前言：本站為你精心整理了第十四屆代表大會(huì)第二次會(huì)議上的政府報(bào)告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位代表：

我代表縣政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去一年政府工作的回顧

過去的一年，是不平凡的一年。突如其來的“非典”和多年不遇的洪澇災(zāi)害，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展構(gòu)成了較大的壓力。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服重重困難，始終堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的思路不動(dòng)搖，認(rèn)真履行政府職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，圓滿完成了縣十四屆人大一次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)；地方財(cái)政收入億元，可比增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到家，完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值億元，增加值億元，分別增長(zhǎng)和；實(shí)現(xiàn)利稅億元，增長(zhǎng)。利稅過萬元的企業(yè)達(dá)到家，其中銀麥啤酒公司、棉紡織公司和東蒙集團(tuán)的利稅均超過萬元。除糧食產(chǎn)量由于澇災(zāi)和面積減少有所下降外，其它農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都有不同程度的增加。果品總產(chǎn)量達(dá)到萬噸，增加萬噸，被列入全國(guó)第二批無公害果品生產(chǎn)示范基地縣和蘋果出口基地縣，蒙陰蜜桃、“營(yíng)里紅”葡萄獲準(zhǔn)使用無公害標(biāo)志。油料、水產(chǎn)品、奶類產(chǎn)量分別增長(zhǎng)、和；棉花、中藥材、黃煙等經(jīng)濟(jì)作物增收效果明顯。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到；新增納稅萬元以上的民營(yíng)企業(yè)家，總數(shù)達(dá)到家，其中新增納稅萬元以上的企業(yè)家，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅額比上年增加多萬元；資產(chǎn)—萬元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到家，萬元以上的家；新納入規(guī)模統(tǒng)計(jì)的民營(yíng)企業(yè)家，總數(shù)達(dá)到家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的。全年接待游客萬人次，門票收入多萬元，蒙山創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)。年末銀信各項(xiàng)存款和貸款余額分別比年初增長(zhǎng)和。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重調(diào)整到：：，第一產(chǎn)業(yè)下降了個(gè)百分點(diǎn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)分別上升個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。糧經(jīng)作物種植比例達(dá)到∶，經(jīng)濟(jì)作物種植面積比上年增加萬畝，新造林萬畝，綠色通道和楊樹豐產(chǎn)林建設(shè)有了大的進(jìn)展。全縣從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到萬人，規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到家，農(nóng)產(chǎn)品銷售流通大軍進(jìn)一步壯大。果品銷售總額億元，林果收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)到以上。紡織、機(jī)械制造、建材、釀酒、食品加工、冷藏保鮮等產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，初步形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。紡織企業(yè)達(dá)到家，其中規(guī)模以上企業(yè)家；鉆機(jī)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到家，煎餅、干煸肉絲等以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品加工企業(yè)達(dá)到家；新引進(jìn)了濛大生物化工、弗羅莎生物食品和永鳳中密度秸稈板等高科技項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了良好開端。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目個(gè)，其中當(dāng)年完工個(gè)，完成投資億元，增長(zhǎng)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施萬元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目個(gè)，其中萬元以上的投資項(xiàng)目個(gè)，完成總投資億元，增長(zhǎng)。商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，超市、連鎖店等新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，保險(xiǎn)、信息中介和網(wǎng)絡(luò)通訊等新興服務(wù)業(yè)進(jìn)一步壯大。

