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一、評估過程簡述

清電公司能耗專項評估隊根據(jù)集團(tuán)公司安生綜合函[20*]12號“關(guān)于對*發(fā)電公司進(jìn)行能耗專項評估的通知”精神，于20*年6月22日至7月9日對清電公司的能耗管理進(jìn)行了為期18天的專項評估。評估隊共有8人組成，其中有隊長1人，隊員7人。評估隊共分三個組，分別是燃料管理組3人，運行指標(biāo)組2人，非生產(chǎn)耗能組2人。本次評估重點圍繞清電公司自20*年1月至5月供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗指標(biāo)不正常升高的問題，對影響該指標(biāo)的有關(guān)燃料管理、運行指標(biāo)管理、非生產(chǎn)耗能管理等因素進(jìn)行全面評估。評估隊嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標(biāo)和評估準(zhǔn)則（試行）》、《發(fā)電企業(yè)業(yè)績評估指南（試行）》、《發(fā)電企業(yè)業(yè)績評估管理制度》等業(yè)績評估標(biāo)準(zhǔn)文件為依據(jù)，本著“標(biāo)準(zhǔn)高，評估準(zhǔn)，分析透”的原則，采取訪談、現(xiàn)場調(diào)查、核查報表和臺帳、調(diào)閱有關(guān)歷史數(shù)據(jù)和規(guī)章制度等方式。評估期間共查閱規(guī)章制度40份、報表121份、有關(guān)文字材料74份、日志37份；訪談有關(guān)人員156人次，其中：廠級領(lǐng)導(dǎo)4人次，中層管理人員36人次，一般管理人員72人次，

其他人員51人次；召開座談會2次，問卷調(diào)查1次。此外，評估隊參加了6月末煤場盤煤2次，隨機采樣1次，監(jiān)測原煤采樣2次，抽查原煤樣10份。

為使這次能耗評估活動取得預(yù)期的效果，正式評估前一個月，評估隊按程序?qū)η咫姽灸芎膶ｍ椩u估進(jìn)行了預(yù)訪問；評估期間，集團(tuán)公司業(yè)績評估辦公室袁德、柳光池兩位領(lǐng)導(dǎo)，親臨現(xiàn)場，指導(dǎo)工作，對評估工作提出了具體要求。此外，清電公司對這次能耗專項評估較為重視，從廠領(lǐng)導(dǎo)到普通員工都能以坦誠開放的態(tài)度提供資料、給予配合，這些為這次專項評估順利完成奠定了良好的基礎(chǔ)，為此我們謹(jǐn)向清電公司表示感謝。

評估活動，未找出值得推廣的良好實踐，共找出有待改進(jìn)的地方8項。

二、企業(yè)基本情況

*發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱“清電公司”）位于*省*市*區(qū)，其前身*發(fā)電廠始建于1966年，1970年第一臺機組并網(wǎng)發(fā)電，經(jīng)4期擴建*年末全部竣工。1、2期工程裝機容量4×100MW（其中2期工程2×100MW機組為前蘇聯(lián)生產(chǎn)），3、4期工程裝機容量4×200MW（其中3期工程3×200MW機組為前蘇聯(lián)生產(chǎn)），現(xiàn)總裝機容量1200MW。

清電公司年發(fā)電消耗原煤400萬噸左右，設(shè)計煤種主要為*鐵煤集團(tuán)生產(chǎn)的長焰煤，發(fā)熱量一般在17145kJ/kg，揮發(fā)分一般在40%。由于鐵煤集團(tuán)煤炭資源緊張，現(xiàn)煤源主要構(gòu)成為鐵煤集團(tuán)約25%、黑龍江龍煤集團(tuán)約30%、內(nèi)蒙古霍煤集團(tuán)約15%、吉林遼源礦務(wù)局約20%、其他地方礦約10%。煤炭運輸方式為火車運輸，有鐵路專用線31.3公里，自備機車6臺。

20*年，清電公司作為中國電力投資集團(tuán)公司主輔分離、運檢分離改革的試點單位，進(jìn)行了為期一年的深化體制改革工作，至20*年年底將原*發(fā)電公司一分三，即*發(fā)電有限責(zé)任公司、*電力檢修有限責(zé)任公司和*電力實業(yè)有限責(zé)任公司。改制后的*發(fā)電有限責(zé)任公司作為存續(xù)公司管理和運行發(fā)電資產(chǎn)。

三、基本評價及主要評估結(jié)論

（一）能耗管理工作基本評價

今年以來，清電公司在煤炭資源緊張、煤炭質(zhì)量下降、煤炭價格上漲幅度較大、電力市場競爭日趨激烈等不利的外部市場環(huán)境下，能夠克服困難，千方百計組織煤源，爭取多發(fā)電量。今年在去年完成68.*億千瓦時電量的基礎(chǔ)上，1-5月累計完成發(fā)電量265657萬kWh，連續(xù)安全運行達(dá)292天，本年已實現(xiàn)一個百日安全生產(chǎn)周期。但是，清電公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對企業(yè)能耗指標(biāo)的異常情況，未能引起足夠的重視，也沒有積極采取有效的應(yīng)對措施，以致20*年1-5月供電煤耗指標(biāo)大幅度上升。20*年1-5月清電公司累計完成供電煤耗424.22g/kWh,同比上升38.57g/kWh。其中1月份完成456.13g/kWh，同比上升70.63g/kWh；2月份完成444.39g/kWh，同比上升

