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根據(jù)縣委領(lǐng)導(dǎo)的指示，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最急需的現(xiàn)實(shí)利益問題，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)的會(huì)議精神?，F(xiàn)將我的履職情況報(bào)告如下：

一、前五年十大民生工作完成情況

（一）不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

五年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。一是在黨員隊(duì)伍斯蒂昂政治建設(shè)中，堅(jiān)持“”制度，認(rèn)證開征讀書活等，不斷加強(qiáng)黨員的政治和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；二是在基層組織建設(shè)上新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)；整頓軟、散村黨支部4個(gè)（次），調(diào)整村黨支部成員20人；培養(yǎng)入黨積極分子78人（次），發(fā)展黨員28名，培養(yǎng)鄉(xiāng)村兩級(jí)后備干部20余人，培育州“十星級(jí)黨支部書記”1人，州“五好”基層黨組織1個(gè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)；三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，深入貫徹了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)教育、監(jiān)督、防范措施等，五年來，未發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

一是在夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，完成了完成納坪城鎮(zhèn)規(guī)劃；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)里通油路，村村通公路，協(xié)調(diào)連通白花斷頭公路，建成納坪客運(yùn)站；完成新坪、納鳥、大若、上壩等村寨道路硬化；完成水池水窖建設(shè)250口、沼氣池128口、排洪渠1條，完成了納鳥、新坪、冗翁坪村人畜飲水工程建設(shè)；完成全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造；完成畜牧站、司法所、國(guó)土所、林業(yè)站、衛(wèi)生院辦公樓建設(shè)；爭(zhēng)取易地移民搬遷63戶，完成30戶；完成翁傳土地開發(fā)300余畝；打龍9戶地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置及4個(gè)村衛(wèi)生室正在實(shí)施；打金小學(xué)操場(chǎng)硬化完成，文化站、納坪小學(xué)食堂建設(shè)即將完工?；A(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善。二是在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上確保群眾增收。1、以打造“185”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推廣“菜—菜”模式，“兩雜”及蔬菜種植面積不斷擴(kuò)大。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植，建成“納坪鄉(xiāng)富興專業(yè)合作社”1個(gè)、翁傳經(jīng)果林—草—畜（種羊）綜合示范基地1個(gè)。2、搞好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力勞務(wù)輸出培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工增收，實(shí)現(xiàn)年均外出務(wù)工1100人（次）以上。加之，通過農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)等惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民增收步伐加快。2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3396元，比2006年增加1993元，年均增加400元。三是鞏固扶貧開發(fā)成果，加快新農(nóng)村建設(shè)。加大跑上力度，爭(zhēng)取扶貧資金530余萬元，完成核桃種植1890畝，板栗1050畝，臍橙1000畝，發(fā)放生豬養(yǎng)殖202頭，培訓(xùn)科技人員1500余人（次），完成了打金、納鳥村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)。三、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步一是著力改善民生。加大“三農(nóng)”投入力度，共發(fā)放各項(xiàng)涉農(nóng)資金320余萬元；抓好低保救助評(píng)定，全鄉(xiāng)1624人享受低保，做到應(yīng)保盡保，解決好貧困群眾的生產(chǎn)生活；加大抗災(zāi)救災(zāi)工作力度，在2008年凝凍、2010年大旱等大災(zāi)面前，保持了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定。加大危房改造力度，調(diào)查上報(bào)477戶，完成改造134戶，通過危房改造的帶動(dòng)，全鄉(xiāng)廣大群眾居住條件有了很大改善。二是文教衛(wèi)、計(jì)生工作再上新臺(tái)階。文化方面，建成農(nóng)家書屋3個(gè)，發(fā)放“村村通”1031口、“電視進(jìn)萬家”150臺(tái)；教育方面，“兩基”得到鞏固，“普實(shí)”工作順利通過驗(yàn)收，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高；衛(wèi)生方面，全鄉(xiāng)新農(nóng)合參合率均達(dá)96%以上，兒童基礎(chǔ)免疫五苗接種率和建卡建證率達(dá)到95%以上，群眾健康保障水平不斷提高；計(jì)生方面，加強(qiáng)人口管理，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策，全鄉(xiāng)人口自然增長(zhǎng)率均控制在省州目標(biāo)線內(nèi)。此外，武裝、群團(tuán)等工作不斷取得新成績(jī)。

二、存在的主要問題

回顧過去取得的成績(jī)，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心和支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下共同努力和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通瓶頸沒有得到更好的解決，除通往羅甸沿線村寨外，冗翁坪、打金交通亟待改善。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件依然脆弱，靠天吃飯情況沒有改變。四是干部思想不夠解放，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)，工作方式、工作作風(fēng)還需不斷改進(jìn)。

三、采取的主要工作措施

（一）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

緊緊圍繞推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)把反腐倡廉工作抓好抓實(shí)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

一是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)田水利。認(rèn)真搞好水利工程摸底，加快引水渠、水池水窖、排洪溝等建設(shè)步伐，完成全鄉(xiāng)人畜飲水安全工程建設(shè)，不斷提高人畜飲水安全保障水平，增加農(nóng)田保灌面積。二是重點(diǎn)發(fā)展交通與能源。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)組組通公路，連通新坪至冗林公路，完成納坪至百花和新坪村油路建設(shè)，努力改善運(yùn)輸條件；大力推廣使用沼氣、太陽能等新能源；優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電力同網(wǎng)同價(jià)和安全用電。三是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃，力爭(zhēng)完成所有村寨的道路硬化，推進(jìn)數(shù)字電視入戶工程，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率，綠化、亮化、美化人居環(huán)境。

