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各位代表

現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的自治縣政協(xié)委員和其他同志提出意見(jiàn)。

一、××年工作的簡(jiǎn)要回顧

××年，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)以及中央、自治區(qū)和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委制定的“”工作思路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)這一千載難逢的歷史性機(jī)遇，帶領(lǐng)全縣各族人民，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成萬(wàn)元（速度可比價(jià)，下同），同比增長(zhǎng)。其中第一產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。財(cái)政收入完成萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的，同比增長(zhǎng)。全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，貸款余額萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。農(nóng)民人均純收入元，同比增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以?xún)?nèi)。

（一）四大支柱產(chǎn)業(yè)培植初見(jiàn)成效

特色林果業(yè)取得新的成就。全年完成造林萬(wàn)畝，其中種植油茶萬(wàn)畝、八角萬(wàn)畝、核桃萬(wàn)畝、西蕃蓮萬(wàn)畝。特色農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年出欄香豬萬(wàn)頭、山羊萬(wàn)只、肉牛萬(wàn)頭、出籠麻雞萬(wàn)羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)噸。全縣桑園面積達(dá)到萬(wàn)畝，秋冬作物種植萬(wàn)畝，糖蔗種植面積保持在萬(wàn)畝，其中優(yōu)良品種面積萬(wàn)畝。農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值完成萬(wàn)元現(xiàn)價(jià)按新方法計(jì)算，同比增長(zhǎng)。特色工業(yè)成效顯著。畝規(guī)模工業(yè)建設(shè)用地的“三通一平”工作已基本結(jié)束，有家企業(yè)進(jìn)駐建廠。全年投入企業(yè)技改資金萬(wàn)元。完成工業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。特色旅游業(yè)有了良好的開(kāi)端。以長(zhǎng)壽旅游宣傳和策劃為重點(diǎn)，舉辦了“長(zhǎng)壽食品烹飪大賽”和“巴馬首屆國(guó)際長(zhǎng)壽學(xué)術(shù)研討會(huì)”，獲得國(guó)際自然醫(yī)學(xué)會(huì)授予的“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”認(rèn)定書(shū)。委托南寧凱圖旅游項(xiàng)目策劃公司對(duì)賜福療養(yǎng)度假村、長(zhǎng)壽沐浴節(jié)、長(zhǎng)壽博物館等十三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行策劃。引進(jìn)長(zhǎng)壽圣地旅游公司承包和開(kāi)發(fā)“百鳥(niǎo)巖”和“百魔洞”兩個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，包裝和開(kāi)辟紅色之旅旅游線路。利用國(guó)債資金實(shí)施“盤(pán)陽(yáng)河景區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目”，著手抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施和盤(pán)陽(yáng)河兩岸綠化美化工作。

（二）招商引資和非公經(jīng)濟(jì)邁出新步伐

制定和出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，放寬投資領(lǐng)域，簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資審批手續(xù)，推動(dòng)我縣招商引資工作向全方位寬領(lǐng)域發(fā)展。全年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，同比增長(zhǎng)。引進(jìn)項(xiàng)目合同資金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)；引進(jìn)項(xiàng)目到位資金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。其中完成引進(jìn)無(wú)償資金萬(wàn)元。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全年新發(fā)展個(gè)體工商戶戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資金萬(wàn)元；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)戶，雇工人數(shù)人，注冊(cè)資金萬(wàn)元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

（三）城鎮(zhèn)化水平不斷提高

為適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，縣人民政府修改和完善了縣鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。完成壽鄉(xiāng)大道中路和城東小區(qū)等個(gè)小區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。完成縣城和個(gè)鄉(xiāng)的總體規(guī)劃編制工作，做好個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)的詳規(guī)編制工作。城區(qū)美化、綠化成效明顯。壽鄉(xiāng)大道中路第一期工程建設(shè)已完成的工程量，壽鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)已完成的工程量，城區(qū)防洪第一期工程已完成的工程量，縣城舊區(qū)改造開(kāi)始啟動(dòng)，河堤路工程建設(shè)已開(kāi)工，足坡巷拆遷工作正有序進(jìn)行。

