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結(jié)合咸秦學(xué)組辦發(fā)【】18號文件《關(guān)于切實(shí)做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》和咸秦學(xué)組辦發(fā)【】24號文件《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作有關(guān)問題的通知》要求，現(xiàn)將區(qū)科技局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況匯報(bào)如下：

一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，使全局上下加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，能緊密結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、努力實(shí)踐，全局黨員干部思想進(jìn)一步解放，在落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上形成了共識(shí)。

1.要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的要義。把發(fā)展科技事業(yè)、推動(dòng)科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型作為科技局的首要任務(wù)，擺上突出位置。局黨組和行政班子提出在下一步工作中，凡有利于創(chuàng)新發(fā)展的事，就要大膽地試、大膽地闖；作為政府科技綜合管理部門，推動(dòng)科技創(chuàng)新，首先就要在自身工作上創(chuàng)新，逐步建立健全符合客觀發(fā)展規(guī)律，符合市場經(jīng)濟(jì)要求的科技管理體制。

2.要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的核心。將把以人為本的精神，貫穿于科技立項(xiàng)、科技評價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)的始終。把培養(yǎng)、發(fā)掘和發(fā)揮人才作用作為科技工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，對局機(jī)關(guān)和二級事業(yè)單位，要實(shí)行科學(xué)、規(guī)范的管理和考評，讓想干事者有機(jī)會(huì)，會(huì)干事者有舞臺(tái)，干成事者有地位，形成良好的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和水平。

3.要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。把推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為科技工作的重要任務(wù)。一方面要調(diào)整布局，謀劃重點(diǎn)。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展擺到突出地位；另一方面夯實(shí)基礎(chǔ)、注重創(chuàng)新。在科技平臺(tái)建設(shè)方面加大投入力度，積聚人才、積攢后勁，實(shí)現(xiàn)科技的可持續(xù)發(fā)展。

二、積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全區(qū)科技工作取得新成效

自以來，我區(qū)科技工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以優(yōu)化科技資源配置、推動(dòng)科技創(chuàng)新為主題，以轉(zhuǎn)變我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，緊緊圍繞西咸經(jīng)濟(jì)一體化，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依靠科技推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大科技資源整合和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

1、科技興區(qū)工作穩(wěn)步發(fā)展。以來，我區(qū)連續(xù)被國家科技部評為全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)，國家級星火技術(shù)密集區(qū)。區(qū)科技局連續(xù)3次獲得市科技局表彰。

2、科研與技術(shù)開發(fā)成果顯著。全區(qū)共榮獲各級科技進(jìn)步獎(jiǎng)33項(xiàng)，其中國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省重大科技成就獎(jiǎng)2人，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)15項(xiàng)；新產(chǎn)品開發(fā)26個(gè)，專利申請的質(zhì)量和專利轉(zhuǎn)化的成果大幅度提高。

3、科技創(chuàng)新平臺(tái)逐步建立。目前，已建平臺(tái)有：馬泉科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、釣臺(tái)紡織工業(yè)園區(qū)、灃東胡家科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、啟迪科技園區(qū)、省“13115”科技創(chuàng)新園區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)科技開發(fā)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等。企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立自己的研究工作站和綜合實(shí)驗(yàn)室日漸增多?！爸嗅t(yī)學(xué)院中藥研發(fā)綜合實(shí)驗(yàn)室”、“精密橡膠研究所”、“德豐應(yīng)用化工研究所”等都在科技創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。

4、科技項(xiàng)目重點(diǎn)突出。五年來，我區(qū)爭取到國家級科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)，重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)，創(chuàng)新基金項(xiàng)目3個(gè)，重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目2個(gè)，火炬計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，省“13115”科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目9個(gè)。

5、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。

一是建立農(nóng)業(yè)科技示范基地有：柳蔭果樹花卉種植示范基地、永安奶牛養(yǎng)殖示范基地、馬莊無公害優(yōu)質(zhì)紅薯種植示范基地、農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)點(diǎn)及區(qū)蔬菜大棚科技示范基地；二是國家級星火密集區(qū)建設(shè)步伐加快，完善了我區(qū)無公害蔬菜、花卉苗木、“莽原紅”種植等特色品種的培育。

6、民營科技企業(yè)不斷壯大。全區(qū)民營科技企業(yè)達(dá)126家，科研院所20余家。

三、認(rèn)真對照檢查，找準(zhǔn)當(dāng)前科技工作中存在的主要問題和根源

按照《區(qū)科技局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的部署要求，區(qū)科技局以發(fā)放書面征求意見函、召開座談會(huì)等方式，向各界廣泛征求意見；局黨組通過召開民主生活會(huì)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找了存在的突出問題，分析了原因。一致認(rèn)為，近年來區(qū)科技局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在積極貫徹黨的路線方針政策，圍繞創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，堅(jiān)持發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，牢牢把握科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)方面取得了明顯成效，但我們也十分清楚地認(rèn)識(shí)到，由于受主客觀因素的影響，我們的工作與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距，與科技工作支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有距離，還存在諸多不盡人意之處。通過在全區(qū)各行各業(yè)及本機(jī)關(guān)內(nèi)廣泛征求意見和領(lǐng)導(dǎo)班子查找，現(xiàn)將存在問題及原因梳理如下：

