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面對嚴峻形勢，在特區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在特區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，特區(qū)人民政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“進位爭先”目標(biāo)，以“穩(wěn)定抓發(fā)展，發(fā)展抓項目，工作抓創(chuàng)新，和諧抓民生”為重要抓手，團結(jié)和依靠全區(qū)各族人民，齊心協(xié)力，真抓實干，積極應(yīng)對，排難奮進，完成了特區(qū)十屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)“增長加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、物價平穩(wěn)、民生改善、社會穩(wěn)定”的發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)生產(chǎn)總值完成37.10億元，同比增長14%；財政總收入和一般預(yù)算收入分別完成27916萬元和16238萬元，同比增長19.11%和19.05%；全社會固定資產(chǎn)投資完成11.89億元，同比增長58.03%；社會消費品零售總額達11.71億元，同比增長18.57%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達6453元，同比增長8.40%；農(nóng)民人均純收入達2518元，同比增長16.30%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為15.18：45.54：39.28，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理性明顯增強。

第一、“三農(nóng)”工作深入推進，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實。共投入“三農(nóng)”各類資金2.90億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，全年糧食產(chǎn)量達19.59萬噸，同比增長2.19%。開工建設(shè)郎節(jié)壩至箐口、巖腳至新場、新場至牛場、大用經(jīng)化處至木崗4條通鄉(xiāng)油路；建成通村公路24條150公里；完成荷花池、打鐵寨、霧步?jīng)_、老卜底4座?、嫘退畮斐U加固工程，新建小水池（水窖）2333口，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積1.35萬畝；完成“長治”工程治理面積18.33平方公里；完成農(nóng)村飲水安全工程20處，解決3.64萬人飲水問題；完成木崗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)建設(shè)；實施基本農(nóng)田建設(shè)3000畝、土地整理4000畝；完成坡改梯工程5310畝；建成農(nóng)村沼氣池1115口。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快。新增商品蔬菜基地1.32萬畝，產(chǎn)量達5.**萬噸；建成經(jīng)濟作物種植基地10個、商品畜禽養(yǎng)殖基地（小區(qū)）30個，一些特色養(yǎng)殖業(yè)逐漸興起，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達34.02%，比上年提高2.65個百分點；龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展壯大，帶動能力進一步增強。隴腳鄉(xiāng)月亮河、新窯鄉(xiāng)鴨塘、箐口鄉(xiāng)壩子、巖腳鎮(zhèn)金星4個村新農(nóng)村建設(shè)試點工作積極推進；完成農(nóng)村貧困戶住房改造1200戶、農(nóng)村危房改造280戶、文明村寨道路硬化10.27萬平方米。實施以“三大板塊”為中心的支農(nóng)資金整合試點工作，共整合支農(nóng)資金1.20億元，資金使用效益明顯提高；投資570.90萬元，完成易地扶貧搬遷193戶781人；完成“綠色證書”培訓(xùn)1265人、普及培訓(xùn)75895人次、“陽光工程”培訓(xùn)2003人，“雨露計劃”培訓(xùn)1551人；凈減少低收入以下農(nóng)村貧困人口6800人。

第二、項目帶動成效明顯，發(fā)展后勁進一步增強。加大協(xié)調(diào)力度，多個項目獲得審批。共上報項目55個，其中獲得審批29個、備案21個、核準(zhǔn)1個。爭取20**年新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目26個，總投資26588萬元，其中新增中央資金4551.10萬元；申報20**年國債項目77個，計劃總投資44.63億元。加強服務(wù)，項目建設(shè)進展順利。暢達瑞安水泥有限公司日產(chǎn)2500噸新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線已投產(chǎn)；貴州宏獅煤機制造有限公司新型煤機產(chǎn)品已投放市場；城區(qū)污水處理、生活垃圾衛(wèi)生填埋工程已動工。地方煤礦整合技改工作進入實施階段，產(chǎn)能達576萬噸/年。加強環(huán)境建設(shè)，招商引資成效明顯。全年共引進項目26個、續(xù)建項目52個，實際到位資金10.39億元，同比增長31.15%。加大工作力度，大項目建設(shè)進入實質(zhì)性階段。經(jīng)積極努力，六枝電廠已列入省“十一五”實現(xiàn)3100萬千瓦電力裝機規(guī)劃項目；六枝循環(huán)經(jīng)濟型煤焦化項目（2×90萬噸焦炭/年、20萬噸甲醇/年）得到省發(fā)改委核準(zhǔn)，新華煤礦、黑拉嘎煤礦、化樂煤礦獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)開展前期工作；新華煤礦項目核準(zhǔn)支撐性文件基本完成；黔中水利樞紐一期工程獲國家批準(zhǔn)立項，庫區(qū)征地拆遷實物指標(biāo)調(diào)查工作已完成；六枝至大山哨高速公路、納雍經(jīng)六枝至晴隆高速公路已納入省高速路網(wǎng)規(guī)劃。