（四）東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展順利

東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，由我縣組織實(shí)施的項(xiàng)目有類(lèi)項(xiàng)個(gè)，總投資萬(wàn)元。截至去年月底，累計(jì)完成投資萬(wàn)元，開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的。累計(jì)竣工項(xiàng)目個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的。完成地頭水柜個(gè)，占任務(wù)的。沼氣池竣工座，占年度計(jì)劃的。完成退耕還林萬(wàn)畝，占年度任務(wù)的。通鄉(xiāng)油路完成總工程量的，通村四級(jí)砂路完成總工程量的。其他項(xiàng)目建設(shè)都按計(jì)劃進(jìn)行。同時(shí)抓好與外界的聯(lián)絡(luò)和溝通工作，共爭(zhēng)取到各種社會(huì)捐款萬(wàn)元。

（五）項(xiàng)目建設(shè)走上新臺(tái)階

西部大開(kāi)發(fā)和東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施，有力地推動(dòng)了我縣的項(xiàng)目建設(shè)?！痢聊?，我縣引進(jìn)和實(shí)施的項(xiàng)目多、涉及范圍廣、投資數(shù)額大。全年引進(jìn)投資—萬(wàn)元的項(xiàng)目個(gè)，同比增長(zhǎng)，引進(jìn)投資—萬(wàn)元的項(xiàng)目個(gè)，同比增長(zhǎng)。壽鄉(xiāng)大道中段、壽鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)、城區(qū)防洪工程、所略三級(jí)水電站等一批項(xiàng)目都已開(kāi)工建設(shè)。鳳凰、龍洪等個(gè)國(guó)債人飲工程項(xiàng)目已建成使用，解決了萬(wàn)人的飲水困難。所有這些項(xiàng)目的實(shí)施，將極大地改善我縣人民群眾的生產(chǎn)生活條件，有效地推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

（六）非典防治取得階段性勝利

去年上半年，非典疫情發(fā)生后，我們始終把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于非典防治工作的總體部署，建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)縣鄉(xiāng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)疫情防控措施，全民動(dòng)員，群防群治，齊心協(xié)力，嚴(yán)防死守，實(shí)現(xiàn)了全縣無(wú)非典疫情暴發(fā)流行的目標(biāo)，非典防治工作取得了階段性的勝利。

（七）土地、礦山管理日趨規(guī)范化

規(guī)范土地有形市場(chǎng)，成立了縣土地儲(chǔ)備中心和土地交易所全面推行土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度，土地開(kāi)發(fā)工作取得突破性進(jìn)展。全年經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓增加收入萬(wàn)元，完成土地開(kāi)墾畝。逐步盤(pán)活縣城國(guó)有閑置土地，全年共儲(chǔ)備國(guó)有土地畝。依法辦理城市建設(shè)和大會(huì)戰(zhàn)個(gè)項(xiàng)目近畝建設(shè)用地的征地手續(xù)。同時(shí)，加強(qiáng)礦產(chǎn)管理，加大對(duì)礦山治理整頓的力度，積極引進(jìn)資金進(jìn)行礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和加工，全年礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。

（八）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

繼續(xù)強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，全年人口自然增長(zhǎng)率為‰，計(jì)生工作擠入全市前六名。扎實(shí)開(kāi)展雙擁工作，為爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范縣奠定良好基礎(chǔ)。扶貧工作成效明顯，貧困人口逐步減少。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革繼續(xù)深化。首部《巴馬瑤族自治縣志》已出版發(fā)行。文化教育事業(yè)邁上新臺(tái)階，高考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破，巴馬一中順利通過(guò)自治區(qū)普通高級(jí)中學(xué)一級(jí)學(xué)校的評(píng)估。逐步建立健全勞動(dòng)社會(huì)保障體系，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。城鎮(zhèn)居民最低生活保障得到落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。另外，民族、民政、科技、宗教、武裝及殘疾人事業(yè)都有較大的進(jìn)步。

各位代表，過(guò)去的一年，可以說(shuō)是我們面臨的機(jī)遇最多、改革開(kāi)放力度較大、人民群眾得到實(shí)惠最多的一年，也是政府在指導(dǎo)工作的思路和方式方法上轉(zhuǎn)變較快的一年。全縣社會(huì)生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平都上了新的臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都邁出了新的步伐。在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族人民、駐縣人民解放軍和武警官兵，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持我縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧一年來(lái)的工作，我們必須十分清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在不少的困難和問(wèn)題。主要是思想解放不夠深入，觀念還比較陳舊，等、靠、要思想仍不同程度地存在；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠大，農(nóng)民增收緩慢，“三農(nóng)”問(wèn)題未能得到較好解決；城鄉(xiāng)就業(yè)壓力大，就業(yè)和再就業(yè)矛盾比較突出；全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商引資格局未真正形成；國(guó)有企業(yè)改革步伐緩慢；社會(huì)不穩(wěn)定因素如甘蔗“白條”問(wèn)題，庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活問(wèn)題，征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題還沒(méi)有得到妥善解決；政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄右越鉀Q。