園區(qū)建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。我縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)自去年月日動(dòng)工建設(shè)以來，已完成起步區(qū)內(nèi)“五縱四橫”總長(zhǎng)公里的道路網(wǎng)絡(luò)和電力、通訊、有線電視、供排水等配套設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資萬元，加上征地補(bǔ)償?shù)?，總投資達(dá)億元，招商引資的平臺(tái)基本搭建成型。到去年底已有個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，合同利用縣外資金億元，其中過億元項(xiàng)目個(gè)，有個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，家企業(yè)開始試投產(chǎn)。招商引資創(chuàng)歷史最好水平。全年合同利用縣外資金億元，實(shí)際到位資金億元，分別增長(zhǎng)和；合同利用境外資金萬美元，實(shí)際到位萬美元。完成自營(yíng)出口創(chuàng)匯萬美元，有家企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一中路拓寬、疊翠路東段硬化、新城路標(biāo)準(zhǔn)化整治、齊魯杯至東外環(huán)拓寬改造、垃圾處理廠搬遷建設(shè)等工程如期完成，出臺(tái)了縣城綜合管理辦法，完成了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的總體規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高。村村通硬化路工程克服開工晚、施工難度大等困難，完成路基修建公里、路面硬化公里，有個(gè)行政村新通了硬化路，綜合考核居全市前列。新建各類水利工程項(xiàng)目處，新發(fā)展民營(yíng)水利處，完成扶貧開發(fā)項(xiàng)目處，當(dāng)年治理水土流失面積萬畝。完成了云蒙山莊改建、中山旅游度假村等工程建設(shè)，啟動(dòng)了孟良崮國(guó)防公園建設(shè)。投資萬元的云蒙輸變電工程和投資萬元的農(nóng)村電網(wǎng)二期改造工程全部完成并投入運(yùn)營(yíng)。完成了縣城至桃墟、坦埠至岱崮公里的寬帶中繼光纜建設(shè)，小靈通基站達(dá)到個(gè)，移動(dòng)電話增長(zhǎng)，固定電話普及率達(dá)到每百人部。

各項(xiàng)改革繼續(xù)深化。加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的引導(dǎo)和規(guī)范，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；認(rèn)真貫徹《土地法》和《農(nóng)村土地承包法》，順利完成了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅改革，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決制度，確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。對(duì)××年改制的印刷廠等家原縣屬企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范和完善，啟動(dòng)了家企業(yè)的改制，成功拍賣了釀酒總廠等家企業(yè)。加大對(duì)國(guó)合流通企業(yè)的破產(chǎn)重組力度，有家企業(yè)終結(jié)破產(chǎn)程序，對(duì)家企業(yè)進(jìn)行了重組，對(duì)家企業(yè)進(jìn)行了股份制改造。努力鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，財(cái)政、科技、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的改革進(jìn)一步深化。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了新的發(fā)展。有多項(xiàng)科技項(xiàng)目被列為國(guó)家或省、市級(jí)重點(diǎn)科技計(jì)劃，科技成果推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等取得積極進(jìn)展，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，高考取得了優(yōu)異成績(jī)，一榜本科進(jìn)線人，完成中小學(xué)危房改造處萬平方米，實(shí)行了農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)一費(fèi)制，為家庭困難學(xué)生減免雜費(fèi)多萬元。全民動(dòng)員，全社會(huì)參與，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急機(jī)制，奪取了抗擊非典的階段性重大勝利。加強(qiáng)了藥品監(jiān)督管理，實(shí)施了食品藥品放心工程，加大了中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建力度，完善了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化的管理體制，啟動(dòng)了農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，有萬名農(nóng)民參加醫(yī)保。認(rèn)真落實(shí)基本國(guó)策，建立了城區(qū)計(jì)劃生育管理新機(jī)制，全縣計(jì)劃生育率，人口自然增長(zhǎng)率‰；加大了政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的力度，實(shí)施了土地使用“招、拍、掛”制度，啟動(dòng)了土地交易市場(chǎng)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，治理整頓土地市場(chǎng)秩序成效顯著；嚴(yán)格清理小煉鐵、土煉焦項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作和以大氣污染治理為主的“藍(lán)天工程”全面展開。多渠道安置就業(yè)人員多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。加強(qiáng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，認(rèn)真解決拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問題，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳力度，離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)待撫恤定補(bǔ)資金，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立起了以特困戶救助為主體、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)和專項(xiàng)救助四位一體的新型農(nóng)村救助制度，有名困難群眾和五保戶得到救助，共發(fā)放救災(zāi)救助、低保及優(yōu)撫資金萬多元。文化、體育、廣播電視、統(tǒng)計(jì)、法制、人防、檔案、史志、氣象、武裝、審計(jì)、婦女兒童、老齡及殘疾人、民族宗教、外事僑務(wù)、防震救災(zāi)、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理等工作也都取得了新的成績(jī)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建了市級(jí)“文明縣城”。認(rèn)真做好信訪工作，加強(qiáng)對(duì)“×××”等邪教組織的穩(wěn)控，搞好社會(huì)治安綜合治理，適時(shí)開展打霸治痞專項(xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，把決策建立在科學(xué)、民主、公平、公正之上。去年的各項(xiàng)重大決策，都積極征求各方面的意見，切實(shí)考慮了群眾利益；對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，都堅(jiān)持先制定政策，規(guī)范辦理程序，避免了隨意性。例如，公務(wù)員考錄、大專畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)復(fù)退軍人安置、農(nóng)村救助對(duì)象和城鎮(zhèn)低保對(duì)象的確定等，都實(shí)行陽(yáng)光操作，全過程公開。以抓市場(chǎng)銷售為切入點(diǎn)，保護(hù)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，從嚴(yán)控制預(yù)算外支出，確保了工資正常發(fā)放，保證了重點(diǎn)支出和法定支出。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，深入開展行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)熱線等活動(dòng)，提高了依法行政水平。對(duì)有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰職能的個(gè)部門、單位的項(xiàng)收費(fèi)和罰款項(xiàng)目進(jìn)行了清理審核，取消項(xiàng)，降低標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，減負(fù)幅度達(dá)。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的規(guī)定，樹立了清正廉潔的政府形象。認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的意見和建議，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與縣政協(xié)的溝通和聯(lián)系，支持工、青、婦等群團(tuán)組織的工作，促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的開展。