第三、重點領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進，發(fā)展活力進一步激發(fā)。加快國有企業(yè)改革改制，完成改制任務(wù)4家、啟動5家。六盤水煤機廠政策性破產(chǎn)工作順利推進。省屬國有企業(yè)分離辦社會職能移交工作基本完成。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度逐步完善，啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。事業(yè)單位人事制度改革、農(nóng)村綜合改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。稅收征管體制改革、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村財鄉(xiāng)代管村用”等財政管理制度改革成效明顯，財政總收入和一般預(yù)算收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長，財政保障能力進一步提高。投融資體制不斷完善，六盤水市商業(yè)銀行六枝支行、郵政儲蓄銀行六枝支行相繼成立，金融業(yè)推動地方經(jīng)濟發(fā)展的活力進一步增強。

第四、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。強化“既要金山銀山，更要綠水青山”的生態(tài)文明理念，大力開展節(jié)能減排工作，加強資源保護和綜合利用。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.90%，單位工業(yè)增加值能耗下降0.90%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別削減4.80%、20.89%。嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，認真開展環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測和污染源普查工作。取締落后小煉鐵廠7家、小水泥廠1家，關(guān)停小焦化廠7家、洗煤廠4家、鐵合金廠2家、紙廠1家。加大煤礦關(guān)閉整合力度。12對整合礦井中10對已開工建設(shè)，19對技改礦井開采設(shè)計方案已通過評審，4對已開工建設(shè)；灑志、猴子田、梁山3對新設(shè)礦井前期工作進展順利；煤焦稅費首次突破億元大關(guān)，煤炭產(chǎn)業(yè)的支柱性作用更加凸顯。以林業(yè)為重點的生態(tài)建設(shè)得到加強，完成營造林4.19萬畝；實施石漠化治理10.55平方公里。工業(yè)效益明顯提升，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達43.72億元，同比增長23.49%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達21.42億元，同比增長21.87%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度加快，全年實現(xiàn)增加值14.76億元，同比增長16.79%。認真落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，上繳稅金達1.20億元。商貿(mào)流通日益活躍，社會消費健康發(fā)展。

第五、城市品位得到提升，人居環(huán)境進一步改善。陽光花園、恒·泰·觀山水、信合大廈、健康路正興小區(qū)、云盤安居小區(qū)等20個房開項目順利推進。國有煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理工程進展順利。完成中心城區(qū)配水管網(wǎng)改造一期工程、巖腳鎮(zhèn)供水工程，啟動中心城區(qū)給水改擴建、干河應(yīng)急水源工程。南環(huán)路建設(shè)工程有序推進，城市骨架進一步拓展。投入1280萬元完成貴煙路六枝過境段市二醫(yī)至躍進橋油路改造；投入930萬元完成城區(qū)主干道油路改造。市政設(shè)施日益完善，城市“無縫隙”管理和精細化管理逐步加強。“整臟治亂”等工作在省、市考核中成績突出，城市對外綜合形象進一步提升。

