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接到市政府《關(guān)于在全市開展社會保險基金專項(xiàng)檢查的通知》（x政傳〔*〕53號），我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即組織專門人員，召開專題會議，成立了以分管局長*x為組長，就業(yè)中心主任*x為付組長，相關(guān)人員為成員的社會保險基金和就業(yè)資金管理使用情況自查工作小組，制定自查方案，明確專人負(fù)責(zé)，對*年以來的就業(yè)資金籌集管理和使用情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地自查，并對查出的問題，深入分析原因，強(qiáng)化措施，立即整改，確保自查質(zhì)量?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況

1、資金籌集情況。20*年，我縣通過向省爭取資金和個人捐款等方式籌集解困與再就業(yè)資金1591.2萬元，占年初預(yù)算的145%。其中省財政預(yù)算安排478萬元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)71萬元），縣財政預(yù)算安排80萬元，社會籌集974.02萬元，從失業(yè)保險基金調(diào)劑50萬元。

2、資金管理使用情況。20*年再就業(yè)資金支出1567.2萬元，其中：用于再就業(yè)支出577.68萬元（社會保險補(bǔ)貼231.04萬元，崗位補(bǔ)貼22.13萬元，再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼163.*萬元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼27.39萬元，勞動力市場建設(shè)費(fèi)56.83萬元，農(nóng)村勞動力資源調(diào)查經(jīng)費(fèi)16萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動所（工作站）工作經(jīng)費(fèi)61.23萬元）；用于春節(jié)解困等757.04萬元，其他支出232.48萬元。

3、資金結(jié)余情況。20*年年初資金結(jié)余710.93萬元，年末資金滾存結(jié)余734.93萬元（截止目前已用于*年春節(jié)期間解困460萬元，還結(jié)余274.3萬元，主要是勞動力市場建設(shè)經(jīng)費(fèi)120萬元、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬元等）。

我縣再就業(yè)資金的籌集管理和使用嚴(yán)格按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省財政廳江蘇省勞動和社會保障廳<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部勞動保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知>的通知》（鹽財社〔20*〕18號）規(guī)定執(zhí)行，年初將再就業(yè)資金列入財政預(yù)算，納入“社保財政專戶”管理，按照資金的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和基層申報、勞動部門審核、財政部門核準(zhǔn)的申報程序進(jìn)行分賬核算，實(shí)行“收支兩條線”，?？顚Ｓ茫皶r撥付。對下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；饘?shí)行專戶存儲，專賬核算。使再就業(yè)資金在保障失業(yè)人員基本生活和促進(jìn)再就業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用。

二、存在的問題

一是地方財政資金配套難。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財政資金比較困難，對靈就業(yè)困難人員只能給予50%的社保補(bǔ)貼，并且我縣失業(yè)保險已經(jīng)出險，無法從失業(yè)保險基金中調(diào)劑資金用于促進(jìn)再就業(yè)，所以很難將符合條件人員全部納入補(bǔ)貼范圍。20*年，僅對符合條件的2350名特殊困難人員給予230.14萬元社保補(bǔ)貼，其中企業(yè)583人，靈活就業(yè)1767人?？紤]到資金承受能力，我縣采取了分步實(shí)施的辦法，*年將陸續(xù)對其他就業(yè)困難人員進(jìn)行補(bǔ)貼。又省應(yīng)配套我縣社保補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金197.05萬元，實(shí)際配套160萬元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)80萬元）,還缺口37.5萬元，致使其他就業(yè)困難人員被擋在了門外。二是社保補(bǔ)貼政策操作難。盡管就業(yè)政策宣傳力度很大，仍有不少靈活就業(yè)人員因外出務(wù)工，或在企業(yè)打工，因企業(yè)參保繳費(fèi)不規(guī)范，不愿意為個別下崗失業(yè)人員參加社會保險，致使社保補(bǔ)貼不能落實(shí)到位,降低了靈活就業(yè)的穩(wěn)定性，。三是免費(fèi)職業(yè)介紹補(bǔ)貼手續(xù)繁?，F(xiàn)行政策規(guī)定，社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人推薦縣內(nèi)就業(yè)困難對象就業(yè)，與用人單位簽訂3年以上期限勞動合同并續(xù)接社會保險關(guān)系，每推薦1人給予300元的一次性補(bǔ)貼。但是有些下崗失業(yè)人員未與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，新的勞動合同無法建立；有些用人單位用工不規(guī)范，不愿意為下崗失業(yè)人員簽訂勞動者合同；有些下崗失業(yè)人員想繼續(xù)享受失業(yè)人員保險金、低保金等待遇，不愿意承認(rèn)他們已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；有些下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)，沒有簽訂勞動合同等。這些原因?qū)е露鄶?shù)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在大量艱苦的工作后，很難拿到介紹成功的勞動者的合同，無法得到補(bǔ)貼，影響了他們的積極性。

三、建議

一是加大省財政配套力度。省財政對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，在原基礎(chǔ)上適當(dāng)增加配套比例，確保符合條件人員全部享受補(bǔ)貼。二是簡化社保補(bǔ)貼手續(xù)。對沒有參加社會保險的用人單位吸納下崗失業(yè)人員的，只要為下崗失業(yè)人員參加社會保險，就允許其享受社保補(bǔ)貼，變目前的企業(yè)先繳后補(bǔ)為直補(bǔ)個人的辦法。三是完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法。對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以實(shí)行與工作實(shí)績掛鉤的考核獎勵辦法，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職介補(bǔ)貼；對社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)推薦下崗失業(yè)人員再就業(yè)的，根據(jù)其工作實(shí)績給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。