各位代表，××年我縣改革和建設(shè)事業(yè)取得的成績(jī)和進(jìn)步，是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政協(xié)參政議政和社會(huì)各界共同參與的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的同志們，向關(guān)心支持政府工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，過去一年所取得的成績(jī)令人鼓舞，但在前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力大，特別是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的總量較小，在內(nèi)部，不能滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，在外部，使我們?cè)趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。財(cái)政平衡壓力很大，去年國(guó)家調(diào)整了農(nóng)業(yè)稅收政策，今年還將調(diào)整工商企業(yè)稅收政策，財(cái)政收入面臨較大壓力。同時(shí)，工資、法定支出、重點(diǎn)支出及不可預(yù)見的支出不斷增加，給全年的財(cái)政平衡帶來了很多困難。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中的弱勢(shì)地位仍比較突出，適應(yīng)市場(chǎng)的能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的單位規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力差的問題在短期內(nèi)難以解決，農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效仍面臨多方面的挑戰(zhàn)。政府組成部門的職能轉(zhuǎn)變還有不到位的地方，部分干部群眾的思想還不解放，觀念比較保守，發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?。?duì)這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取措施，逐一解決。

二、××年政府工作的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

今年是實(shí)施追趕戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“過億、翻三番”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們要按照縣委提出的“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)”的總體思路，以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營(yíng)重大戶，流通推改制，招商建平臺(tái)，旅游上檔次，加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng)；地方財(cái)政收入億元，可比增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以下。工作中，突出抓好以下幾個(gè)方面。

（一）牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的意識(shí)，迅速膨脹工業(yè)總量。今年的目標(biāo)是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加家以上，總量突破家，總產(chǎn)值突破億元，實(shí)現(xiàn)利稅億元，為實(shí)現(xiàn)三年翻一番的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。一是培植壯大骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)。加大對(duì)啤酒、棉紡織等現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)調(diào)度，搞好服務(wù)，著力提高運(yùn)行質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)全縣利稅過百萬元的企業(yè)達(dá)到家。大力改造提升紡織、食品加工、機(jī)械電子、中藥材和農(nóng)副產(chǎn)品加工以及生物化工等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，完善和落實(shí)好鼓勵(lì)發(fā)展的政策措施，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模，逐步把我縣建成在省內(nèi)外有影響的制造業(yè)基地和物流中心。二是抓好新上項(xiàng)目和技改項(xiàng)目。對(duì)已竣工項(xiàng)目，搞好服務(wù)，促其盡快投產(chǎn)，已投產(chǎn)的項(xiàng)目千方百計(jì)擴(kuò)大產(chǎn)銷量，形成新的生產(chǎn)能力。加強(qiáng)對(duì)續(xù)建項(xiàng)目的調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助解決施工過程中出現(xiàn)的困難和問題，爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)、早見效。進(jìn)一步引導(dǎo)、支持企業(yè)在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新上加大投入，積極引進(jìn)高新技術(shù)，開展質(zhì)量興縣活動(dòng)，集中力量抓好雙益強(qiáng)、昌盛紡織、濛大生物化工、鑫源熱電等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)投入達(dá)到億元以上。三是進(jìn)一步深化企業(yè)改革。對(duì)已成功拍賣的化工設(shè)備安裝公司等企業(yè)完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，理順外部關(guān)系，盡快恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)能力。對(duì)部分改制不徹底的企業(yè)實(shí)施全面徹底的改制，盡快使所有縣屬企業(yè)全部轉(zhuǎn)換為民營(yíng)或混合所有制企業(yè)。對(duì)未改制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦集體企業(yè)全面推行民營(yíng)化，從根本上轉(zhuǎn)變機(jī)制。

