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一、*年工作總結(jié)
*年,我會在*省審計廳和中國內(nèi)部審計協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下,認真實施年初確定的“*”工作計劃,周密部署,統(tǒng)籌安排,注重實踐,狠抓落實,取得了明顯的成效。
(一)總結(jié)經(jīng)驗,面向未來
為做好*省內(nèi)部審計協(xié)會第二次會員代表大會的準備工作,我會分析了*年10月協(xié)會成立以來取得的工作成就,全面總結(jié)了我省內(nèi)部審計實行行業(yè)自律管理的基本經(jīng)驗。同時,根據(jù)國內(nèi)外內(nèi)部審計發(fā)展的新形勢新任務(wù),《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、中國內(nèi)部審計協(xié)會制訂的《內(nèi)部審計基本準則》、《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》和十個具體準則,以及省政府、省審計廳有關(guān)內(nèi)部審計的新規(guī)定新要求,提出了內(nèi)部審計必須牢固樹立“發(fā)展、管理、效益”的思想,進一步貫徹“服務(wù)大局、強化管理、促進提高、務(wù)求實效”方針,實踐“富民強省為主線,增加價值為中心,改善運作為重點,防范風(fēng)險為導(dǎo)向,幫助實現(xiàn)組織目標和經(jīng)濟目標”的發(fā)展思路,做大做強*內(nèi)部審計,為*率先全面建成小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化合力奮斗。包漢良會長親自為協(xié)會第一屆理事會起草了題為《奮發(fā)有為與時俱進全力促進和推動內(nèi)部審計上層次上水平》的工作報告,并為*省審計廳、*省內(nèi)部審計協(xié)會起草了認真貫徹執(zhí)行《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》的通知、為省政府辦公廳代擬轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作意見》的通知。包漢良會長還為*電信公司、南京鋼鐵集團舉辦的內(nèi)審人員培訓(xùn)班作了內(nèi)部審計發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展的專題講座,并利用各種會議和場合闡述內(nèi)部審計發(fā)展的新定義新標準新技術(shù),新經(jīng)驗新思路新方法,新形勢新任務(wù)新舉措,給*內(nèi)部審計新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。
(二)研討交流,拓寬思路
根據(jù)中國內(nèi)部審計協(xié)會四屆二次理事會的統(tǒng)一部署,我會組織了上市公司內(nèi)部審計、管理審計兩個課題的學(xué)術(shù)研討和經(jīng)驗交流,年初部署,成立課題組,由下而上組織研討和交流,取得了良好的效果。8月28、29日,召開全省上市公司內(nèi)部審計理論研討暨經(jīng)驗交流會,共收到論文和經(jīng)驗交流材料43篇,經(jīng)組織有關(guān)專家、學(xué)者、教授評審,被評為一等獎的3篇,二等獎的8篇,三等獎的17篇,鼓勵獎的15篇。其中選送全國上市公司內(nèi)部審計理論研討暨經(jīng)驗交流會的論文13篇,被評為二等獎的1篇,三等獎的4篇,優(yōu)秀獎的6篇。同時,對在這次學(xué)術(shù)研討活動中組織工作突出的*石油公司、*省國信資產(chǎn)管理集團有限公司、*省電信公司頒發(fā)組織獎。9月22、23日,召開全省管理審計理論研討暨經(jīng)驗交流會,共收到論文和經(jīng)驗交流材料96篇,經(jīng)組織有關(guān)專家、學(xué)者、教授評審,被評為一等獎的9篇,二等獎的18篇,三等獎的25篇,優(yōu)秀獎的41篇。其中選送全國上市公司內(nèi)部審計理論研討暨經(jīng)驗交流會的論文8篇,被評為二等獎的1篇,優(yōu)秀獎的3篇。同時,對在這次學(xué)術(shù)研討活動中組織工作突出的航空產(chǎn)業(yè)集團財務(wù)審計處、南京、南通市內(nèi)部審計協(xié)會頒發(fā)組織獎。兩次研討交流弄清了基本概念、地位作用、主要職能、一般程序、技術(shù)方法,以及組織領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境條件等,轉(zhuǎn)變了觀念,拓寬了思路,對搞好上市公司內(nèi)部審計、管理審計將產(chǎn)生重要的影響。