1、存在的主要問題

1）科技事業(yè)發(fā)展的環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。在氛圍上，對科技工作成效要加大宣傳，在協(xié)調(diào)區(qū)級各個(gè)部門之間的科技工作有待加強(qiáng)，謀大科技思路，做大科技工作，互相連動(dòng)的有效機(jī)制有待形成。

2）機(jī)關(guān)管理方式和機(jī)關(guān)工作方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。班子成員在轉(zhuǎn)變管理思路，豐富管理手段，創(chuàng)新管理方式，提高服務(wù)水平上還沒有完全體現(xiàn)出來，服務(wù)有不到位的地方。

3）創(chuàng)新意識(shí)需要不斷加強(qiáng)。由于經(jīng)費(fèi)短缺，條件限制，工作中等、靠、緩的思想依然存在。在今后的工作中，我們還要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，敢為人先、爭創(chuàng)一流，開創(chuàng)科技工作新局面。

2、產(chǎn)生問題的根源

首先在思想上，對中國特色社會(huì)主義理論體系，全面系統(tǒng)地理解、掌握、精通還停留在表面。雖然，對理論學(xué)習(xí)有認(rèn)識(shí)，有計(jì)劃，有安排，但主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性還不太高；被動(dòng)式的學(xué)習(xí)，只講形式，不注重效果；用創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)際工作的效果還沒有完全體現(xiàn)出來，還不能完全站在全社會(huì)的高度，站在大局層面來思考科技工作。原因在于思想保守、思維僵化的頑疾還沒有完全突破，還沒有完全從過去的條條框框、體制機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ街薪夥懦鰜?，在一定程度上缺乏敢為人先，敢?chuàng)先例，努力開創(chuàng)科技事業(yè)發(fā)展新局面的魄力。其次在工作上，有抓好業(yè)務(wù)，做好服務(wù)的熱情，但對在新形勢下，如何堅(jiān)持有所為有所不為地抓好科技創(chuàng)新工作，研究不深，標(biāo)準(zhǔn)不高；在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，往往忽視了抓管理帶隊(duì)伍，習(xí)慣于原來怎么抓還怎么抓，原來怎么做還怎么做的經(jīng)驗(yàn)主義，用創(chuàng)新的理論來帶隊(duì)伍，抓管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)每個(gè)人的潛能發(fā)揮的辦法不活，激勵(lì)競爭，在競爭中求生存、求發(fā)展的思路不廣。原因在于“坐而論道”，沒有完全樹立求真務(wù)實(shí)的理念，在牢固樹立抓科技事業(yè)發(fā)展就要抓落實(shí)，把抓發(fā)展落實(shí)在抓項(xiàng)目上，把抓科學(xué)發(fā)展落實(shí)在科技謀劃上，把抓管理帶隊(duì)伍落實(shí)在創(chuàng)新上。第三，在關(guān)心干部、職工的工作生活上，平時(shí)主動(dòng)與他們談心，了解他們所思、所想、有求、所為的時(shí)間不多，激勵(lì)、激活他們工作的積極性的方式方法有，但沒有完全付諸實(shí)施。原因在于沒有真正樹立以人為本的核心理念，宗旨意識(shí)有所淡化，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)沒有完全體現(xiàn)出來。

四、科技工作發(fā)展的總體思路和主要措施

1、總體思路

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)確定的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展中亟待解決的問題，緊緊圍繞集聚和發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢和潛力；堅(jiān)定不移地執(zhí)行建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，堅(jiān)定不移地貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針；進(jìn)一步營造創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步打造創(chuàng)新平臺(tái)，提升創(chuàng)新能力，進(jìn)一步培育創(chuàng)新主體，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果；進(jìn)一步構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)關(guān)，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

2、主要措施

1）積極營造創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)

一是加大與新聞媒體的聯(lián)系與溝通。適時(shí)邀請新聞界朋友來我局了解科技工作開展情況，做好宣傳報(bào)道。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與關(guān)注科技工作的網(wǎng)民交流。二是確保內(nèi)部信息傳送的通暢。加強(qiáng)科技信息向區(qū)委、區(qū)政府、市科技局、省科技廳的報(bào)送工作，實(shí)行科技工作月報(bào)制度。三是利用好已有的科技宣傳陣地。繼續(xù)抓好每年一次的全國科技宣傳周活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)營造自主創(chuàng)新科技氛圍，做好科技普法宣傳工作。四是發(fā)揮好手中的科技杠桿作用。繼續(xù)做好每年的項(xiàng)目申報(bào)工作，在全區(qū)樹立尊重創(chuàng)新、尊重人才的意識(shí)。