第六、切實改善民生，社會事業(yè)進一步協(xié)調(diào)發(fā)展。較好地完成了市“十件實事”及特區(qū)“八件實事”?！皟苫背晒M一步鞏固，投入746萬元改造了13所薄弱學(xué)校，改造面積92**平方米，適齡兒童、初中階段入學(xué)率分別為99.10%、110.17%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展，參合率達90.42%，基金使用率達68.10%，受益達18.42萬人次。人口計生工作穩(wěn)步推進，人口自然增長率為3.70‰。免疫工作得到強化，一類疫苗適齡兒童接種率達95%。共發(fā)放城市低保金3186.28萬元、農(nóng)村低保金3630.35萬元，發(fā)放救災(zāi)救濟款693.04萬元。580套經(jīng)濟適用住房和50套廉租住房建設(shè)進展順利。就業(yè)和再就業(yè)有序推進，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力16066人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4683人，促進382名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.**%。按照市批復(fù)的方案，規(guī)范了公務(wù)員津補貼，干部職工待遇進一步提高。光照水電站六枝庫區(qū)移民搬遷安置工作通過省級驗收，庫區(qū)移民群眾生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，煤礦百萬噸死亡率達2.23，安全生產(chǎn)工作在全市考核中名列第一。扎實推進“四公開”，開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，深入開展行政效能監(jiān)察，政府自身建設(shè)進一步加強?！拔逦濉逼辗?、社會主義民主法制建設(shè)和文化建設(shè)穩(wěn)步推進，禁毒人民戰(zhàn)爭、維穩(wěn)、綜治、創(chuàng)建“平安六枝”工作取得階段性成效。精神文明創(chuàng)建、全民健身等活動廣泛開展。國防建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)、審計、統(tǒng)計、氣象、測繪等工作取得新成績。檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。

各位代表！20**年，我們克服了重重困難，保持了各項經(jīng)濟社會指標(biāo)較大幅度增長，邁出了經(jīng)濟社會發(fā)展新步伐，夯實了六枝“進位爭先”新基礎(chǔ)，進入了科學(xué)發(fā)展的新階段。回顧過去一年的工作，我們的主要體會是：面對嚴峻的挑戰(zhàn)和困難，只要我們見事早、行動快、措施實、辦法新，客觀分析區(qū)內(nèi)外形勢、科學(xué)判斷宏觀政策走向，主動加強與上級的溝通協(xié)調(diào)，采取措施積極應(yīng)對，就一定能爭取上級更多的關(guān)心和支持，化危為機，有力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。面對發(fā)展中的突出矛盾和問題，只要我們不作秀、不畏難、不懈怠、不折騰，發(fā)揚六枝“五特”精神，苦干實干，對看準(zhǔn)的事情大膽干、大膽闖，深入一線做好化解和疏導(dǎo)工作，就一定能夠有效排除發(fā)展過程中的各種干撓，獲得發(fā)展和穩(wěn)定的良性互動。面對“欠開發(fā)、欠發(fā)達”的實際和日益激烈的競爭，只要我們堅定發(fā)展信心不動搖，不甘落后，不斷優(yōu)化環(huán)境，以“人一之我十之，人十之我百之”的韌勁和干勁，創(chuàng)造性地推進工作，就一定能夠調(diào)動各方面的積極性，形成共謀發(fā)展、齊抓發(fā)展的強大合力，加快六枝“進位爭先”的步伐。面對社會管理和公共服務(wù)的新要求，只要我們堅持依法行政，不斷抓好自身建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，不遺余力地抓好教育、文化、衛(wèi)生、住房、就業(yè)、社會保障等民生工程，維護好安定團結(jié)的社會局面，就一定能夠在和諧社會建設(shè)中取得更大的成績。

各位代表！過去一年取得的成績是市委、市政府和特區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是特區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是上級有關(guān)部門關(guān)心幫助的結(jié)果；是全區(qū)各族人民和各級各部門、各駐境企事業(yè)單位深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央、省、市各項方針政策，共克時艱，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表特區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工和離退休老同志，向各派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士和社會各界人士，向政法干警和駐境部隊官兵，向所有關(guān)心支持六枝特區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要是：受國際金融危機持續(xù)蔓延影響，經(jīng)濟下行趨勢明顯；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收難度大；項目建設(shè)發(fā)展不平衡，個別單位和少數(shù)人項目意識不強，給項目的爭取和落實帶來了較大的困難；歷史遺留問題和新的不穩(wěn)定因素相互疊加，給維穩(wěn)工作增加了較大壓力；政府職能轉(zhuǎn)變與人民群眾的要求還有距離，少數(shù)機關(guān)效能低下，一些干部思想不夠解放，謀發(fā)展的能力不強，工作作風(fēng)不扎實，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)的要求。這些問題，我們將在今后工作中加以解決。