（三）調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快增收步伐

一是穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定水稻、玉米兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展蔬菜、生豬等特色產(chǎn)業(yè)，推廣菜——菜種植模式，擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)蔬菜種植面積達(dá)3500畝以上，戶均養(yǎng)豬10頭以上。二是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入。落實(shí)好農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策，完成新坪和翁傳村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，啟動(dòng)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工程，啟動(dòng)翁傳村少數(shù)民族整村推進(jìn)工程，抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有志青年自主創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。

（四）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

一是優(yōu)先發(fā)展教科文衛(wèi)事業(yè)。完成納坪小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房及寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面提升辦學(xué)條件與教學(xué)水平。抓好文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、農(nóng)民健身工程建設(shè)，開展群眾性文體活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活。落實(shí)好新型合作醫(yī)療政策，提高群眾健康保障水平。二是加強(qiáng)人口計(jì)生工作。按照“控制人口數(shù)量、改善人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)”的要求，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，把人口自然增長(zhǎng)率等指標(biāo)控制在州縣規(guī)定的目標(biāo)線內(nèi)。三是進(jìn)一步改善民生。抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)、貧困醫(yī)療救助、危房改造等工作，重點(diǎn)保障五保戶、特困戶和孤寡老人等弱勢(shì)群體的生活。

四、需要上級(jí)協(xié)調(diào)的工作

(一)強(qiáng)化工作機(jī)制一是進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。縣委、縣政府高度重視民生工程，始終將“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”放在突出位置，納入決策、預(yù)算、考核的重要內(nèi)容，在項(xiàng)目安排、資金分配、組織管理等方面優(yōu)先保證民生工程所需。同時(shí)，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)每季度專題聽取一次實(shí)施情況匯報(bào)，督促推進(jìn)民生工程實(shí)施。二是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制。成立了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)等等重點(diǎn)工程進(jìn)行了親自研究部署，親自督辦落實(shí)；各縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的工程項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的困難和問題。

(二)強(qiáng)化輿論宣傳一是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織民生工程專題宣傳。充分發(fā)揮縣內(nèi)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，收集整理全省各地實(shí)施民生工程的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，轉(zhuǎn)發(fā)到相關(guān)部門學(xué)習(xí)。二是充分發(fā)揮村委會(huì)、社區(qū)等基層組織作用，主動(dòng)進(jìn)社區(qū)、到村社，面對(duì)面地向群眾宣傳民生工程的惠民政策。同時(shí)，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員實(shí)地視察民生工程，通過他們向全縣各階層傳遞民生信息。三是暢通民生工程信息交流渠道。建立民生工程信息通報(bào)制度，編發(fā)民生工程實(shí)施情況通報(bào)。

(三)強(qiáng)化資金保障增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，克服依賴思想。突出政策的整體效益和疊加放大效益，多渠道籌集資金。一是認(rèn)真研究、密切跟蹤國(guó)家出臺(tái)的貨幣政策和中央金融機(jī)構(gòu)支持災(zāi)后恢復(fù)重建的特殊政策，切實(shí)加大向上爭(zhēng)取資金和政策力度，努力爭(zhēng)取資金及時(shí)撥付到位。二是將民生工程資金足額納入財(cái)政預(yù)算予以保障，重點(diǎn)加大就業(yè)培訓(xùn)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的投入。三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大幅壓縮行政成本性支出，集中財(cái)力保證民生工程建設(shè)資金需要，提高新增財(cái)力用于民生工程的比例。四是積極搭建投融資平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)投資和社會(huì)投入，支持民間閑散資金投向民生工程項(xiàng)目和相關(guān)領(lǐng)域，緩解民生工程資金壓力。

(四)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施將民生工程實(shí)施與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，對(duì)十大民生工程項(xiàng)目進(jìn)行整合、打捆，精心選擇突破點(diǎn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。注重實(shí)效，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免重復(fù)浪費(fèi)。對(duì)廉租住房、金土地工程等工程類項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目定期公示和報(bào)告、資金監(jiān)察和審計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)管、責(zé)任追究等制度，確保民生工程建設(shè)程序合法、操作規(guī)范、過程公開、質(zhì)量?jī)?yōu)良、群眾滿意。二是嚴(yán)格工程項(xiàng)目資金監(jiān)管。在加大紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)民生工程項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)督，積極鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)輿論和人民群眾參與監(jiān)督，提高了項(xiàng)目資金管理使用的透明度。三是高度重視民生工程設(shè)施建成后的維護(hù)和管理問題，對(duì)建成的通村水泥路、飲水安全工程保證有效使用和持續(xù)運(yùn)行，真正把民生工程建成群眾滿意的民心工程。

(五)強(qiáng)化督查考核一是形成督查合力。整合縣委督查室、縣政府督查室和縣效能辦的力量，對(duì)民生工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金落實(shí)、基礎(chǔ)工作等情況進(jìn)行跟蹤督查督辦。二是強(qiáng)化專項(xiàng)督查。突出針對(duì)性，增強(qiáng)時(shí)效性，定期對(duì)省市重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，個(gè)別進(jìn)度滯后項(xiàng)目由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自督查，確保工作速度。三是堅(jiān)持通報(bào)考核制度。對(duì)民生工程完成情況實(shí)行“月通報(bào)、季督查、年考核”。繼續(xù)將民生工程實(shí)施情況作為縣政府目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核。