（二）進(jìn)一步營(yíng)造氛圍，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是繼續(xù)實(shí)行對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅大戶重獎(jiǎng)的政策，鼓勵(lì)支持有一技之長(zhǎng)的人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。嚴(yán)肅查處刁難民營(yíng)企業(yè)的各種不法行為，排除來自各方面的干擾，大力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。二是認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)土地使用、財(cái)政支持、工商管理、人才使用、科技服務(wù)以及融資等方面的政策措施，搞好督促檢查，確保落到實(shí)處。堅(jiān)決清除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，清理各類歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，降低門檻，放寬準(zhǔn)入，放手發(fā)展。三是抓好大戶培植。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶的聯(lián)系和指導(dǎo)，及時(shí)為他們協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和制約因素。支持民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)改造，重點(diǎn)為個(gè)投資萬元以上的技改項(xiàng)目搞好服務(wù)，力爭(zhēng)全年完成投資億元。鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買國(guó)有集體企業(yè)或參與企業(yè)的資產(chǎn)重組，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張。四是加強(qiáng)中介組織建設(shè)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)溝通，建立互信，創(chuàng)建以民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)為載體的新型服務(wù)體制，探索成立紡織繡品針織、機(jī)械加工、建筑建材、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、旅游等行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自我協(xié)調(diào)、自我規(guī)范、自我發(fā)展的能力。積極創(chuàng)建多種資金來源、多個(gè)組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系，力爭(zhēng)把民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保公司運(yùn)作起來，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難和擔(dān)保難問題。

（三）圍繞增加農(nóng)民收入，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是大力發(fā)展壯大林果、中藥材、畜牧、水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定林果面積，抓好國(guó)家級(jí)蘋果出口基地、無公害果品生產(chǎn)示范基地和國(guó)家級(jí)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，引導(dǎo)果農(nóng)改造落后品種，提高果品品質(zhì)。擴(kuò)大中藥材、棉花、黃煙等高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積，力爭(zhēng)中藥材面積突破萬畝。以荒山綠化、綠色通道建設(shè)、楊樹豐產(chǎn)林、封山育林和退耕還林為重點(diǎn)，完成新造林萬畝。加強(qiáng)畜禽疫病防治，抓好國(guó)家級(jí)長(zhǎng)毛兔標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，培植一批兔、羊、豬等方面的養(yǎng)殖大戶，扶持發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖秩序整頓，推行大水體科學(xué)放養(yǎng)，合理有效利用水體資源。二是努力提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快兩處中藥飲片加工企業(yè)建設(shè)。繼續(xù)搞好果品促銷活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳包裝，打響蒙陰無公害蜜桃等農(nóng)產(chǎn)品品牌。培植壯大農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷隊(duì)伍，規(guī)范完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢。繼續(xù)實(shí)行扶貧包點(diǎn)制度，抓好蒙陰鎮(zhèn)和野店鎮(zhèn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，加快貧困村戶的脫貧致富步伐。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入。搞好對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和外出務(wù)工的組織引導(dǎo)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和管理，進(jìn)一步規(guī)范各類職業(yè)中介服務(wù)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出情況實(shí)行定期通報(bào)制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年有序組織的勞務(wù)輸出人員達(dá)到人以上，全縣爭(zhēng)取超過萬人，力爭(zhēng)在外務(wù)工人員總數(shù)達(dá)到萬人以上。四是落實(shí)農(nóng)村政策，深化農(nóng)村改革。認(rèn)真執(zhí)行《土地法》和《農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，積極穩(wěn)妥地解決二輪土地延包中的遺留問題。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一票否決制。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，規(guī)范完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，重點(diǎn)支持發(fā)展一批股份合作性質(zhì)的，以流通、信息、技術(shù)、中介為重點(diǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織。五是以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、誰投資、誰受益”的原則，放開搞活農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多元化的投入機(jī)制。抓好張莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固、蒙河綜合治理、土地整理、莫莊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜飲水工程和晏子、雙河峪流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)一批小型水利工程，加快民營(yíng)水利發(fā)展。

