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從總體上看,我區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自3月24日動(dòng)員會(huì)召開以來(lái),開局良好,進(jìn)展順利,各項(xiàng)工作有條不紊。但從督查的情況看,還存在進(jìn)展不平衡的問(wèn)題,還有個(gè)別單位至今沒有召開動(dòng)員會(huì);有的單位沒有處理好工學(xué)矛盾,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自作動(dòng)員報(bào)告;少數(shù)單位缺乏實(shí)踐性,與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“科學(xué)發(fā)展惠及青羊千萬(wàn)家”主題活動(dòng)結(jié)合不緊密。下面,我再講四點(diǎn)意見:
一、要牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)主題,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方向正確
*書記講,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是成都貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最大實(shí)踐。*書記在動(dòng)員大會(huì)上也反復(fù)強(qiáng)調(diào),要把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化”作為最主要的實(shí)踐活動(dòng)。昨天下午,*書記又親自深入?yún)^(qū)統(tǒng)籌局作科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報(bào)告,足以看出區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度重視。因此,希望大家把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)主題上來(lái),把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心內(nèi)容和根本方向,做到把“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”貫徹到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。
一是要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念來(lái)謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的各個(gè)方面,可以說(shuō),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展目標(biāo)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求內(nèi)涵一致、方向一致。各單位在謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體方案時(shí),要在吃深吃透城鄉(xiāng)統(tǒng)籌精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念滲透到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、載體搭建、問(wèn)題查找、機(jī)制建立等各個(gè)方面,確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這根紅線貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
二是要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路來(lái)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從實(shí)施步聚來(lái)看,共分三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié),具有相對(duì)的獨(dú)立性;但從內(nèi)容要求來(lái)看,又是前后照應(yīng)、層層遞進(jìn),具有明顯的系統(tǒng)性。所以我們?cè)诰唧w組織實(shí)施中,要用統(tǒng)籌的思路來(lái)謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并在學(xué)習(xí)實(shí)踐中充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)主題。具體講,就是要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、政策體系和法律法規(guī)學(xué)深學(xué)透,在分析檢查階段就是要把影響和制約新時(shí)期推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí),在整改落實(shí)階段就是要把縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機(jī)制建好建全,通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提高到一個(gè)新水平。
三是要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的成果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功與否,必須要拿推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)際成效來(lái)說(shuō)話。區(qū)委在檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成效時(shí),將對(duì)照“黨員干部受教育”的要求,看領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和群眾意識(shí)是否提高;對(duì)照“科學(xué)發(fā)展上水平”的要求,看圍繞區(qū)委“三大任務(wù)”的要求推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)的力度是否加大,是否完成和超額完成目標(biāo)任務(wù);對(duì)照“人民群眾得實(shí)惠”的要求,看是否為人民群眾解決了幾個(gè)突出問(wèn)題、辦了幾件惠民利民的實(shí)事。
二、要緊緊抓住實(shí)踐載體這個(gè)關(guān)鍵,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)富有特色
實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,抓住了實(shí)踐載體也就抓住了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。各單位要按照區(qū)委的總體安排部署,結(jié)合本部門、本單位實(shí)際,科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)踐載體,確保實(shí)踐活動(dòng)富有特色。
一是要緊扣主題搭建載體。區(qū)委按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體科學(xué)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求,確定了“科學(xué)發(fā)展惠及青羊千萬(wàn)家”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題,并搭建了以“五個(gè)一批”為核心的學(xué)習(xí)實(shí)踐載體。各部門在設(shè)計(jì)本單位的實(shí)踐載體時(shí),要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)區(qū)委搭建實(shí)踐載體的整體背景,找準(zhǔn)本部門、本單位與“科學(xué)發(fā)展惠及青羊千萬(wàn)家”主題活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)本部門、本單位在推進(jìn)“五個(gè)一批”中的著力點(diǎn),協(xié)同唱響唱好區(qū)委的實(shí)踐主題,協(xié)力抓好抓實(shí)區(qū)委的實(shí)踐載體。
二是要突出特色豐富載體。由于各部門的工作重點(diǎn)、工作內(nèi)容不同,所以我們?cè)谳d體設(shè)計(jì)時(shí)要注意多樣性和特色性。大家要著眼新時(shí)期本部門、本單位所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,著眼解決影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,著眼有利于本部門、本單位長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全,科學(xué)設(shè)計(jì)體現(xiàn)自身特色的實(shí)踐載體??梢哉f(shuō)載體搭建好了,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就成功了一半。在這個(gè)問(wèn)題上,希望大家要開動(dòng)腦筋,結(jié)合實(shí)際,積極開展好具有本部門本單位特色的實(shí)踐活動(dòng)。