(三)培訓(xùn)教育,提高素質(zhì)
根據(jù)*省審計廳和中國內(nèi)部審計協(xié)會要求,為了加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè),不斷提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì),以適應(yīng)內(nèi)部審計日益發(fā)展的需要,我會對*年內(nèi)審人員培訓(xùn)教育作了具體安排,先后兩次轉(zhuǎn)發(fā)中國內(nèi)部審計協(xié)會關(guān)于舉辦培訓(xùn)班的通知,要求部門、企事業(yè)單位積極組織內(nèi)審人員參加培訓(xùn)。我會集中組織132人次內(nèi)審人員,分別參加中國內(nèi)部審計協(xié)會在烏魯木齊、大連、黑龍江、成都培訓(xùn)舉辦的《經(jīng)濟責(zé)任審計培訓(xùn)班》、《內(nèi)審法規(guī)準則培訓(xùn)班》、《內(nèi)部控制制度評審培訓(xùn)班》、《風(fēng)險管理與風(fēng)險審計培訓(xùn)班》。我會于6月30日至7月4日在揚州舉辦了《全省內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)骨干培訓(xùn)班》,請省政府研究室黃健主任講授了《*經(jīng)濟形勢與任務(wù)》、省審計廳朱堯平廳長講授了《內(nèi)部審計領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法》、南京審計學(xué)院李鳳鳴教授講授了《內(nèi)部審計的新定義、新標準、新技術(shù)》、省內(nèi)審協(xié)會包漢良會長講授了《內(nèi)部審計的新形勢、新任務(wù)、新舉措》。7月28日至7月31日在蘇州舉辦了《全省內(nèi)部審計法規(guī)準則培訓(xùn)班》,認真學(xué)習(xí)貫徹《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《*省審計廳關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的通知》、中國內(nèi)部審計協(xié)會制訂的《內(nèi)部審計基本準則》、《內(nèi)部審計職業(yè)道德規(guī)范》和10個具體準則。兩次培訓(xùn)參訓(xùn)人員達300人。除此,南京、無錫、南通、鎮(zhèn)江、連云港市內(nèi)審協(xié)會,電信、石油、鋼鐵等集團也舉辦了各種類型的培訓(xùn)班。
(四)發(fā)掘CIA,提高CIA
為了做好*、*年度CIA資格考試取得證書人員的后續(xù)教育、注冊登記工作和*年度國際注冊內(nèi)部審計師(CIA)資格考試工作,我會于2月24日下發(fā)了《關(guān)于國際注冊內(nèi)部審計師(CIA)后續(xù)教育培訓(xùn)和辦理注冊登記的通知》,3月15、16日在南京舉辦CIA后續(xù)教育培訓(xùn)班,并對*、*年317名取得CIA資格的人員辦理了注冊登記手續(xù),占應(yīng)當(dāng)辦理的352人的90%;5月21日下發(fā)了《關(guān)于認真做好*年度國際注冊內(nèi)部審計師(CIA)資格考試工作的通知》,要求深入宣傳考試的意義,認真地做好報名準備,加強考生資源的管理;6月5日下發(fā)了《關(guān)于表揚獎勵*年度CIA資格考試工作成績突出的單位和個人的通報》,對*年度CIA考試工作成績突出的16個報名點和16個人進行了表揚獎勵;6月12日召開了《全省內(nèi)部審計協(xié)會暨CIA資格考試工作會議》,傳達了全國*年度CIA資格考試工作會議精神,結(jié)合我省實際對*年度CIA資格考試工作作了具體部署,要求加強領(lǐng)導(dǎo)、加強宣傳、規(guī)范考試、用好人才;8月舉辦全省*年度CIA資格考試考生考前輔導(dǎo)培訓(xùn)班,請南京審計學(xué)院張金成教授、陳丹萍副教授進行輔導(dǎo);11月11日召開*年度CIA資格考試監(jiān)考人員動員培訓(xùn)會,要求做好安全、保密等工作,保證考試萬無一失;11月15、16日*省*年度CIA資格考試在南京審計學(xué)院如期舉行,考生踴躍參考,出現(xiàn)了母親送子、老公送妻、妻子送夫、朋友互送等動人局面,報名參考人數(shù)1132人,實際參考人數(shù)912人,實際參考比率達80.57%,內(nèi)部審計程序、內(nèi)部審計技術(shù)、管理控制與信息技術(shù)、審計環(huán)境等各科實際參考比率均高于以前考試年度。