二、××年政府工作的總體要求和主要任務(wù)

××年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“十·五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，是東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年，也是我縣進(jìn)一步實(shí)施“”工作思路的一年，做好今年的工作，意義十分重大。我們要按照縣委的總體部署和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及縣委十一屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，全面實(shí)施通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，按照我縣“”工作思路，繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，在確保東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)取得全面勝利的同時(shí)，繼續(xù)通過(guò)招商引資加大對(duì)四大特色支柱產(chǎn)業(yè)的培植力度，切實(shí)抓好新階段扶貧開(kāi)發(fā)以及就業(yè)和再就業(yè)工作，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動(dòng)，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為建縣周年大慶夯實(shí)硬軟件基礎(chǔ)。

根據(jù)上述總體要求，建議今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，財(cái)政收入增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以?xún)?nèi)，新增就業(yè)崗位個(gè)以上，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在以?xún)?nèi)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須著手抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）加大四大特色支柱產(chǎn)業(yè)的培植力度不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)

全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)抓好高效特色農(nóng)牧業(yè)。一是以巴馬、那桃、百林、燕洞、甲篆、西山等個(gè)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)高產(chǎn)高糖甘蔗生產(chǎn)基地。全縣全年糖蔗種植要達(dá)到萬(wàn)畝，總產(chǎn)量萬(wàn)噸以上，其中高產(chǎn)高糖品種種植萬(wàn)畝，總產(chǎn)量萬(wàn)噸以上。二是在燕洞、所略、百林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施蠶桑示范項(xiàng)目，面積要達(dá)畝以上。三是積極引進(jìn)新品種和先進(jìn)技術(shù)，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，全年秋冬作物種植面積達(dá)萬(wàn)畝，產(chǎn)量噸。抓住品牌優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。繼續(xù)抓好財(cái)政支持科技扶貧香豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。新建一批香豬養(yǎng)殖示范場(chǎng)，加大巴馬香豬原種場(chǎng)建設(shè)力度，力爭(zhēng)把巴馬香豬原種場(chǎng)建成國(guó)家級(jí)的香豬原種場(chǎng)。重點(diǎn)扶持原林巴馬香豬開(kāi)發(fā)公司、綠色長(zhǎng)壽食品開(kāi)發(fā)公司等龍頭企業(yè)。以香豬加工業(yè)帶動(dòng)香豬養(yǎng)殖業(yè)，使香豬生產(chǎn)逐步向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。年內(nèi)爭(zhēng)取完成巴馬香豬商標(biāo)注冊(cè)登記。全年出欄香豬萬(wàn)頭、山羊萬(wàn)只、肉牛萬(wàn)頭，出籠麻雞萬(wàn)羽，銀魚(yú)產(chǎn)量達(dá)噸。逐步引進(jìn)和推廣單性羅非魚(yú)優(yōu)質(zhì)品種養(yǎng)殖。

抓住退耕還林的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)加大培植特色林果業(yè)力度。突出油茶種植的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，全年完成新種油茶萬(wàn)畝，低產(chǎn)改造萬(wàn)畝。新種八角萬(wàn)畝，核桃、任豆、香椿種植萬(wàn)畝，金銀花、馬尾松、速豐桉等經(jīng)濟(jì)果木林萬(wàn)畝。不斷擴(kuò)大西番蓮種植面積。