（四）發(fā)揮園區(qū)招商引資的平臺(tái)作用，更大規(guī)模、更高層次地引進(jìn)外資，努力擴(kuò)大直接出口創(chuàng)匯。進(jìn)一步建設(shè)好縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)，使其成為招商引資和全縣經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)與載體。一是完善設(shè)施。加快道路、電力、綠化、亮化、供排水等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化硬件環(huán)境。二是著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的大項(xiàng)目，特別是對(duì)已達(dá)成意向的項(xiàng)目，要爭(zhēng)取早簽約早建設(shè)。對(duì)去年落戶的家企業(yè)，搞好與投資方的協(xié)調(diào)，督促已開工的項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，已簽約未開工的企業(yè)抓緊開工，爭(zhēng)取部分企業(yè)上半年竣工投產(chǎn)，大部分企業(yè)年底投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，已試產(chǎn)的企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建立健全服務(wù)體系。嚴(yán)格實(shí)行封閉管理，認(rèn)真落實(shí)零收費(fèi)等優(yōu)惠政策，提高行政效率。嚴(yán)厲打擊霸痞等擾亂經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行為，努力提高園區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，確保來蒙陰投資的客商工作安心、生活舒心，增強(qiáng)在蒙陰投資的信心，使經(jīng)濟(jì)園區(qū)真正成為全縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

進(jìn)一步加大招商引資力度。完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，大張旗鼓地表彰“招商引資功臣”，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精力集中到招商引資上來。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)小組，健全外來投資者投訴快速反應(yīng)機(jī)制，推行招商引資服務(wù)承諾制，搞好對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，努力營(yíng)造政策優(yōu)惠、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。以工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)資外資一齊引，多種經(jīng)濟(jì)成份一齊上，全面放開外商準(zhǔn)入領(lǐng)域。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)大搞聯(lián)營(yíng)合作，形成企業(yè)招商的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，論證篩選一批前瞻性、可行性、吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目，適時(shí)適地集中向外推介宣傳，增強(qiáng)招商引資效果，確保完成合同利用外資億元，實(shí)際到位億元、其中實(shí)際利用境外資金萬美元的目標(biāo)。

積極幫助企業(yè)申報(bào)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)特別是獲權(quán)企業(yè)用足用好出口政策，努力創(chuàng)造直接出口業(yè)績(jī)。搞好紡織、針織和花生出口基地建設(shè)，培育壯大華潤(rùn)進(jìn)出口公司等龍頭企業(yè)，組建蒙陰紡織品進(jìn)出口公司，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品和紡織品等產(chǎn)品的直接出口。引導(dǎo)企業(yè)大力開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，提高加工貿(mào)易在進(jìn)出口總額中的比重。全年出口創(chuàng)匯力爭(zhēng)突破萬美元。

（五）加快改革，盤活資產(chǎn)，放活人員，繁榮三產(chǎn)。一是深化流通企業(yè)改革。以企業(yè)解困為目標(biāo)，以破產(chǎn)重組和股份制改造為主要形式，完成去年進(jìn)入破產(chǎn)程序的家企業(yè)的重組，再啟動(dòng)部分企業(yè)的破產(chǎn)重組工作。依法推進(jìn)各項(xiàng)改革，最大限度地保護(hù)職工利益，保持企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，為企業(yè)解困和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。支持引導(dǎo)商貿(mào)、交通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提升服務(wù)檔次，鼓勵(lì)流通企業(yè)積極參與果品等農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，扶持超市、連鎖、配送等流通業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，推動(dòng)縣內(nèi)企業(yè)加盟大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。把物業(yè)管理推向市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)、通訊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是不斷增創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，確保全市旅游排頭兵的地位。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，盡快完成蒙山、孟良崮景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制論證工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，堅(jiān)決制止各種亂搭濫建、無序開發(fā)等行為。抓好孟良崮國(guó)防公園一期工程等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，搞好全縣旅游線路的整合與建設(shè)，加快中山寺、長(zhǎng)山溶洞等景區(qū)的開發(fā)；完善蒙山配套設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”。扶持引導(dǎo)與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加旅游綜合收入。以蒙山為龍頭，多渠道搞好旅游促銷和宣傳活動(dòng)，特別是組織好“黃金周”和節(jié)慶期間的集中宣傳，做好“旅游搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的文章。配合全市搞好“優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)旅游中介機(jī)構(gòu)和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，搞好景區(qū)、景點(diǎn)管理，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。