此次考試由省內(nèi)審協(xié)會會長、CIA考委會主任包漢良擔(dān)任總監(jiān)考;南京審計學(xué)院副院長張進擔(dān)任主考,省審計廳人教處處長談驚雷、南審教務(wù)處副處長張勇?lián)胃敝骺?。中國?nèi)部審計協(xié)會副會長、審計署原副審計長劉鶴章,國際內(nèi)部審計師協(xié)會考試委員傅雯專程前來巡考。*省審計廳廳長朱堯平、副廳長薛蓓兒,南京審計學(xué)院院長易仁萍,省內(nèi)審協(xié)會秘書長陸世鈞參加了巡考。劉鶴章副會長還召開了以前年度CIA資格考試取得證書的部分人員座談會,了解他們的工作學(xué)習(xí)、情況,聽取意見和建議,鼓勵他們運用國外先進審計技術(shù)和經(jīng)驗。
(五)上崗考核,確認資格
為了推行內(nèi)審人員持證上崗制度,3月1日至9日、3月3日至11日,省內(nèi)審協(xié)會組織兩個內(nèi)部審計學(xué)習(xí)考察組,由包漢良會長、陸世鈞秘書長帶隊,赴廣西、湖南兩省區(qū)進行了學(xué)習(xí)考察,并撰寫了學(xué)習(xí)考察報告,省審計廳領(lǐng)導(dǎo)作了批示;5月22日中國內(nèi)部審計協(xié)會印發(fā)《內(nèi)部審計人員崗位資格證書實施辦法》和《內(nèi)部審計人員后續(xù)教育實施辦法》的通知;6月23日,中國內(nèi)部審計協(xié)會下發(fā)了關(guān)于貫徹《內(nèi)部審計人員崗位資格證書實施辦法》有關(guān)問題的通知;6月24日,省內(nèi)審協(xié)會下發(fā)了《關(guān)于實施內(nèi)部審計人員持證上崗制度的通知》;7月3日,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省審計廳《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作意見》的通知中明確:“對內(nèi)部審計人員實行崗位資格和后續(xù)教育制度”;7月4日,省內(nèi)審協(xié)會下發(fā)了《關(guān)于申報內(nèi)部審計人員資格證書有關(guān)問題的通知》。中國內(nèi)部審計協(xié)會通知:今年是《內(nèi)部審計人員崗位資格證書實施辦法》頒布第一年,主要辦理屬于資格考核人員的證書的核發(fā)工作,不組織全國內(nèi)部審計人員資格證書的統(tǒng)一考試,從*年開始組織全國性統(tǒng)一考試。內(nèi)部審計人員資格證書的辦理程序、方式和時間安排等,由省級內(nèi)部審計協(xié)會根據(jù)本地實際情況自行確定。我省要求屬于資格考核人員的證書在*年6月底前辦理完畢,具體時間由省轄市內(nèi)部審計協(xié)會、省級行業(yè)主管部門審計處(室)確定。目前,對符合考核條件人員的《內(nèi)部審計人員崗位資格證書》正在積極辦理之中,預(yù)計今年50%符合考核條件的人員可拿到《內(nèi)部審計人員崗位資格證書》。
(六)草擬規(guī)范,完善制度
根據(jù)全國內(nèi)部審計準則研討會精神,將代擬的《中國內(nèi)部審計風(fēng)險評估準則》改寫為《內(nèi)部審計具體準則——風(fēng)險管理審計》。在改寫過程中,查閱了大量有關(guān)風(fēng)險、風(fēng)險管理、風(fēng)險管理審計的資料,界定了風(fēng)險、風(fēng)險管理、風(fēng)險管理審計的定義,風(fēng)險管理審計的一般原則、主要內(nèi)容、步驟方法和報告要求,為制訂準則打下了基礎(chǔ)。這一準則已提交中國內(nèi)部審計協(xié)會準則委員會審議。包漢良會長作為準則的主要撰稿人,開動腦筋,苦苦思索,學(xué)到了知識,增強了指導(dǎo)風(fēng)險管理審計的能力,為全國全省推行風(fēng)險管理審計作出了貢獻。
根據(jù)協(xié)會*年工作安排,組織起草了《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計操作指南》,委托省審計廳經(jīng)濟責(zé)任與內(nèi)部審計指導(dǎo)處何如同志執(zhí)筆,初稿形成后組織了研討,還以省內(nèi)審協(xié)會名義征求有關(guān)方面意見。
