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大力發(fā)展生產(chǎn)力，為新農(nóng)村建設注入活力

xx鄉(xiāng)黨委xxx

建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務院根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特點，為解決“三農(nóng)”問題而提出的重大戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，作為黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹執(zhí)行者，身感自己肩上責任重大。最近，我參加了青海省第二期建設社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記蘇州培訓班，通過學習考察，結合我鄉(xiāng)實際，我認為，如何大力發(fā)展生產(chǎn)力，為新農(nóng)村建設注入活力，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設，是我們這些貧困邊緣地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“十一五”時期的根本任務，為此要重點抓好以下幾方面的工作：

1、堅定不移調(diào)結構。

我們要緊緊抓住結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科技進步三個重點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，本著順天應市的原則，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在尊重群眾意愿和市場趨向的前提下，充分發(fā)揮生態(tài)區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化配置資源，使種植特色化，特色區(qū)域化、區(qū)域規(guī)?；?，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和應市水平。上馬、陳家臺、下一、下二幾個川水村，要繼續(xù)以設施農(nóng)業(yè)為依托，拓展反季節(jié)無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)蠶豆、花卉等高原特色種植業(yè)的發(fā)展；海子、上莊等淺山、半淺山村要以避旱作物為重點，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，做大做強馬鈴薯為主制種業(yè)，使馬鈴薯種植面積達到總播種面積的50％以上，使其真正成為公路沿線薯類種植帶；平峰、納家等腦山、半腦山要繼續(xù)加大油菜播種面積，力爭油菜播種面積的60％以上，建成油菜種植基地；海子、后頭溝等幾個村要繼續(xù)鞏固互助紅小麥良種繁殖基地，并積極建設優(yōu)質(zhì)油菜種子繁育基地；大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌。通過調(diào)整，使全鄉(xiāng)特色優(yōu)勢作物播種面積占總播種面積的90％以上。

2、發(fā)揮優(yōu)勢抓畜牧。

要繼續(xù)堅持“壓縮騾馬、適增豬雞，發(fā)展牛羊，擴大特種規(guī)模養(yǎng)殖”的發(fā)展思路，本著“順天應市、趨利避害”的原則，以千家萬戶養(yǎng)殖為基礎，以適度規(guī)模養(yǎng)殖為突破口，加大對家庭養(yǎng)殖業(yè)的投資力度，優(yōu)化畜群畜種結構，增加總量，提高商品率，努力提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重。重點建設幾個示范點，一要抓好后頭溝、北溝等村為主的奶牛養(yǎng)殖示范點建設，充分利用地域優(yōu)勢，穩(wěn)定占領西寧、大通牛奶市場；二要抓好陳家臺、倉家等村為主的養(yǎng)豬與仔豬示范點建設，關鍵在育種改良上下功夫，在科學養(yǎng)殖生做文章，縮短飼養(yǎng)周期，加快蓄禽周轉(zhuǎn)，增加出欄率和商品率，提高經(jīng)濟效益；三要抓好平峰、納家暖圈養(yǎng)羊示范點建設，在鞏固綿羊養(yǎng)殖的基礎上著力鄉(xiāng)肉用、肉毛兼用、潤山羊養(yǎng)殖方向發(fā)展；四要抓好七塔爾、納家等幾個村的肉牛養(yǎng)殖示范點建設，注重向肉用，肉毛兼用、肉奶兼用型發(fā)展。五要抓好轉(zhuǎn)咀、上馬等的牛羊販運育肥示范點建設，加大資金扶持力度，縮短育肥時間，抓總量，上規(guī)模、搞好流通。全面提高畜牧業(yè)生產(chǎn)和整體效益，力爭到“十一五”末，使畜牧業(yè)在大寧農(nóng)業(yè)中的比重達到40%以上。

3、加大勞務輸出，增加農(nóng)民收入。

要緊緊圍繞要緊緊圍繞“技能上增強，人員上增多，時間上延長，工作上加強，收入上提高”的思路和要求，狠抓培訓、輸出兩個關鍵環(huán)節(jié)，加大勞務輸出。一要抓培訓。通過實施“陽光工程”、“綠證培訓”、發(fā)展職業(yè)技術教育等措施，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和就業(yè)能力。根據(jù)我鄉(xiāng)實際和市場需求，有計劃、有步驟地抓好勞動技能培訓。注重抓好電焊工、泥瓦工、食用菌栽培等專業(yè)的培訓。培養(yǎng)和造就一批農(nóng)民技術骨干、致富能手、經(jīng)紀人和農(nóng)民企業(yè)家，充分發(fā)揮其帶頭作用；二要抓輸出，鄉(xiāng)勞務站要充分發(fā)揮職能作用，加強勞務信息的收集與反饋，廣辟轉(zhuǎn)移門路，拓寬輸出渠道，有計劃地組織農(nóng)民工外出務工，減少勞動力盲目流動。力爭到“十一五”末，勞務輸出人數(shù)達4萬人次，勞務收入達到2000萬元。