（六）堅(jiān)持增收節(jié)支兩手抓，做好財(cái)稅金融工作。堅(jiān)持不懈地抓好長(zhǎng)線財(cái)源建設(shè)，集中力量支持縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、骨干企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)的扶持和培育，鞏固基礎(chǔ)財(cái)源，壯大主體財(cái)源，培植新興財(cái)源。積極研究國(guó)家財(cái)稅改革的政策措施，繼續(xù)做好轉(zhuǎn)移支付和扶持政策的爭(zhēng)取工作，調(diào)整稅源結(jié)構(gòu)，獲取更多財(cái)力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，依法治稅，依率計(jì)征。按照均衡入庫(kù)的要求組織收入，搞好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政入庫(kù)的調(diào)度和考核，確保完成收入任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行票款分離和收支兩條線制度，強(qiáng)化預(yù)算外資金清理檢查。加強(qiáng)和改進(jìn)部門預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算撥款，促進(jìn)財(cái)政支出的科學(xué)化、合理化。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)程序，分離監(jiān)督管理權(quán)和采購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)。推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，完善全過程支出監(jiān)督管理。繼續(xù)深入開展金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，搞好農(nóng)村信用社改革，支持金融機(jī)構(gòu)盤活不良資產(chǎn)，重塑新型銀企關(guān)系，進(jìn)一步提高金融服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破億元，新增貸款超過億元。

（七）突出三大重點(diǎn)，搞好為民工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以城市、道路和電力建設(shè)為重點(diǎn)，立足于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，新上一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。縣城建設(shè)，堅(jiān)持“高點(diǎn)起步，突出特色，規(guī)劃先行，加快建設(shè)，量力而行，適度超前”的原則，重點(diǎn)抓好集中供熱、萬噸污水處理廠、房地產(chǎn)綜合開發(fā)、城區(qū)環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)，抓緊完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)總體規(guī)劃的修編和評(píng)審，全面啟動(dòng)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究運(yùn)用好市場(chǎng)化運(yùn)作的手段，加強(qiáng)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，爭(zhēng)取全年政府土地收益超過萬元。按照“誰投資、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，吸引外來投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)城市化進(jìn)程。交通公路建設(shè)，完成條、公里的村村通硬化路工程，修建大中型橋梁座；抓好南坦線公里拓寬改造和沂臺(tái)線南段油路攤鋪罩面，爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)道西段和云蒙路改造工程。電力通訊建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造，抓好電話支撐網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)綜合通信樓和聯(lián)通基站等工程建設(shè)。

（八）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。以示范和培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大科技成果、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，抓好新產(chǎn)品開發(fā)。實(shí)施好教育信息化、管理規(guī)范化和教師培訓(xùn)專業(yè)化三項(xiàng)工程，加大教育投入，鞏固“普九”成果，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大高中階段教育辦學(xué)規(guī)模，扶持、引導(dǎo)和規(guī)范好民營(yíng)學(xué)校的發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，開展技術(shù)等級(jí)鑒定和職業(yè)資格認(rèn)證工作。以爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，健全工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平。全面推行土地使用“招、拍、掛”制度，積極開展土地開發(fā)整理和集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和占補(bǔ)平衡。以生態(tài)示范項(xiàng)目、城市污水處理以及東汶河小流域污染治理為重點(diǎn)，深入開展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織實(shí)施新一輪縣長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，解決好縣城大氣污染問題。完善廣播電視管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)吧等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，開展豐富多彩、健康向上的文化體育活動(dòng)，積極籌備參加全市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)、再就業(yè)的政策措施，提高下崗職工再就業(yè)率和全社會(huì)的就業(yè)水平。規(guī)范養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)體系的建設(shè)和管理，繼續(xù)抓好擴(kuò)面征繳工作。完善農(nóng)村救助制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，執(zhí)行好農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)一費(fèi)制。加強(qiáng)傳染病醫(yī)院和疫病控制兩個(gè)體系建設(shè)，健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)覆蓋面，抓好全省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)實(shí)施食品藥品放心工程，搞好農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)史志、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象服務(wù)、防災(zāi)救災(zāi)、婦女兒童、老齡和殘疾人等工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省第六屆精神文明建設(shè)先進(jìn)縣。