(七)征訂雜志,搞好宣傳
4月22日,中國內(nèi)部審計協(xié)會下發(fā)《緊急通知》,通報了各省區(qū)市*年度《中國內(nèi)部審計》的訂閱情況,下達了各省區(qū)市*年度《中國內(nèi)部審計》的征訂任務(wù)。我省*年度實際征訂《中國內(nèi)部審計》1528冊,較上年增長118%,在全國排行第8名。增長幅度是大的,排名也提前了,但沒有完成任務(wù),按征訂完成任務(wù)數(shù)排名為20位。根據(jù)中國內(nèi)部審計協(xié)會下達我省*年度征訂《中國內(nèi)部審計》的任務(wù),我會確定全省*年度《中國內(nèi)部審計》雜志征訂任務(wù)為2530冊,并確定了分地區(qū)的征訂任務(wù)。
《*內(nèi)部審計》于*年1月1日創(chuàng)刊到現(xiàn)在已編發(fā)41期,其中*—*年編發(fā)18期。這是*省審計廳主管,由*省內(nèi)部審計協(xié)會主辦的內(nèi)部刊物。七年來,《*內(nèi)部審計》為宣傳黨和國家內(nèi)部審計的方針政策和法律法規(guī),介紹國內(nèi)外內(nèi)部審計的先進經(jīng)驗和技術(shù)方法,加強內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督和普及內(nèi)部審計基本知識,加強內(nèi)部審計思想、組織、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)等方面做出了巨大貢獻,深受各級內(nèi)審機構(gòu)和廣大內(nèi)審人員的歡迎。
《*內(nèi)部審計網(wǎng)子》是利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播內(nèi)審信息的重要手段。*年在《*內(nèi)部審計網(wǎng)子》發(fā)送了領(lǐng)導(dǎo)講話、會議文件、研討文章、重要法規(guī)113篇,提供各種信息116條,還開辟了CIA資格考試查分系統(tǒng)。同時,還利用電子信箱收發(fā)信息,開展咨詢服務(wù)活動。許多內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員將《*內(nèi)部審計網(wǎng)子》作為首頁,閱讀信息、下載文件。
(八)強化管理、適時指導(dǎo)
今年,連云港、泰州、鹽城三市相繼建立內(nèi)部審計協(xié)會,部分縣、縣級市和城區(qū)也成立了內(nèi)部審計協(xié)會。省轄市一級已經(jīng)建立內(nèi)部審計協(xié)會的有南京、蘇州、鎮(zhèn)江、南通、無錫、連云港、泰州、鹽城等8個市,占13個省轄市總數(shù)的62%。朱堯平廳長要求還未建立內(nèi)部審計協(xié)會的省轄市迅速建立起來。這對全面實施內(nèi)部審計行業(yè)自律管理是一個有力的推動。省內(nèi)審協(xié)會以實際行動依靠、支持各級內(nèi)審協(xié)會,撤消了各省轄市內(nèi)審協(xié)會辦事處,明確其職能由各省轄市內(nèi)審協(xié)會承擔(dān)。泰州市成立內(nèi)審協(xié)會,包漢良會長、陸世鈞秘書長前往祝賀,要求將內(nèi)審協(xié)會辦成“內(nèi)審之家”,全力為審計機關(guān)出謀劃策,為內(nèi)審機構(gòu)排憂解難。
積極推動協(xié)會專業(yè)委員會開展活動,交流經(jīng)驗、學(xué)術(shù)研討、切磋審藝、解決難題。凡協(xié)會專業(yè)委員會開展活動,省內(nèi)審協(xié)會均派員參加,介紹國內(nèi)外內(nèi)審動態(tài)、發(fā)展趨勢、主要經(jīng)驗、法規(guī)準則和技術(shù)方法。根據(jù)省審計廳領(lǐng)導(dǎo)指示,從省級內(nèi)審機構(gòu)的實際情況出發(fā),適時調(diào)整協(xié)會專業(yè)委員會的設(shè)置,調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)力量。協(xié)會專業(yè)委員會由原有的18個精簡為10個,采取民選或推薦的辦法確定主任、副主任。