繼續(xù)深化企業(yè)改革和發(fā)展資源型工業(yè)，大力培植資源品牌型特色工業(yè)。要以股份制改革為主要形式，不斷深化企業(yè)改革。今年重點(diǎn)是對(duì)工業(yè)企業(yè)、糧食企業(yè)、供銷(xiāo)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、物資企業(yè)進(jìn)行體制改革，通過(guò)改革盤(pán)活閑置資產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)上的突破，千方百計(jì)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。大力扶持巴馬金石冶煉廠第三期技改工程和廣西百合化工股份有限公司年產(chǎn)噸高鈦渣生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好巴馬金馬金屬合成材料廠、巴馬鐵合金廠、巴馬鴻運(yùn)鈦磨粉廠等企業(yè)的技改工作，促進(jìn)這些企業(yè)的健康發(fā)展。以長(zhǎng)壽資源為依托，抓好長(zhǎng)壽系列產(chǎn)品和礦泉水的開(kāi)發(fā)。主要抓好廣西建邦公司巴馬山茶油廠的正式投產(chǎn)工作，扶持巴馬萬(wàn)崗紅酒業(yè)有限責(zé)任公司的生產(chǎn)，促進(jìn)原林巴馬香豬開(kāi)發(fā)公司和綠色長(zhǎng)壽食品公司進(jìn)行產(chǎn)品深加工。恢復(fù)賜福礦泉水廠的正常生產(chǎn)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式。理順科鴻有限責(zé)任公司長(zhǎng)綠山礦泉水的開(kāi)采權(quán)，擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模。充分利用水力資源，搞好小型水電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)。所略三級(jí)水電站要建成發(fā)電，年內(nèi)要開(kāi)工建設(shè)良灣水電站，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)百雄山水電站、同杠水電站、所略四級(jí)水電站等一批小水電站項(xiàng)目，不斷提高我縣的供電能力。

用好用活旅游國(guó)債項(xiàng)目資金，努力培植特色旅游業(yè)。抓好第一期旅游國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)，做好第二期旅游國(guó)債資金的申請(qǐng)工作。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好旅游資源保護(hù)。繼續(xù)抓好盤(pán)陽(yáng)河兩岸的美化、綠化。加強(qiáng)長(zhǎng)壽旅游的宣傳和策劃，不斷提高巴馬長(zhǎng)壽旅游的知名度。加強(qiáng)旅游職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。進(jìn)一步抓好重要景點(diǎn)和旅游線路的包裝。開(kāi)辟巴馬賜福港口至巖灘電站旅游新線路。抓好紅七軍二十一師師部舊址的維修和加么山觀景臺(tái)的建設(shè)以及交樂(lè)天坑的開(kāi)發(fā)。按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的要求抓好服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興辦旅游服務(wù)設(shè)施。計(jì)劃全年接待游客萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入萬(wàn)元。

（二）整合力量，強(qiáng)化責(zé)任，全力打贏東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)

今年是東巴鳳大會(huì)戰(zhàn)的攻堅(jiān)年和決勝年，必須加油鼓勁，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，以對(duì)老區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神打好大會(huì)戰(zhàn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府月日在我縣召開(kāi)的東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重新整合力量，用三分之二的時(shí)間和精力抓好大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)工作隊(duì)員和全體干部群眾的積極性。搶時(shí)間、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓督查。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，全面實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制和責(zé)任追究制。確保我縣東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

（三）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和生態(tài)小康文明示范村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

年內(nèi)要完成壽鄉(xiāng)大道中路路網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)連結(jié)河堤兩岸的橋梁建設(shè)。搞好河堤路的硬化、美化和綠化。啟動(dòng)城東小區(qū)、教育小區(qū)、民族體育活動(dòng)中心、足坡巷道路建設(shè)。動(dòng)工建設(shè)巴馬縣城客運(yùn)中心，建成壽鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)，完善城南市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，籌集城建資金，啟動(dòng)母雞山公園建設(shè)，完成縣城土地利用總體規(guī)劃修編工作。完成甲篆、那桃、西山、燕洞、那社、局桑、東山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的遷建任務(wù)，認(rèn)真治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟、亂、差的現(xiàn)象。加快那桃、燕洞、西山、甲篆等鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好巴馬鎮(zhèn)練鄉(xiāng)同賀屯、西山鄉(xiāng)干吾屯、那桃鄉(xiāng)干戈屯、鳳凰鄉(xiāng)響水洞、燕洞鄉(xiāng)六設(shè)屯、甲篆鄉(xiāng)弄?jiǎng)谕偷葌€(gè)生態(tài)小康文明示范村建設(shè)。

（四）抓好項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平

今年，要以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以招商引資為重點(diǎn)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模和對(duì)外開(kāi)放水平，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。

抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。今年要重點(diǎn)抓好大會(huì)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、小水電和規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取立項(xiàng)巴馬長(zhǎng)壽博物館和巴馬長(zhǎng)壽療養(yǎng)度假基地，做好“長(zhǎng)壽地質(zhì)公園”申報(bào)準(zhǔn)備工作。做好縣城供水系統(tǒng)與電網(wǎng)建設(shè)改造，加快通村四級(jí)砂路建設(shè)。抓好能源、水利建設(shè)，做好巴馬河、巴平河、龍洪河和那門(mén)河等小流域綜合治理規(guī)劃上報(bào)工作，做好所略四級(jí)站、百雄山水電站、良灣水電站等電站建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工。做好五十周年縣慶項(xiàng)目準(zhǔn)備工作和“十一·五”規(guī)劃的編制及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。繼續(xù)跟蹤爭(zhēng)取縣城供水工程國(guó)債項(xiàng)目。

以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，繼續(xù)抓好招商引資工作。重點(diǎn)抓好礦業(yè)、旅游業(yè)、長(zhǎng)壽食品加工等方面的招商引資。采取以會(huì)招商、以商招商、委托招商、網(wǎng)上招商、項(xiàng)目招商等靈活多樣招商形式，加大招商引資的力度。要充分利用廣西舉辦中國(guó)——東盟博覽會(huì)的有利時(shí)機(jī)，在會(huì)上積極推介巴馬的資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品，提高巴馬在國(guó)際上的知名度，加大外資引進(jìn)利用力度。積極爭(zhēng)取國(guó)債資金、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等進(jìn)行重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷推動(dòng)巴馬經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

抓好投資軟環(huán)境建設(shè)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。繼續(xù)開(kāi)展“解放思想再討論”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，樹(shù)立起“你投資、我服務(wù)，你經(jīng)營(yíng)、我保護(hù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的服務(wù)思想，在全縣營(yíng)造寬松良好投資環(huán)境。建立外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)辦公室和投訴辦公室，對(duì)外來(lái)投資重點(diǎn)項(xiàng)目采取備案制，開(kāi)辟綠色通道，為所有投資者提供方便快捷的服務(wù)。

（五）做好財(cái)稅金融工作，集中財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)

按照構(gòu)建公共財(cái)政體制的要求，繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，壯大支柱財(cái)源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)稅管理。

抓好財(cái)源建設(shè)。一是大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是科技型龍頭企業(yè)的發(fā)展，要鼓勵(lì)現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大，使之成為我縣財(cái)源建設(shè)的主體力量。二是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力，努力挖掘傳統(tǒng)財(cái)源。三是要加大我縣優(yōu)惠政策的宣傳力度，通過(guò)各種途徑吸引更多的縣內(nèi)縣外資金來(lái)加強(qiáng)新財(cái)源建設(shè)。四是支持旅游業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展特色旅游業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收。

強(qiáng)化收入管理。繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅收入目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院財(cái)稅工作“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”十六字方針，堅(jiān)持依法治稅，改進(jìn)征管手段，堅(jiān)決打擊偷、逃、抗、騙稅等違法犯罪行為，做到應(yīng)收盡收，促進(jìn)財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出。要保證法定支出和政策性重點(diǎn)支出，保證區(qū)市重大決策的貫徹落實(shí)。要強(qiáng)化預(yù)算約束，把有限的資金用在刀刃上，集中財(cái)力確保工資發(fā)放，確保機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政改革，繼續(xù)抓好財(cái)政周轉(zhuǎn)金的清收。繼續(xù)完善政府采購(gòu)制度，抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革的后續(xù)完善工作，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加大財(cái)政周轉(zhuǎn)金清收工作力度，年內(nèi)爭(zhēng)取回收萬(wàn)元以上，盡力緩解我縣財(cái)政運(yùn)行緊張的局面。

支持金融機(jī)構(gòu)深化改革和加強(qiáng)監(jiān)管，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。加強(qiáng)政銀合作、銀企合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)和增加就業(yè)等方面的貸款支持。充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在安定人民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。支持金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，支持國(guó)有保險(xiǎn)公司深化改革。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展。

（六）重點(diǎn)突出，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革

按照黨的十六屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委八屆四次全會(huì)的總體部署，抓緊制定有關(guān)改革方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供強(qiáng)大動(dòng)力。