2）著力打造創(chuàng)新平臺(tái)，提升創(chuàng)新能力

利用區(qū)現(xiàn)有科技資源，繼續(xù)抓好區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作、區(qū)星火技術(shù)培訓(xùn)工作和組織好農(nóng)業(yè)專家大院的建設(shè)。

3）努力培育創(chuàng)新主體，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果

加快我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的培育，推進(jìn)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；加快全區(qū)民營創(chuàng)新型企業(yè)培育，積極推薦有條件的民營企業(yè)參加省科技廳的申報(bào)評審；組織好利用好每年產(chǎn)學(xué)研對接會(huì)平臺(tái)，引進(jìn)和進(jìn)我區(qū)科技成果的轉(zhuǎn)化。

4）大力構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)關(guān)，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢

一是合理地安排每年的計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，以此帶動(dòng)更多的社會(huì)和企業(yè)科研投入，爭取市科技局、省科技廳和國家科技部的資金支持；二是建立與區(qū)計(jì)劃發(fā)展局、綜合經(jīng)濟(jì)管理局和農(nóng)林局等項(xiàng)目主管部門的定期會(huì)商制度，實(shí)現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和項(xiàng)目共促；三是著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，提高工作效率。讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事者有地位。

五、加強(qiáng)科技局班子自身建設(shè)的幾項(xiàng)舉措

為了適應(yīng)自主創(chuàng)新的新形勢和新任務(wù)發(fā)展要求，提高局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，使其在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮表率作用，在科技事業(yè)中發(fā)揮核心作用，現(xiàn)對加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出如下舉措：

1、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好局長負(fù)責(zé)制，是我局班子團(tuán)結(jié)和能力建設(shè)的重要衡量標(biāo)志，是我局實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要組織保證，其中班子成員相互支持與配合起著關(guān)鍵作用。班子成員一定要講大局、講協(xié)作；工作互相通氣、互相支持，以誠相見，搞好配合。出現(xiàn)意見分歧時(shí)要堅(jiān)持講黨性，講諒解，多做自我批評，通過嚴(yán)格的組織生活，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。在黨內(nèi)堅(jiān)持每年一次的民主生活會(huì)，開展批評與自我批評，增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。

2、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高班子的素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系放到領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的首位，做學(xué)習(xí)的表率。學(xué)懂、弄通中國特色社會(huì)主義理論體系的精神實(shí)質(zhì)，學(xué)好、用好社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)原理、現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和本職工作所需要的各種業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，更好地去實(shí)踐科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持每周三學(xué)習(xí)制度，班子成員做好讀書筆記。

3、堅(jiān)持黨性原則，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。要堅(jiān)持黨性原則，帶頭遵守黨的紀(jì)律，自覺地在思想、政治、行動(dòng)上同黨中央保持一致，在科技工作中確保中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)方針政策得到貫徹落實(shí)，確保在是非面前堅(jiān)持原則，秉公辦事，不恂私情。

4、健全民主集中制，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。正確處理好民主與集中、個(gè)人與組織、整體與局部的關(guān)系。對涉及全局的重大問題，必須經(jīng)過黨組會(huì)或局長辦公會(huì)充分討論、醞釀，在發(fā)揚(yáng)民主和集中集體智慧的基礎(chǔ)上，做出決策，不搞個(gè)人或少數(shù)人說了算，嚴(yán)禁會(huì)上不說，會(huì)后亂說的自由主義行為。凡經(jīng)集體討論通過的決定，任何人都無權(quán)改變。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的前提下，每個(gè)班子成員都要按照個(gè)人分工，積極負(fù)責(zé)地開展工作。

5、廉潔從政、廉潔自律，做端正黨風(fēng)、政風(fēng)的表率。班子每個(gè)成員都要按照《黨章》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求，嚴(yán)格約束自己，模范遵守黨紀(jì)國法，不以權(quán)謀私，不搞特殊化，帶頭廉潔自律，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。自覺地把自己置于黨和群眾的監(jiān)督之下，以普通黨員干部的身份參加支部和機(jī)關(guān)活動(dòng)，做端正黨風(fēng)、政風(fēng)的表率。

6、密切聯(lián)系群眾，真正為干部職工排憂解難。要牢固樹立群眾觀念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，切實(shí)關(guān)心局干部、職工的疾苦，多為群眾辦實(shí)事，辦好事。拓寬渠道，廣開言路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，全心全意地為群眾服務(wù)。

通過以上舉措來加強(qiáng)和改進(jìn)我局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)問題，達(dá)到增強(qiáng)凝聚力、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)執(zhí)行力、增強(qiáng)向心力和增強(qiáng)影響力的目的。