5月12日,省內(nèi)審協(xié)會根據(jù)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府、審計署及省審計廳、民政廳的指示,發(fā)表了內(nèi)部審計防治“非典”工作的談話,并下發(fā)了《關(guān)于內(nèi)部審計防治“非典”工作的通知》,要求各級內(nèi)審協(xié)會、內(nèi)審機構(gòu)和廣大內(nèi)審人員認真學(xué)習(xí),提高認識,增強防治“非典”的緊迫感和自覺性;立足本職,從我做起,在抗擊“非典”的同時扎實地做好內(nèi)部審計工作;加強領(lǐng)導(dǎo),正確引導(dǎo),妥善處理防治“非典”和內(nèi)部審計工作的關(guān)系;對散布謠言,招搖撞騙,欺騙群眾,制造恐慌,擾亂社會秩序的行為,要予以堅決斗爭;對“非典”防治實行長效管理,但思想、工作和措施不能松懈,每一個人都要注意個人健康和公共衛(wèi)生。
10月29日,全省縣(市)公安機關(guān)審計工作現(xiàn)場會在通州市召開,包漢良會長專程到會講話。贊揚南通市及各縣公安審計工作很有特色,硬件、軟件建設(shè)都非常好,取得了卓有的成效。贊揚省公安廳領(lǐng)導(dǎo)對審計工作重視,審計處同志非常得力,超前安排,周密部署,措施有力,狠抓落實,在公安經(jīng)費保障和隊伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。要求認真貫徹《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,進一步堅持內(nèi)部審計發(fā)展方針和思路,大力推進建立“三個體系”、實現(xiàn)“三個提高”,促進“兩個轉(zhuǎn)變”,努力開創(chuàng)內(nèi)部審計工作新局面。
二、*年工作意見
*年是實現(xiàn)“*”計劃的關(guān)鍵一年。做好內(nèi)審協(xié)會的工作,對于內(nèi)審發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、加強管理、提高效益,實現(xiàn)“兩個率先”,具有十分重要的意義。各級內(nèi)審協(xié)會應(yīng)以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹*大及*屆三中全會,省九次黨代大會及省委九屆六中全會精神,認真貫徹黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,審計署、中內(nèi)協(xié),省審計廳、民政廳的部署,堅持內(nèi)部審計方針政策和發(fā)展思路,按照市場法則和協(xié)會章程,全面實施內(nèi)部審計行業(yè)自律管理,團結(jié)和依靠協(xié)會全體會員、各級內(nèi)審機構(gòu)和廣大內(nèi)審人員,準確履行內(nèi)部審計職責(zé),幫助組織增加價值、改善運作、防范風(fēng)險、實現(xiàn)目標,做強做大*內(nèi)部審計,全力促進內(nèi)部審計上層次上水平,更好地為率先全面建成小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。
(一)推進“兩個轉(zhuǎn)變”
鄭力會長在全國上市公司內(nèi)部審計理論研討暨經(jīng)驗交流會上提出:內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)由發(fā)現(xiàn)型向預(yù)防型轉(zhuǎn)變,由符合型向增值型轉(zhuǎn)變。這是內(nèi)部審計由事后審計向事中、事前審計轉(zhuǎn)變、由財務(wù)審計向管理、效益審計轉(zhuǎn)變的重要發(fā)展,更加符合內(nèi)部審計的實際情況。“兩個轉(zhuǎn)變”的核心是采用先進內(nèi)部審計技術(shù)和手段,審查、評價組織內(nèi)部經(jīng)營決策、管理制度、風(fēng)險機制存在的問題,提出建設(shè)性的意見和建議,輔助準確決策、改善經(jīng)營、加強管理、防范風(fēng)險,堵塞損失和浪費的漏洞,以較少的投入取得最大的效益。反映了決策者、管理者、經(jīng)營者、投資者、納稅人的需要,集中反映了國家、集體和個人的利益,是“*”的具體體現(xiàn)。因此,必須加速推進,努力實踐,成為創(chuàng)新內(nèi)部審計的強大動力。
(二)擴大內(nèi)審成果
