)化等養(yǎng)分。

4、在干部選用方式上既有面向空缺職位的選拔，也有面向有現(xiàn)職干部職位的選拔。同時，通過放開選人視野，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用一批能夠擔(dān)當重任、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部，從而進一步夯實現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)的干部和人才基礎(chǔ)。

（二）進一步擴大民主

1、方案制定充分發(fā)揚民主。制定《公開選拔工作實施方案》的一個重要出發(fā)點是：“要讓干部選拔成為全局關(guān)注的焦點，要盡可能兼顧到不同層面、不同經(jīng)歷、不同特長干部的利益，讓老同志不寒心，讓新同志有信心?！睘榇耍桨刚匠雠_前廣泛征求意見，召開各層次座談會，方案定稿前多次修改。傾聽最廣大的群眾的呼聲，盡可能完善方案的每一個細節(jié)，真正體現(xiàn)了集中群眾智慧、充分發(fā)揚民主的精神。

2、實行民主推薦。這次公選取消筆試，引入民主推薦這樣一個重要的遴選環(huán)節(jié)，由報名人員在一定范圍內(nèi)進行競職發(fā)言，公開展示自己的工作業(yè)績和能力特長等，接受大家的審視、評判和挑選。同時，此次公選在以往參加范圍的基礎(chǔ)上，又吸納部分市黨代表、人大代表、政協(xié)委員和工作服務(wù)對象等參加民主推薦，進一步提高了干部工作的民主化、公開化程度，增強了選人用人的公信度。引導(dǎo)廣大干部通過公開的、正當?shù)母偁巵頎幦〈蠹业闹С郑冞`規(guī)拉票為合理競票。參與干部民主推薦的人員進一步多元化，無論競爭處級職位還是科級職位，都吸納了部分市黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加。

（三）選拔過程公開透明

首先，舉行新聞會，面向全市《公選公告》，并就大家關(guān)心關(guān)注的問題回答記者提問，在第二天報紙上還配發(fā)了評論文章，進一步引導(dǎo)社會輿論。讓每一位公職人員都明白此次公選的重要意義，明白市委的意圖，支持市委決策，積極參加公選。公選全過程公開，公選公告、資格審查結(jié)果、民主推薦結(jié)果、面試結(jié)果、常委會討論結(jié)果都及時在媒體上向社會，對民主推薦、面試還實行全過程錄像，整個公選過程紀檢部門全程監(jiān)督，處級干部面試評委由市委常委、市人大主任、政協(xié)主席、副市長擔(dān)任，面試考題都是由市里綜合部門、經(jīng)濟部門負責(zé)同志根據(jù)不同崗位特點命制，再由當天面試評委集中審題修訂。資格審查環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行市公選辦事先制定的資格審查辦法，用一把尺子量人。

與2014年公選相比，這次公選在確定任用人選環(huán)節(jié)上，大膽探索實踐差額考察、差額醞釀、差額票決，在更大的范圍內(nèi)選人用人，擴大了民主，達成了自由選擇、平待競爭、程序公正、優(yōu)中選優(yōu)的目的，組織更科學(xué)、過程更透明、結(jié)果更公正、效果更明顯。

三、公開選拔的重大意義

一是本次公開選拔促進了人才流動。流水不腐，戶樞不蠹，人才流動才能保持活力。自10月24日《公告》以來，引起了社會各界人士關(guān)注，市公選辦和各選拔職位所在單位的電話不斷，咨詢有關(guān)選拔職位的資格條件和相關(guān)情況等，許多人爭相報名，積極參與“競爭上崗”。社會各界普遍表示這種選拔方式有助于廣納賢才，促進本市的經(jīng)濟和社會發(fā)展，有效彌補現(xiàn)有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍在素質(zhì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)方面的缺陷。

