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按照你辦[2013]6號文件要求,我鄉(xiāng)對2013年應急管理工作進行認真梳理并自查。一年來,我鄉(xiāng)應急管理工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在你辦的指導和幫助下,以維護人民群眾利益為出發(fā)點和落腳點,切實加強組織協(xié)調(diào),完善機構(gòu)網(wǎng)絡和預案體系,提高應對突發(fā)公共事件的能力,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,有效的保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,較好地完成了各項工作和任務?,F(xiàn)將相關(guān)工作報告如下:
一、加強領(lǐng)導,落實責任
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件,消除突發(fā)公共事件的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,我鄉(xiāng)成立了以黨政一把手為正副組長,分管領(lǐng)導和部門負責人及村(居)書記主任為成員的應急管理工作領(lǐng)導小組,切實加強組織領(lǐng)導,落實相關(guān)責任。并按照分級負責、“一崗雙責”、轄區(qū)負責制的要求,落實責任主體,建立健全工作責任制和責任追究制,確保此項工作確定實效。
二、完善預案,加強應急體系建設(shè)
在制定預案過程中,我鄉(xiāng)緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓,加強調(diào)研,廣泛聽取一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我鄉(xiāng)先后制定了《鄉(xiāng)防洪工作預案》、《鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應急預案》《鄉(xiāng)2013年地質(zhì)災害應急預案》、《鄉(xiāng)撲救森林火災應急預案》等一系列應急預案。同時要求各村(居)按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,確保事件發(fā)生后,能妥善及時有效處理各類事件。
三、落實措施,加強應急管理機制建設(shè)
落實信息報送機制。為了對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,我鄉(xiāng)不斷健全和完善信息報送機制。落實了以各部門負責人和各村(居)主任為信息報送員,并對重點的塘、庫、地質(zhì)災害易發(fā)地段落實專人做好監(jiān)測,一旦發(fā)生突發(fā)事件,確保在30分鐘內(nèi)上報鄉(xiāng)辦公室和主要領(lǐng)導,1小時內(nèi)匯報事件相關(guān)詳細情況,鄉(xiāng)辦公室在2小時內(nèi)上報區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門,24小時內(nèi)書面上報事件相關(guān)情況。
落實值班值守制度。進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。鄉(xiāng)辦公室每天落實1名領(lǐng)導干部值班值守(在汛期實行24小時制度制度),且與村(居)和部門信息報送員,形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的應急管理體系,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,第一時間,互通信息,立即啟動預案。
落實應急搶險隊伍。充分發(fā)揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用,形成統(tǒng)一高效的應急救援體系。鄉(xiāng)成立了以政府工作人員、黨員、民兵、街道群眾共80余人的應急搶險隊伍,以鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村醫(yī)療站醫(yī)生為成員的醫(yī)療服務隊,同時各(居)分別組建以青壯年為主的20人搶險應急小分隊;確保一旦災情發(fā)生,能在第一時間反應并趕赴現(xiàn)場實施救援。同時針對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)的突發(fā)事件,積極開展防洪、地質(zhì)災害避險應急演練,增強對突發(fā)事件的應急能力。
落實其他應急搶險準備。明確洪水發(fā)生后,人員轉(zhuǎn)移地點(鄉(xiāng)中心校),應急保障物資等必備,確保應急物資隨時調(diào)用,便于及時處置突發(fā)事件所需。
落實應急宣傳措施。結(jié)合轄區(qū)實際情況制訂具體工作方案,有計劃的加強宣傳。利用會議宣傳,把應急管理工作納入經(jīng)常性工作機制,逢會必講,時刻提醒大家,警鐘長鳴;利用鄉(xiāng)村兩級的宣傳欄,定期更新應急管理常識,使應急管理知識家喻戶曉;利用學校教育宣傳,規(guī)定我鄉(xiāng)中心校,每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動,努力實現(xiàn)教育一個學生,帶動一個家庭,影響一方群眾的目的,切實有效提升人民群眾的的安全防范意識和面對突發(fā)事件的緊急避險能力。
做好安全隱患排查。根據(jù)各類預案的要求,有效組織鄉(xiāng)安辦、鄉(xiāng)屬部門和村(居)開展對企業(yè)、學校、船舶等重點安全領(lǐng)域開展隱患大排查活動,并做好登記,對排查出的問題,立即向相關(guān)責任主體發(fā)出隱患整改通知書,要求限期整改并復查。今年以來我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)的河道。企業(yè)、船舶、各類食堂、非煤礦山等安全重點領(lǐng)域開展安全隱患排查20次,發(fā)出整改通知書12份,并督促相關(guān)責任主體整改到位。
四、突發(fā)事件處置情況
轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件概況:“7.8”洪澇災害,河面水位上什淹沒至街道;“9.1”特大洪澇災害,洪水淹沒街道,最深處積水達7.5米之深;燕山三組群眾與新生砂石場業(yè)主發(fā)生糾紛事件。
突發(fā)事件處置情況:“9.1”特大洪澇災害。8月30日至9月1日,全區(qū)普降暴雨,巴河水位陡漲。9月1日16時,河水侵襲街道,21時,街面全部被淹,最深處積水達7.5米之深。面對災情,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,迅速啟動應急預案,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導領(lǐng)導下,按市區(qū)主要領(lǐng)導指示精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手靠前指揮,工作人員履職盡責,群眾和物資得到了提前轉(zhuǎn)移,當洪水淹沒街道時,街道群眾及財務得到了妥善轉(zhuǎn)移,全鄉(xiāng)無一人傷亡,人心穩(wěn)定。洪災過后,黨員領(lǐng)導在抗災自救中起好模范帶頭作用,指導群眾抓好自救工作,確保政府形象不被損壞;在城鎮(zhèn)淹沒區(qū)進行全面消毒殺菌,防止疫情放生,確保群眾生命健康;在9月3日晚前全面清除城鎮(zhèn)淤泥,潔凈周圍環(huán)境,確保群眾正常生活;切實做好群眾安撫工作,疏通群眾的心理障礙,確保社會和諧穩(wěn)定。