內(nèi)部審計伴隨國家審計產(chǎn)生,近二十年來,我省內(nèi)部審計圍繞經(jīng)濟建設(shè)和廉政建設(shè),積極開展財務(wù)收支、經(jīng)濟責(zé)任、工程項目、經(jīng)營決策、內(nèi)控制度、經(jīng)濟效益、購銷價格、經(jīng)濟合同、經(jīng)濟案件審計,取得了巨大的成就。僅*年至*年,全省內(nèi)審機構(gòu)共審計了24.33萬個項目單位,查出損失浪費43.84億元,促進增收節(jié)支32.86億元,糾正違紀金額42.00億元,向司法機關(guān)移送案件556件,建議給予行政處分1294人,移送司法機關(guān)處理415人。內(nèi)審機構(gòu)參與企業(yè)改制,清倉利庫,盤活資金,剖虧追債,堵塞了過失和腐敗的漏洞,挽回了經(jīng)濟損失。要認真總結(jié)經(jīng)驗,揚長避短,全面審計,突出重點,鞏固和擴大內(nèi)部審計成果。各級內(nèi)審機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)的要求,制訂審計計劃,選定審計項目,確定審計方案,實施現(xiàn)場審計,提出審計報告。各項審計都要審查評價內(nèi)控制度、風(fēng)險管理的情況,根據(jù)存在問題,有針對性地提出改進意見和建議。要充分運用內(nèi)審工作中取得的成果,密切關(guān)注內(nèi)審成果的轉(zhuǎn)化,對重要審計項目必須堅持后評估制度,檢查審計決定或意見的落實情況,進一步采取跟蹤審計的措施。
(三)提高隊伍素質(zhì)
搞好內(nèi)審工作的決定因素是內(nèi)審隊伍的素質(zhì)。要按照建設(shè)高素質(zhì)、高水平、復(fù)合型、國際型內(nèi)審隊伍的要求,調(diào)整充實內(nèi)審隊伍,優(yōu)化內(nèi)審人員結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)內(nèi)審人員由財務(wù)會計型向管理決策型轉(zhuǎn)變。要認真貫徹中國內(nèi)部審計協(xié)會制訂的《內(nèi)部審計人員崗位資格證書實施辦法》和省內(nèi)審協(xié)會下發(fā)的《關(guān)于實施內(nèi)部審計人員持證上崗制度的通知》,明年上半年要將符合考核條件的《內(nèi)部審計人員崗位資格證書》辦理完畢,同時要做好內(nèi)部審計人員崗位資格考試的準備工作。要認真貫徹中國內(nèi)部審計協(xié)會制訂的《內(nèi)部審計人員后續(xù)教育實施辦法》和《*省國際注冊內(nèi)部審計師(CIA)后續(xù)教育暫行辦法》,重點抓好風(fēng)險管理審計、計算機輔助審計和內(nèi)審法規(guī)準則培訓(xùn)工作。要認真做好*年度國際注冊內(nèi)部審計師(CIA)資格考試工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),適時召開考試動員會議;加大宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體的作用;提高報名工作的組織水平,吸引更多的人員參加考試;做好考前輔導(dǎo),提高考試質(zhì)量;搞好考試現(xiàn)場管理,確保有序、安全、保密,萬無一失。
(四)搞好理論研討
中國內(nèi)部審計協(xié)會初步確定:明年全國研討內(nèi)部審計質(zhì)量及管理、現(xiàn)代內(nèi)部審計技術(shù)與方法、計算機輔助內(nèi)部審計三個課題。要精心組織、廣泛發(fā)動、明確任務(wù)、專人負責(zé),動員各級內(nèi)審機構(gòu)和廣大內(nèi)審人員,以及審計、財經(jīng)院校專家、講師、教授積極參與,提交高質(zhì)量高水平的論文。力爭做到命題具有應(yīng)用價值,論點正確、明白、深刻、有新意,論據(jù)充分、有力、準確,論據(jù)符合邏輯、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點突出、語言流暢,杜絕照抄照轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。吸取以前年度的經(jīng)驗,仍然采取理論研討與經(jīng)驗交流、培訓(xùn)教育、現(xiàn)場觀摩、立法建制相結(jié)合的辦法。省內(nèi)審協(xié)會年初下達課題任務(wù),明確承辦單位、課題組長、研討內(nèi)容和時間要求;適時召開全省理論研討暨經(jīng)驗交流會,評選優(yōu)秀論文、頒發(fā)榮譽證書、進行大會交流、聘請專家講座、觀摩典型單位、綜述研討結(jié)果。為了提高我省在全國參評論文中的得獎名次,省內(nèi)審協(xié)會打算召集既有理論功底又有實踐經(jīng)驗的人員組成寫作班子,撰寫理論性、實踐性、指導(dǎo)性、操作性較強的文章,爭取榮獲一等獎。