二是本次公選增強了干部前進動力。公開選拔對全市產(chǎn)生了廣泛的影響，大家都拿“公選”這面鏡子重新審視自己。同時，讓現(xiàn)有干部增強責(zé)任感緊迫感危機感，進一步激勵廣大干部講政治負責(zé)任有作為，向更高的標準和目標邁進。混日子、吃老本的思想悄然消失，學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)趨勢日益明顯。這次公選尤其是帶給干部一次很大的觸動。大家不斷尋找自己身上的差距和不足，從各種角度和渠道完善自己、發(fā)展自己。同時，他們也感受到上級注重德才、注重基層、注重潛質(zhì)的選人用人導(dǎo)向和重視干部成長的培養(yǎng)方向，從而樹立起積極向上的信心，積累起繼續(xù)前進的動力，立足崗位不斷學(xué)習(xí)，不斷進取，形成了尊重知識、倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的良好氛圍，有效的激發(fā)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部的進取精神，從而在內(nèi)部形成一種良性的競爭機制。

三是本次公選有效遏制了選人用人上的不正之風(fēng)。上級領(lǐng)導(dǎo)多次重申：對找人說情的，在干部使用上“一票否決”。干部選拔任用過程中，仍有個別人托關(guān)系、找門路，甚至找到上級領(lǐng)導(dǎo)，給班子成員施加壓力的不正之風(fēng)，本次公開選拔嚴格按照既定方案履行各項程序，保證干部選拔公平公正、公開透明。堅持競爭擇優(yōu)、任人唯賢，堅決頂住壓力，剎住跑官、要官、說情這股歪風(fēng)。

四是本次公選體現(xiàn)了社會主義政治文明和市場經(jīng)濟發(fā)展的特點。政治文明的本質(zhì)是民主政治，市場經(jīng)濟是民主經(jīng)濟，公開選拔使干部工作體現(xiàn)對民意的尊重適應(yīng)了擴大民主的要求。競爭是民主政治和市場經(jīng)濟的活力之源，公開選拔適應(yīng)競爭的特點和要求。在干部的選拔任用工作中倡導(dǎo)競爭，引入平等競爭的機制。有利于破除論資排輩、任人唯親、促使優(yōu)秀人才脫穎而出。

五是本次公開選拔打破了選人用人中的神秘主義。打破選人用人中的神秘主義，引入公開、開放的機制，有利于促進干部交流和人才資源的合理配置。公開選拔有利于發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才，可以提高選人用人的準確性，實現(xiàn)了好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)，使一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，給真正想干事、會干事、能干成事的人提供了施展才華的機遇和舞臺，為干部隊伍建設(shè)注入了新的生機和活力。干部公開選拔為年輕干部和基層干部提供了展現(xiàn)自我的平臺，展現(xiàn)了對干部使用的透明化和民主化，讓單位找到了合適的干部，讓群眾找到了滿意的領(lǐng)導(dǎo)，有效的促進了單位工作的開展。

通過此次選拔，又進一步完善了公開選拔工作制度和措施。透明公開真正體現(xiàn)，選拔干部公信度進一步提高。使干部群眾和社會各界充分了解這次公開選拔的情況，彰顯民主政治的進步，為干部的選拔培養(yǎng)提供堅實的政治保障。也為健全更加科學(xué)民主的選人用人機制邁出了堅實的一步。

四、重要啟示：

這次公選，是大慶市委著眼長遠發(fā)展，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)采取的重要舉措。從既定的原則、具體工作操作，到公選的結(jié)果看，不僅對于進一步樹立正確的用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍，保證大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展具有十分重要的意義，對我們今后干部選拔工作也有重要啟示。

一是廣大干部積極參與和大力支持是選拔工作成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。公開選拔工作從醞釀出臺方案、正式啟動到整個實施過程，自始至終得到了廣大干部的積極參與和大力支持，這是此次選拔工作順利開展并獲得成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這次選拔取得一定性的成功，與全體干部的積極參與和熱情支持、在投票中的公平公正有直接關(guān)系。

二是公開選拔要形成鮮明的用人導(dǎo)向。公開選拔作為推進干部人事制度改革的重要成果之一，能否保持強大的生命力，關(guān)鍵取決于干部群眾對它的認同度。提高干部群眾對公選工作的認同度，根本是要突出它的導(dǎo)向性，讓民主、公開、競爭、擇優(yōu)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部成為必然趨勢和共識，并在全社會形成鮮明的用人導(dǎo)向，真正還權(quán)于民，讓群眾對任用干部“有權(quán)說”，而且“說了算”。公開明確選拔要求，并在實施的諸多環(huán)節(jié)中，努力做到能公開的一定要公開，能讓群眾參與的一定要讓群眾參與，能讓群眾監(jiān)督的一定要接受群眾監(jiān)督。形成重視基層一線領(lǐng)導(dǎo)班子配備的導(dǎo)向和注重選拔優(yōu)秀年輕干部的導(dǎo)向，尤其是要注重選任那些平時注意學(xué)習(xí)、政治過硬、年輕有為、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的干部，避免任用那些高分低能、群眾不認可的干部。