4、依托資源抓發(fā)展。

要堅持從“放手、引導、服務”三個關鍵環(huán)節(jié)入手，加大招商引資力度，按照“安全、經(jīng)濟、環(huán)保”的要求，加大境內(nèi)資源開發(fā)。重點要開發(fā)五峰寺旅游資源，充分利用五峰寺歷史悠久，風景怡人，被譽為“西寧八景”之一的有利條件，加大宣傳和招商引資力度，將五峰寺培育成促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，把北溝、石灣石英礦的開發(fā)作為招商引資的重點，積極尋找合作伙伴，爭取早日使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。四要重點抓好七塔爾村粘土廠等工礦企業(yè)的開采力度，加強對青海嘉隆公司五峰預制磚分公司，下一新型建筑裝飾材料廠、五峰酒廠的規(guī)范動作，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高效益。五要重點扶持好下馬、上莊兩個個體私營經(jīng)濟基地，整頓經(jīng)營秩序，規(guī)范市場運作，使其逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。

5、加強基礎設施建設

一是加強農(nóng)田水利基本建設。強化耕地保護和基本建設力度，抓好骨干流域灌溉工程，大力推進節(jié)水灌溉，重點抓好上馬至陳家臺中渠、南渠的立項建設工程，有效擴大灌溉面積，提高水資源的利用率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好北溝人飲、西山氟改水工程的正常運轉(zhuǎn)和維護工作，保證轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民吃上放心水。同時，要積極爭取七塔爾、后頭溝、平峰、納家4個村的人畜飲水工程，爭取早日實現(xiàn)全鄉(xiāng)95%的農(nóng)民能吃上自來水的目標。二是加快農(nóng)村能源建設。積極爭取戶用沼氣、太陽灶等清潔能源，帶動農(nóng)村改圈、改廁、改灶，不斷改善農(nóng)民生活條件。爭取到2010年，沼氣池能源項目建設的農(nóng)戶占總農(nóng)戶的60%以上。三是進一步抓好全鄉(xiāng)10條鄉(xiāng)村公路主干線的上砂整修工作，力爭到2010年末五峰寺旅游公路實現(xiàn)黑色化，村道硬化村占全鄉(xiāng)行政村的50%以上。四是加大學校危房改造力度，搞好各類援建項目的爭取和實施工作。五是積極爭取五峰寺景區(qū)基礎設施建設項目，加快旅游資源開發(fā)。六是重視生態(tài)建設和保護。繼續(xù)抓好封山育林、退耕換林、農(nóng)田林網(wǎng)和“四荒”（荒山、荒坡、荒地、荒溝）“四旁”（路旁、村旁、宅旁、水旁）造林，搞好庭院綠化、構筑農(nóng)村綠色生態(tài)屏障，促進人與自然和諧發(fā)展。七是搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃和村容村貌整治。要堅持規(guī)劃先行，因地制宜，以布局合理、設施配套、環(huán)境整潔、村貌優(yōu)美為原則，認真做好18個村的新農(nóng)村建設規(guī)劃工作，保證規(guī)劃符合農(nóng)民意愿、農(nóng)村實情，既立足現(xiàn)在，又著眼長遠，把解決農(nóng)民吃水難、行路難、看病難以及信息閉塞等問題作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，一次規(guī)劃，分步實施。要堅持把村容村貌整治作為新農(nóng)村建設的起步工程長抓不懈，當前重點解決農(nóng)村普遍存在的柴草亂垛、棚圈亂搭、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑的“六亂”問題，開展清路障、清棚圈、清垃圾專項活動，力爭在年內(nèi)見成效。并積極探索村民自主管理和市場運作相結合的管理機制，完善管理制度，組織引導干部群眾參與公共設施營運和管理，健全保潔、綠化、道路養(yǎng)護等專職隊伍，提高農(nóng)村公共設施的管護水平，建立長效的管理機制。通過加強農(nóng)村基礎設施建設，整治村容村貌，逐步實現(xiàn)地區(qū)提出的五通（通電、通路、通水、通電話、通廣播電視）、四化（村莊綠化、路面硬化、村道凈化、環(huán)境美化）、三改（改灶、改圈、改廁）目標。

6、強化教育，轉(zhuǎn)變觀念。

推進新年村建設，思想教育是關鍵，轉(zhuǎn)變觀念是基礎。針對我鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強的實際，要把廣泛深入地宣傳教育及新農(nóng)村建設知識，貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全過程，教育和引導全鄉(xiāng)廣大干部群眾重點做到四破四立”。一是破除怨天憂人的地域觀念，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)思想。教育群眾正視困難，堅定信心，立足當?shù)貧夂蚶錄鎏攸c和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展適合本地特點的特色農(nóng)畜產(chǎn)品；二是破除因循守舊的“小農(nóng)”思想觀念，樹立市場經(jīng)濟意識，動員群眾參與大生產(chǎn)、大流通，積極發(fā)揮自己的產(chǎn)品優(yōu)勢參與市場競爭，力求大的發(fā)展；三是破除落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，樹立科技興鄉(xiāng)意識，加大農(nóng)業(yè)實用科技與資金投入，有效增加單位產(chǎn)量，提高商品率；四是破除死守山門的因循守舊觀念，樹立跳出山門求發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民意識，動員群眾走出山門發(fā)展經(jīng)濟。要通過“四破四立”進一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，充分調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟，為社會主義新農(nóng)村建注入新的活力。