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編者按:本文主要從加強組織領導,明確工作責任,強化工作措施,食品安全專項整治工作有序開展,食品安全狀況明顯改善,食品市場經(jīng)營秩序不斷規(guī)范;廣泛開展宣傳,致力服務大眾;建立食品安全責任制、責任追究制,完善舉報獎勵制度;加強環(huán)節(jié)部門間綜合協(xié)調,完善信息監(jiān)測和應急體系建設;加大財政投入,確保“食品安全”資金按序時投入;進行講述。其中包括:食品安全狀況明顯改善,食品市場經(jīng)營秩序不斷規(guī)范、精心組織,運用現(xiàn)代行為學“知信行”理論,加大正面宣傳教育力度,提高公眾消費行為的引導能力、利用各種載體和形式,下大決心、花大力氣,堅決、有力、全面地把《食品安全法》宣傳好、普及好、貫徹好、開展食品安全宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進學校的“四進”活動,開辦食品安全課堂、堅持按環(huán)節(jié)分層分類對涉食企業(yè)負責人和從業(yè)人員開展法規(guī)培訓、對全區(qū)食品安全信息員、協(xié)管員進行培訓、將各項工作量化分解到各街道及相關環(huán)節(jié)監(jiān)管部門,明確目標與任務、加大督促檢查力度、繼續(xù)開展食品安全專項整治、進一步加強部門之間的協(xié)調,建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系、,建立健全相應的工作制度和規(guī)范,健全工作臺帳,形成街道層面綜合監(jiān)管合力、進一步加大食品安全工作的經(jīng)費投入等,具體材料詳見:
**區(qū)人大常委會充分肯定了區(qū)政府自20**年以來,確定創(chuàng)建“省級食品安全示范區(qū)”的奮斗目標,將其納入“四位一體”考核指標體系,并加強組織領導,明確工作責任,強化工作措施,食品安全專項整治工作有序開展,食品安全狀況明顯改善,食品市場經(jīng)營秩序不斷規(guī)范,創(chuàng)建“省級食品安全示范區(qū)”的預期目標逐步得到落實。同時,區(qū)人大常委會提出進一步加大食品衛(wèi)生安全的宣傳力度,全力打造食品安全示范區(qū),進一步落實食品質量責任制和責任追究制,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為等四條審議意見。收悉審議意見后,區(qū)政府高度重視、積極研究措施,現(xiàn)將這四個方面研究處理的意見報告如下:
一、廣泛開展宣傳,致力服務大眾
我們將精心組織,運用現(xiàn)代行為學“知信行”理論,加大正面宣傳教育力度,提高公眾消費行為的引導能力。從提高正面宣傳教育到達率入手,廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育活動。一是利用各種載體和形式,下大決心、花大力氣,堅決、有力、全面地把《食品安全法》宣傳好、普及好、貫徹好。通過宣傳強化企業(yè)食品安全第一責任人的觀念,切實承擔起保障食品安全的社會責任。二是開展食品安全宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進機關、進學校的“四進”活動,開辦食品安全課堂。積極開展“食品藥品安全宣傳社區(qū)行”活動,打造為民、利民、親民的社區(qū)服務品牌。三是堅持按環(huán)節(jié)分層分類對涉食企業(yè)負責人和從業(yè)人員開展法規(guī)培訓。組織農辦、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等食安辦成員單位,聯(lián)合開展“為您飲食用藥安全護航”、推進“三綠工程”、創(chuàng)建“無制假示范社區(qū)”、“12315”維權流動站等為主題內容的大型廣場咨詢服務活動,探索食品安全綜合監(jiān)管部門由被動應付型向主動保障型轉變,構筑和諧社會的新思路。四是對全區(qū)食品安全信息員、協(xié)管員進行培訓。制作宣傳展板,印發(fā)宣傳資料和消費者提醒警句,發(fā)放《食品安全宣傳冊》及蔬菜藥殘檢測、病害肉識別、假劣食品和保健品鑒別等知識手冊,使食品安全意識深入人心,提高公眾對食品安全監(jiān)管工作的認知度和自覺參與度。
二、建立食品安全責任制、責任追究制,完善舉報獎勵制度
由區(qū)食品安全委員會辦公室牽頭,根據(jù)全區(qū)食品安全工作部署,將各項工作量化分解到各街道及相關環(huán)節(jié)監(jiān)管部門,明確目標與任務。制定食品安全綜合評價指標體系,對各街道及相關部門食品安全工作進行綜合評價。加大督促檢查力度,由區(qū)食品安全委員會組織督查組,對各街道及相關部門進行綜合督查,以促進各項措施辦法的落實和目標任務的完成。對職能履行不到位、食品安全狀況差的街道和部門,由區(qū)食品安全委員會予以通報批評;對發(fā)生重大食品安全事件并導致嚴重后果的,追究監(jiān)管責任。繼續(xù)開展食品安全專項整治,全區(qū)有針對性地開展1—2個品種的食品安全專項整治,按照“整頓一個品種,完善一項制度、規(guī)范一個行業(yè)”的思路開展食品安全專項整治。加大農村、城郊結合部食品市場,以及校園周邊、建筑工地食堂、旅游景點和農家樂等特色菜館的監(jiān)管力度,嚴厲打擊制售假劣食品等違法行為,特別是加大對大案要案的查辦力度,增加打擊的針對性和有效性。
三、加強環(huán)節(jié)部門間綜合協(xié)調,完善信息監(jiān)測和應急體系建設
進一步加強部門之間的協(xié)調,建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系。食品安全涉及多部門、多層面、多環(huán)節(jié),是一個復雜的系統(tǒng)工程。各部門之間要權責明晰,更要統(tǒng)一協(xié)調,要加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門之間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。強化各街道食安辦的組織協(xié)調作用,充分發(fā)揮各街道在本轄區(qū)內的作用,統(tǒng)一組織協(xié)調開展“雙創(chuàng)”、“放心消費街道(社區(qū)、單位)”創(chuàng)建等工作,牽頭組織轄區(qū)綜合執(zhí)法,建立健全相應的工作制度和規(guī)范,健全工作臺帳,形成街道層面綜合監(jiān)管合力。強化食品安全協(xié)管員、信息員這支隊伍的管理和培訓工作,充分發(fā)揮其在工作責任網(wǎng)、管理監(jiān)督網(wǎng)中的重要作用,努力提高食品安全監(jiān)管隊伍的整體水平。加強應急處置人員的業(yè)務培訓,保障各環(huán)節(jié)無縫銜接,適時組織一次綜合演練。整合“模塊化信息指揮中心”、“公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮中心”和“數(shù)字**”的網(wǎng)絡建設成果和信息資源,完善全區(qū)食品安全應急指揮、處置、保障等工作。
四、加大財政投入,確保“食品安全”資金按序時投入
區(qū)政府已將“食品安全”建設納入政府年度工作目標,并將進一步加大食品安全工作的經(jīng)費投入,在人員經(jīng)費、硬件裝備、辦公設施等方面進行保障,同時建立和完善舉報獎勵激勵制度,并設專項獎勵經(jīng)費。
目前,我區(qū)的“省級食品安全示范區(qū)”已創(chuàng)建成功。省食品藥品監(jiān)督管理局于7月17日在**國際會議中心召開全省食品安全示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作推進大會,在此次會議上省食品藥品監(jiān)督管理局宣布我區(qū)等23個區(qū)縣(市、區(qū))榮獲“省級食品安全示范區(qū)”稱號。