三是注重公開選拔各環(huán)節(jié)的科學(xué)適用。公開選拔作為一項干部人事制度改革舉措，必須結(jié)合實際，針對問題，不斷改進和完善，才能始終充滿生機活力。要合理確定參選條件。充分考慮到公選崗位需求和基層干部的實際，在年齡、學(xué)歷、專業(yè)等方面適當放寬要求，加大公選中干部參與的廣度。要科學(xué)設(shè)定考試內(nèi)容，按照考用一致的要求，注重崗位所必備的知識能力測試，增強試題的綜合性和針對性。同時還要改進考察方法，增加組織考察時間，擴大談話范圍，廣泛聽取各方面的意見，提高各環(huán)節(jié)的科學(xué)適用性，從而提高公開選拔任用干部的準確性。

四是公開選拔必須做好人才儲備。擁有大量優(yōu)秀人才是選拔的基礎(chǔ)，所以做好公開選拔工作的關(guān)鍵，就是必須加大人才儲備，讓選拔工作有的放矢，有才可選。一方面是要加大對高知識層次人才和地區(qū)行業(yè)發(fā)展需要的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的引進力度，快速優(yōu)化黨政人才、管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)，建立一支專業(yè)門類齊全、個人素質(zhì)優(yōu)良、年齡結(jié)構(gòu)合理的干部人才隊伍。另一方面，要采取教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、參與急、難、險、重等階段性重點工作等方法加快干部成長、成熟，促進黨性意識、勤政意識、服務(wù)意識的全面提高。

五是要逐漸擴大公開選拔職位的范圍。在條件允許的情況下，盡可能拿出更多“熱門”的、吸引力強的職位進行公開選拔，既可以擴大參與面，保證公選質(zhì)量，更可以消除干部群眾對公選工作的一些模糊認識，擴大組織工作在干部群眾中影響力。在今后的工作中，還可以提高公開選拔干部在選拔任用工作中所占的比重，制定相配套的制度、措施，逐漸完善和規(guī)范公開選拔干部工作，逐步成為今后選拔任用各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要形式。不僅在空缺崗位進行，還要拿出固定范圍的崗位間隔一定年限重復(fù)進行，讓更多優(yōu)秀的人選能夠脫穎而出，落選的領(lǐng)導(dǎo)干部可以安排到其他單位任職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成干部能上能下的有效機制，使干部在同等機遇下、同一平臺上競爭，形成百舸爭流、人才輩出的生動局面；使廣大干部切實認識到，作為人民的公仆，必須盡職盡責(zé)、努力工作。進一步促進干部以人為本、執(zhí)政為民，認真負責(zé)、努力工作，干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取。從而不斷推進干部人事制度改革不斷深入和健康發(fā)展。

六是要始終堅持黨的組織路線服務(wù)黨的政治路線的方向，不斷深化干部制度改革。當前，大慶正處于可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，創(chuàng)“三優(yōu)城市”，實施“三百行動計劃”，發(fā)展壯大五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實施“一二三四五”戰(zhàn)略目標，任務(wù)艱巨而繁重，急需大批高層次、高素質(zhì)的方方面面人才。政治路線確定以后，干部就是決定因素。只有一批又一批優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，我們的事業(yè)才能蒸蒸日上，大慶的發(fā)展才能大有希望。

我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、人民滿意的履職業(yè)績，為“兩化”城市建設(shè)做出貢獻！下一步，我們將繼續(xù)深化干部制度改革，探索年輕干部培養(yǎng)選拔工作的好思路、好方法，進一步拓寬渠道，加大力度，不斷創(chuàng)新干部培養(yǎng)選拔機制，使更多的優(yōu)秀干部能夠脫穎而出，努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，為推動大慶發(fā)展提供堅強的組織人才保障。