堅(jiān)決清除各種障礙，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。牢固樹(shù)立抓非公有制經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展的思想，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，作為各級(jí)政府的重要工作，在法律上保護(hù)，在政策上優(yōu)惠，使非公有制企業(yè)擁有與其他企業(yè)同等的投資機(jī)會(huì)和環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，大幅度提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

圍繞加快發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅及其他經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)體制、科技體制、教育體制、文化體制、公共衛(wèi)生體制、行政管理體制等方面的改革，努力消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。

繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，抓好安全生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品等專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊制假售假和商業(yè)欺詐。對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)大宗商品交易市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。依法查處盜版侵權(quán)行為。繼續(xù)打擊走私犯罪活動(dòng)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故行政責(zé)任追究制，遏制重特大安全事故發(fā)生。

（七）認(rèn)真抓好新階段扶貧工作，擴(kuò)大扶貧戰(zhàn)果

在抓好東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金和以工代賑項(xiàng)目資金，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的填平補(bǔ)齊，進(jìn)一步改善農(nóng)村廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件。

加強(qiáng)社會(huì)扶貧和科技扶貧培訓(xùn)，做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)，切實(shí)解決好農(nóng)村貧困人口和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。抓好到逾期扶貧資金回收工作，特別是小額信貸資金的回收，累計(jì)回收率達(dá)以上，完成小額信貸萬(wàn)元和扶貧貼息貸款萬(wàn)元投放任務(wù)，回收扶貧貼息貸款萬(wàn)元。推行“打工經(jīng)濟(jì)”，增加農(nóng)民外出務(wù)工收入。充分依托整合后的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校這個(gè)職業(yè)培訓(xùn)基地，優(yōu)化并提升師資力量，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外職業(yè)高等院校的溝通，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的外出務(wù)工能力。

（八）做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力改善人民生活

全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策。一要進(jìn)一步強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制。將增加就業(yè)人數(shù)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、幫助大齡失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，作為各級(jí)各部門(mén)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。二要狠抓再就業(yè)政策的落實(shí)。特別是公益性崗位開(kāi)發(fā)工作。三要抓好再就業(yè)資金落實(shí)。四要加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度。要立足于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)增加就業(yè)崗位，大力扶持發(fā)展以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等來(lái)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。五是引導(dǎo)和推薦畢業(yè)生進(jìn)入市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、到非國(guó)有單位就業(yè)做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保，不斷完善社會(huì)保障體系。規(guī)范低保標(biāo)準(zhǔn)和保障對(duì)象范圍，進(jìn)一步健全城市居民最低生活保障制度。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，搞好私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的擴(kuò)面工作，不斷完善企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的規(guī)章制度，繼續(xù)完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷生育醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做好醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制的同步改革，進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。

高度關(guān)注弱勢(shì)群體，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決基本生活問(wèn)題。完善社會(huì)救助制度。建立和完善農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)模式和特困家庭生活保障制度，落實(shí)好庫(kù)區(qū)移民的糧食補(bǔ)助政策，積極爭(zhēng)取其他追加投資，新建賜福初級(jí)中學(xué)，為庫(kù)區(qū)移民解決實(shí)際問(wèn)題。完善法律援助制度，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，著力解決企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題。繼續(xù)清理對(duì)農(nóng)民工的歧視性政策，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的檢查和處罰力度。

（九）統(tǒng)籌兼顧大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大改革和投入，推動(dòng)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施新一輪科技創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，積極引進(jìn)、消化、吸收區(qū)內(nèi)外高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。整合中等學(xué)校、科研所及企業(yè)的科研力量，加快構(gòu)建巴馬區(qū)域創(chuàng)新體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科學(xué)技術(shù)普及，進(jìn)一步推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

積極發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)抓好“兩基”工作，實(shí)施“普九”攻堅(jiān)計(jì)劃，年內(nèi)那桃鄉(xiāng)、平洞鄉(xiāng)要通過(guò)市級(jí)“普九”驗(yàn)收。加大縣級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入。加強(qiáng)中小學(xué)危房改造，加大信息技術(shù)教育和職業(yè)教育投入。推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校布局調(diào)整。落實(shí)中小學(xué)教職工編制和學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。盡最大的努力把巴馬一中建成市級(jí)重點(diǎn)高中。擴(kuò)大高中階段教育招生規(guī)模，大力發(fā)展各類(lèi)職業(yè)技術(shù)教育和成人培訓(xùn)，努力增強(qiáng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，全面實(shí)施素質(zhì)教育和新課程改革，提高教育質(zhì)量。