（九）努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。認(rèn)真組織實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，以創(chuàng)建“平安蒙陰”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的防范和治理，適時(shí)開展打霸治痞和嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，保持良好的社會(huì)治安秩序。落實(shí)信訪“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持重心下移，努力防范和嚴(yán)格控制越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪案件的發(fā)生。加大打擊和教育轉(zhuǎn)化工作力度，搞好×××等邪教組織的防范控制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和責(zé)任追究制度，以工礦企業(yè)、道路交通、森林防火、公眾聚集場(chǎng)所消防安全為重點(diǎn)，狠抓事故隱患整改和專項(xiàng)安全整治，健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。

三、以為民、務(wù)實(shí)、清廉為目標(biāo)，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)

按照建設(shè)責(zé)任政府、務(wù)實(shí)政府、學(xué)習(xí)政府、陽(yáng)光政府的目標(biāo)要求，以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，加快政府管理體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方式，提高效率，以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措，迎接新的挑戰(zhàn)。

一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。政府系統(tǒng)特別是各職能部門要按照政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變的要求，堅(jiān)持在管理中加強(qiáng)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，嚴(yán)格依法行使政府管理和服務(wù)的職權(quán)，推動(dòng)政府從領(lǐng)導(dǎo)行政型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變。合理界定部門工作職責(zé)，繼續(xù)精簡(jiǎn)和規(guī)范審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)和程序，突出抓好有關(guān)行政許可項(xiàng)目、主體和文件的清理。進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開和政事分開，把該由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的還給市場(chǎng)，該由企業(yè)決定的還給企業(yè)。

二是完善科學(xué)民主的決策機(jī)制。建立和完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示等制度，特別是對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目、大事項(xiàng)及與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，充分聽取群眾意見，提高透明度和公眾參與度。大力推進(jìn)政務(wù)公開，凡是不涉及國(guó)家機(jī)密的事項(xiàng)，向社會(huì)公開決策事項(xiàng)、辦理程序、時(shí)限和結(jié)果，聽取公眾的批評(píng)、建議和意見。嚴(yán)格執(zhí)行定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，把政府的決策和工作置于各方面的監(jiān)督之下，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。

三是嚴(yán)格依法行政。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將依法行政的基本原則貫穿于政府全部工作之中。政府各部門要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施《行政許可法》的認(rèn)識(shí)，消除無所作為和等靠思想，積極主動(dòng)地履行法律賦予的職責(zé)，杜絕以任何理由和借口減少行政服務(wù)事項(xiàng)、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)推卸責(zé)任、不作為等人和事，嚴(yán)懲不貸。

四是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平。政府組成人員和全體公務(wù)員要把學(xué)習(xí)作為立身之本，堅(jiān)持不懈地錘煉自己。學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的把握和運(yùn)用能力；多渠道吸取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷增長(zhǎng)才干。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理，深入開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作，嚴(yán)厲查處“吃、拿、卡、要、報(bào)”和“三亂”等不正之風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為各類市場(chǎng)主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。五是鋪下身子，狠抓落實(shí)。完成今年的任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)是關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全完善工作目標(biāo)責(zé)任制和工作督查制度，加強(qiáng)對(duì)日常工作的調(diào)度考核，對(duì)每一項(xiàng)工作，都做到有目標(biāo)、有措施、有督查，確保落到實(shí)處。樹立“沉下去”、“深進(jìn)去”、“豁出去”的工作作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持黨的群眾路線，深入基層，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。強(qiáng)化宗旨觀念，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，防微杜漸，筑牢防線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，樹立和維護(hù)好清正廉潔的政府形象。

各位代表，新的一年，我們站在新的起點(diǎn)上，踏上新的征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，從容應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，解放思想，堅(jiān)定信心，勵(lì)精圖治，狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)改革和建設(shè)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！