(五)加強法制建設(shè)
要認真貫徹執(zhí)行《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、中國內(nèi)部審計協(xié)會制訂的《內(nèi)部審計基本準則》、《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》和具體準則,以及省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省審計廳關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作意見》通知,切實加強內(nèi)審法制建設(shè)。明年要拿出《*省內(nèi)部審計工作規(guī)定》修改稿,組織有關(guān)專家和實際工作者進行論證,修改后報請審計廳提交省政府審議下發(fā);要進一步做好《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計操作指南》的修改定稿工作,同時著手起草《*省采購比價審計操作指南》。《*省風(fēng)險管理審計準則》在我省為中國內(nèi)部審計協(xié)會代擬的《內(nèi)部審計具體準則第號——風(fēng)險管理審計》基礎(chǔ)上修改,廣泛征求基層內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員,特別是金融、保險、證券機構(gòu)和上市公司內(nèi)審機構(gòu)的意見,爭取在明年下半年審議定稿下發(fā)試行。
(六)強化內(nèi)審宣傳
要繼續(xù)辦好《*內(nèi)部審計》、《*內(nèi)部審計網(wǎng)子》,增加信息量,增強指導(dǎo)性、知識性和可讀性。一是要多宣傳上級和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)內(nèi)審工作的指示。二是要多刊登內(nèi)審知識性的資料和讀物。三是要增加反映內(nèi)審動態(tài)性的短評快信息。
要利用省各新聞媒體,包括新華日報、廣播電臺、電視臺和其他報刊宣傳內(nèi)審的巨大成就、好人好事、重要言論、重大事件,擴大內(nèi)審影響,讓黨政領(lǐng)導(dǎo)、群眾團體、社會各界、機關(guān)、企事業(yè)單位和人民群眾都能了解內(nèi)審、支持內(nèi)審。
要切實抓好《中國內(nèi)部審計》的征訂、發(fā)行工作。《中國內(nèi)部審計》是國家級、權(quán)威性、公開發(fā)行的刊物;是內(nèi)審工作的得力助手,內(nèi)審人員的首選刊物和必讀刊物。必須努力完成中國內(nèi)部審計協(xié)會下達的《中國內(nèi)部審計》征訂任務(wù)。
(七)抓好行業(yè)管理
省及地方各級內(nèi)審協(xié)會是審計機關(guān)和內(nèi)審機構(gòu)的橋梁和紐帶,要在審計機關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理下,全心全意為內(nèi)審機構(gòu)和廣大內(nèi)審人員服務(wù)。要認真執(zhí)行國家有關(guān)社團管理規(guī)定,全面履行內(nèi)審協(xié)會章程賦予的職能,將內(nèi)審協(xié)會辦成“內(nèi)審之家”,成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的協(xié)會,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,貫徹服務(wù)至上的原則。要加強協(xié)會建設(shè),開好會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會和會長辦公會,按照民主集中制的原則,準確處理協(xié)會的重大問題,提高辦事效率和質(zhì)量。要充分發(fā)揮各級內(nèi)審協(xié)會及專業(yè)委員會的作用,行之有效地開展活動,認真學(xué)習(xí),統(tǒng)一認識;交流經(jīng)驗、弘揚先進;切磋審藝,改進方法;典型推動,提高水平;發(fā)展會員、壯大隊伍;團結(jié)會員帶頭完成內(nèi)部審計賦予的各項任務(wù)。
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