58.13g/kWh；3月份完成417.12g/kWh，同比上升32.16g/kWh；4月份完成402.66g/kWh，同比上升16.73g/kWh；5月份完成399.31g/kWh,同比上升13.67g/kWh。

供電煤耗如此大幅度上升是不正常的，反映了企業(yè)在能耗管理上長期存在著較多有待改進(jìn)的地方：

1、清電公司領(lǐng)導(dǎo)對能耗管理不夠重視。表現(xiàn)在：一是對集團(tuán)公司下達(dá)的20*年度能耗考核指標(biāo)：供電煤耗383g/kWh、綜合廠用電率8.8%（中電投安生[20*年]62號文件），沒有按計劃分解，分月控制，也沒有具體的保證措施。二是對目前供電煤耗和綜合廠用電遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于集團(tuán)公司下達(dá)的考核指標(biāo)，沒有及時組織綜合分析，找出影響能耗大幅度升高的真實原因，更沒有具體的解決措施。三是能耗管理上職能部門界面不清晰，責(zé)任不明確，分析不及時，措施不具體，考核不到位。

2、整體能耗管理水平低下，個別環(huán)節(jié)問題比較突出。表現(xiàn)在：一是思想意識、管理意識、市場意識、效益意識淡化，還沒有完全擺脫舊的思維方式和工作方法；二是燃料基礎(chǔ)管理工作薄弱。燃料管理只注重煤耗和入廠、入爐煤熱值差兩個指標(biāo)，忽視全過程管理；數(shù)據(jù)統(tǒng)計人為調(diào)整，煤耗不準(zhǔn)確，以致出現(xiàn)入廠、入爐煤熱值差和供電煤耗值大起大落，根本不能反映機組的實際煤耗水平；煤場管理薄弱，采、制樣、化驗工作缺少有效的監(jiān)督約束機制；三是非生產(chǎn)用能管理觀念陳舊，缺乏效益意識。非生產(chǎn)用能計量裝置不全，無法核實真實的供熱、供電負(fù)荷，只是象征性收取，無法保證全額回收，大部分都納入煤耗計算，影響了機組煤耗水平。四是運行指標(biāo)管理粗放，很多經(jīng)濟指標(biāo)長期偏離設(shè)計值和規(guī)定值，沒有組織研究解決，使得機組運行經(jīng)濟性較差。

（二）主要評估結(jié)論

1、在當(dāng)前設(shè)備健康狀況、機組運行工況和發(fā)電負(fù)荷率等條件下，機組全年平均供電煤耗應(yīng)在380g

/kWh以下

（1）在不增加機組技術(shù)改造前提下，通過加強設(shè)備檢修、維護(hù)和運行管理，提高機組運行指標(biāo)水平和大機組發(fā)電比，減少啟停次數(shù)，降低各種單耗和綜合廠用電率，至少可降低供電煤耗10g/kWh。

（2）加強非生產(chǎn)用熱、用電管理，規(guī)范與實業(yè)公司的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對非生產(chǎn)用熱、用電做到全部收費，至少可降低供電煤耗12g/kWh。

要實現(xiàn)這一目標(biāo)，最重要的是加強燃料全過程管理（包括入廠、入爐煤熱值檢驗、入爐煤計量、煤場管理、燃煤的摻燒調(diào)配等），提高檢驗的準(zhǔn)確性，減小熱值差，保持入爐煤質(zhì)相對穩(wěn)定，最大限度地降低各種損耗。

2、清電公司20*年1-5月供電煤耗上升原因

清電公司20*年1-5月供電煤耗累計完成值與同期比較上升了38.57g/kWh,需多耗用原煤15.52萬噸。

（1）生產(chǎn)小指標(biāo)綜合影響使供電煤耗上升5.54g/kWh，多耗用原煤2.23萬噸。評估隊用反平衡方法計算與同期比較，今年因發(fā)電量較同期少發(fā)23370萬千瓦時，綜合廠用電率同比上升0.61個百分點，生產(chǎn)小指標(biāo)綜合影響使供電煤耗上升5.54g/kWh（機組指標(biāo)分析影響上升4.34g/kwh），多耗用原煤2.23萬噸。

（2）供電煤耗存在人為壓低現(xiàn)象，煤耗上升13.35g/kWh，使煤場虧損5.37萬噸。評估隊用反平衡方法計算20*年1-5月供電煤耗累計值為399g/kWh，煤耗水平基本符合機組實際情況。清電公司20*年1-5月份統(tǒng)計上報供電煤耗累計值

385.65g/kWh，人為調(diào)整，影響煤耗上升13.35g/kWh，以致賬面存量增加，引起煤場虧損5.37萬噸，煤場虧損對今年煤耗大幅度升高有較大影響。