三是要力求實(shí)效打造載體。實(shí)踐載體不光是要提兩句比較光鮮的口號(hào),更重要的是要講求實(shí)在,要有一套與之相適應(yīng)的推進(jìn)辦法,確保實(shí)踐載體有組織、有內(nèi)容、有辦法、有成效。各單位、各部門要按照設(shè)計(jì)的實(shí)踐載體,結(jié)合工作實(shí)際,把載體的內(nèi)容想得更具體、更實(shí)在,同時(shí)要把載體的內(nèi)容細(xì)化成目標(biāo)任務(wù),落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室和責(zé)任人。要加強(qiáng)載體落實(shí)的跟蹤督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種新情況和新問(wèn)題,不斷改進(jìn)和完善推進(jìn)措施,確保實(shí)踐載體真正取得實(shí)效。
三、要不斷夯實(shí)學(xué)習(xí)調(diào)研這個(gè)基礎(chǔ),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開局良好
學(xué)習(xí)調(diào)研階段是三個(gè)階段的第一階段,也是整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)最基礎(chǔ)的一個(gè)階段。今天的會(huì)上印發(fā)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的實(shí)施方案,戴部長(zhǎng)也作了全面安排,大家要結(jié)合實(shí)際,迅速行動(dòng),確?;顒?dòng)開好局、起好步。
一是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。學(xué)習(xí)是開展實(shí)踐活動(dòng)的思想基礎(chǔ),也是提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的理論指導(dǎo)和邏輯起點(diǎn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,我們提出了“2+1”和“3+1”的要求。2就是黨員干部必讀的《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書,“3”就是除這兩本書外,縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部增加學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》這本書?!?”則是區(qū)委組織編撰的《青羊區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展資料匯編》。區(qū)委之所以要增加這一本書,就是要求大家把學(xué)習(xí)理論與掌握區(qū)情、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌緊密結(jié)合起來(lái),大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)區(qū)委意圖,扎實(shí)組織好學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二是要增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)用性。具體來(lái)講就是做到“五要”:一是選題要準(zhǔn),要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略和區(qū)委“三大任務(wù)、六項(xiàng)工作”進(jìn)行選題;二是調(diào)研要深,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入一線開展調(diào)研,深入了解群眾、企業(yè)和基層干部反映的問(wèn)題;三是立意要新,要結(jié)合工作實(shí)際,做到分析問(wèn)題有新見解,解決問(wèn)題有新舉措;四是報(bào)告要精,認(rèn)真開展去粗取精、去偽存真的分析研究,確保調(diào)研報(bào)告有的放矢,出精品;五是成效要實(shí),在調(diào)研成果轉(zhuǎn)換上務(wù)求實(shí)效,真正形成一批操作性強(qiáng)、有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新舉措和新機(jī)制。
三是要增強(qiáng)討論的實(shí)效性。開展解放思想大討論,看似是一項(xiàng)很虛的環(huán)節(jié),但實(shí)際上是一個(gè)很實(shí)、很有價(jià)值的環(huán)節(jié)。在討論中,我們一定要按照區(qū)委“爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”的總體取向,緊緊圍繞“項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)、止滑提速”、“均衡發(fā)展、為民解難”、“優(yōu)化環(huán)境、助企解困”、“深化改革、機(jī)制創(chuàng)新”等方面,認(rèn)真設(shè)計(jì)好討論專題,不斷創(chuàng)新討論形式,通過(guò)討論進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,把討論成果轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的工作舉措。
四、要充分發(fā)揮牽頭攬總這個(gè)職能,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)
各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首先要做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率,充分發(fā)揮好牽頭攬總職能,把開展辦公室工作的過(guò)程當(dāng)作鍛煉和提高自己的過(guò)程,把辦公室努力建設(shè)成為一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、紀(jì)律好、能戰(zhàn)斗的工作隊(duì)伍。
一是要吃透精神。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,必須把上級(jí)的精神學(xué)深吃透,把一些問(wèn)題要琢磨透,而且必須先學(xué)一步,先研究一步。對(duì)此,在座的各位首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)好中央、省委、市委和區(qū)委的有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話,對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、總體安排和方法步驟等了如指掌,牢牢把握做好各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。
二是要系統(tǒng)謀劃。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)環(huán)節(jié)多,任務(wù)重,時(shí)間緊。各參學(xué)單位要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù),必須要有一個(gè)科學(xué)的實(shí)施方案。大家要發(fā)揮好辦公室牽頭攬總的職能,按照各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)謀劃好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作方案。在制定工作方案時(shí),既要體現(xiàn)上級(jí)精神,又不能生搬硬套,同時(shí)要注重“兩促進(jìn)、兩不誤”,確保工作整體推進(jìn)。
三是要高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好“參謀部、指揮部、督導(dǎo)部、宣傳部、咨詢部”等五大作用,堅(jiān)持工作整體上求平衡、細(xì)微處求精準(zhǔn),不留死角、不留盲區(qū)。要超前謀劃,多學(xué)習(xí)、多碰頭、多研討,集思廣益,發(fā)揮辦公室全體干部的聰明才智,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)與區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)委指導(dǎo)組的溝通聯(lián)系,不斷健全信息溝通和重大事項(xiàng)聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)上報(bào)學(xué)習(xí)活動(dòng)動(dòng)態(tài),及時(shí)反映活動(dòng)中帶有個(gè)性和共性的問(wèn)題,確保工作有序推進(jìn)。
同志們,學(xué)習(xí)調(diào)研階段時(shí)間即將過(guò)半,任務(wù)還很艱巨。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),確保我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
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