加強(qiáng)人才工作。加快全縣人才資源建設(shè)和開(kāi)發(fā)，努力增加全縣人才總量，提高人才素質(zhì)。堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源取向，制定和完善人才政策。改革人才工作體制和機(jī)制，形成人才培養(yǎng)、吸引、使用和合理流動(dòng)的良好環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力保障。

促進(jìn)衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化公共衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，進(jìn)一步完善“三網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃免疫工作，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件和生活衛(wèi)生環(huán)境，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作。高度重視和抓好非典疫情防治工作。加大基層文化建設(shè)力度，推進(jìn)文化精品工程，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理和文物保護(hù)，培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，努力提高競(jìng)技體育水平，大力發(fā)展體育事業(yè)。促進(jìn)廣播影視、新聞出版、社會(huì)科學(xué)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行土地招、拍、掛工作，進(jìn)一步做好檔案、修志、氣象、防震減災(zāi)、救災(zāi)救濟(jì)等工作。關(guān)心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，重視做好老齡工作。依法管理宗教事務(wù)。貫徹實(shí)施《民族區(qū)域自治法》，大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步抓好對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。抓好全民國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)。積極為當(dāng)?shù)伛v軍做好后勤保障和服務(wù)，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵安置工作，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

加強(qiáng)人口、資源、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)工作。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村人口和城市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、服務(wù)和出生人口性別比例升高的綜合治理等人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，統(tǒng)籌安排好各類(lèi)建設(shè)用地。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)村沼氣為重點(diǎn)的生態(tài)能源建設(shè)，抓好水土保持綜合治理，加快退耕還林、生態(tài)公益林等生態(tài)工程建設(shè)。堅(jiān)決實(shí)行重大項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估審批手續(xù)，確保環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。加強(qiáng)重點(diǎn)污染區(qū)域、流域的綜合整治，加快城市污水、垃圾、危險(xiǎn)廢棄物和醫(yī)療廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染物排放總量的控制。

加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。強(qiáng)化動(dòng)物重大疫病防治工作，特別是抓好禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作，確保無(wú)重大動(dòng)物疫病在我縣流行，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（十）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和法制保障

加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深化黨的基本理論、基本路線和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和時(shí)代精神。推行誠(chéng)信教育，增強(qiáng)信用意識(shí)，提高全社會(huì)信用水平。提高公民素質(zhì)，開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)廣播影視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理。積極開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)和科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，形成健康向上、文明和諧的社會(huì)環(huán)境。做好雙擁工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范縣。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。各級(jí)政府要自覺(jué)接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，支持人民政協(xié)工作，主動(dòng)加強(qiáng)與工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的橋梁紐帶作用，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。鞏固和擴(kuò)大基層民主，完善村民自治、社區(qū)民主管理和企業(yè)民主管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展普法教育，提高全民法律素質(zhì)，加大農(nóng)村“三大糾紛”調(diào)處力度，積極推進(jìn)依法治縣。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)新形勢(shì)下的對(duì)敵斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊“×××”邪教組織破壞活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“六合彩”賭博活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，做好信訪工作，及時(shí)妥善處置群體性事件。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各級(jí)政府必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立以人為本的管理理念，以提高整體效能和服務(wù)水平為中心，以建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓務(wù)實(shí)、廉潔高效、勤政為民”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）加快政府職能轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把政府管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批，簡(jiǎn)化審批程序和手續(xù)，提高審批效率。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高行政效率、服務(wù)水平和管理水平。

（二）提高依法行政水平。今年月日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》將正式施行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定和行政許可項(xiàng)目的清理以及實(shí)施主體的認(rèn)定工作，加快配套制度改革，保證行政許可法的順利實(shí)施，進(jìn)一步提高依法行政水平。

（三）健全科學(xué)民主決策機(jī)制。各級(jí)政府要牢固樹(shù)立科學(xué)決策意識(shí)，建立健全科學(xué)決策機(jī)制，保證決策的正確性和有效性。密切政府與人民群眾的溝通與聯(lián)系。

（四）建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。各級(jí)政府公務(wù)員要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)正派的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，同志們，我縣××年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，同心同德，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展而努力奮斗！