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義務(wù)教育法實(shí)施20年后重修，增加內(nèi)容很多。據(jù)參加法案審議的人大常委會(huì)委員稱，“不收雜費(fèi)”是本次修改的一個(gè)核心內(nèi)容。

“學(xué)雜費(fèi)”是中國(guó)人耳熟能詳?shù)囊粋€(gè)老詞兒。老版本的義務(wù)教育法只規(guī)定了“不收學(xué)費(fèi)”，給“雜費(fèi)”留了個(gè)口子。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)官員介紹，20年前，這個(gè)口子很小，小到幾乎可以忽略不計(jì)——每年全國(guó)義務(wù)教育階段的雜費(fèi)收入加在一起僅8億元。所以，當(dāng)時(shí)，法律的起草者和審查者大都沒太把它當(dāng)回事兒。想不到，這么一個(gè)小口子后來竟會(huì)導(dǎo)致“潰堤”——如今，每年全國(guó)義務(wù)教育階段的雜費(fèi)收入已達(dá)上百億元之巨！

所以，我們說新版義務(wù)教育法確實(shí)好。單是“不收雜費(fèi)”4個(gè)字的含金量，每年就能為百姓省下上百億元！

中國(guó)農(nóng)村的義務(wù)教育，是從“人民教育人民辦”起步的。農(nóng)村家長(zhǎng)豈止要負(fù)擔(dān)“雜費(fèi)”，校舍“六配套”，民辦教師工資，以及各項(xiàng)維持費(fèi)用，幾乎全都是由農(nóng)民出錢。所以它遠(yuǎn)稱不上是真正意義的義務(wù)教育。而實(shí)現(xiàn)不了真正的義務(wù)教育的農(nóng)村，自然稱不上是新農(nóng)村。

近年來，國(guó)家財(cái)政由“建設(shè)財(cái)政”向“公共財(cái)政”轉(zhuǎn)型，投向教育事業(yè)、特別是農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)的資金迅猛增加。同時(shí)，先是費(fèi)改稅，然后減稅，然后免稅，絕大部分民辦教師也已轉(zhuǎn)為公辦，政府公開承諾到*年免除所有學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育階段由農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目正急劇減少。義務(wù)教育法此時(shí)重修，其嚴(yán)肅性、可行性，其背后體現(xiàn)的國(guó)家意志，應(yīng)不至于再引人懷疑。

當(dāng)然，現(xiàn)在，如果基層官員執(zhí)意要找空子來鉆，肯定也還是能鉆出空子的。“一事一議”本身就留著口子，而跟農(nóng)民最容易“議”成的“事”，一向就是集資辦教育。新版義務(wù)教育法沒有規(guī)定“國(guó)家免費(fèi)提供課本”，學(xué)校攤派教輔書也就可以沒有邊際。如此等等。中國(guó)是成文法國(guó)家，法律修訂得再嚴(yán)密，也經(jīng)不起有心人細(xì)細(xì)把玩。

所以，我們希望基層官員們，除了數(shù)算法律文本中究竟寫了幾項(xiàng)“不收”以外，還得尊重立法本意，還得領(lǐng)會(huì)法律的精神，還得講究執(zhí)政為民。