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為了搞好整改、抓好落實(shí)、取信于民，特制定如下整改方案。

一、整改工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委羅書記的轉(zhuǎn)入整改提高階段動(dòng)員講話和鎮(zhèn)政法黨字（*5）7號(hào)文件精神。通過整改，不斷提高黨員素質(zhì)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成有司法行政特色的黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、問題、目標(biāo)、措施、分工

(一)思想建設(shè)

問題之一(思想政治工作)

1、思想政治工作做得不夠，干部職工滿足于現(xiàn)狀的心理較為普遍。

2、面對(duì)新形勢(shì)對(duì)司法行政工作的要求，思想政治工作的時(shí)代感、實(shí)效性不強(qiáng)、主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作不夠。

3、對(duì)先進(jìn)典型的宣傳以及營(yíng)造一種人人學(xué)先進(jìn)、當(dāng)模范的氛圍不夠。

整改目標(biāo)：通過深入細(xì)致的思想政治工作，把握干群思想跳動(dòng)的脈搏，切實(shí)為大家排憂解難，激發(fā)大家的工作熱情。

整改措施：

1、開展經(jīng)常性的交心談心活動(dòng)，了解干部職工的所思所想，把對(duì)大家的關(guān)心落到實(shí)處。

2、組織一些大家共同樂意參加的活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力和榮譽(yù)感，達(dá)到寓教于樂的目的。

3、加強(qiáng)交流與聯(lián)系，不斷探索思想政治工作的有效途徑與方法。

4、利用多種形式弘揚(yáng)先進(jìn)典型，努力營(yíng)造人人學(xué)先進(jìn)、當(dāng)模范的氛圍。

負(fù)責(zé)人：局長(zhǎng)楊明軍及全體班子成員。

問題之二(政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí))：

1、政治理論學(xué)習(xí)仍然存在流于形式現(xiàn)象，缺乏連貫性、經(jīng)常性和有效性。

2、局機(jī)關(guān)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高人員不多。

整改目標(biāo)：提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和水平，建設(shè)一支政治思想好、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，發(fā)揮機(jī)關(guān)的龍頭和表率作用。

主要措施：

1、實(shí)行每周五下午定期學(xué)習(xí)制度，組織大家學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識(shí)。

2、建立學(xué)習(xí)考勤制度，作好情況通報(bào)，把學(xué)習(xí)列入黨員干部考核，評(píng)優(yōu)內(nèi)容之一。

3、定期布置學(xué)習(xí)內(nèi)容、組織心得體會(huì)交流、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，促使大家自覺學(xué)習(xí)。

責(zé)任人：支部書記陳功域。由局辦公室提出方案并抓好落實(shí)。

(二)法律服務(wù)

問題（業(yè)務(wù)素質(zhì)）：

1、公證、律師工作人員和法律服務(wù)工作者中存在素質(zhì)不高和辦案質(zhì)量差，甚至有亂辦案等問題。

2、個(gè)別基層法律服務(wù)所管理不規(guī)范。

3、去年的法律服務(wù)所整頓沒有結(jié)論。

4、個(gè)別司法所報(bào)表、信息上報(bào)不及時(shí)，有的甚至不報(bào)。司法員主動(dòng)和局里聯(lián)系匯報(bào)工作少。

整改目標(biāo)：規(guī)范法律服務(wù)，提高辦案質(zhì)量。

主要措施：

1、圍繞律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年、公證隊(duì)伍“教育規(guī)范樹形象”和“創(chuàng)佳評(píng)差”等活動(dòng)，提高公證、律師工作人員和法律服務(wù)工作者的各方面素質(zhì)。

2、對(duì)基層法律服務(wù)所再進(jìn)行一次檢查整頓，檢查整頓結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

3、加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)所的管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工包抓。

責(zé)任人：?jiǎn)栴}1、2、3由副局長(zhǎng)胡吉祥負(fù)責(zé)，公證處律師事務(wù)所和基層股提出方案并抓好落實(shí)。問題4由副局長(zhǎng)黃文良負(fù)責(zé)，基層股提出方案并抓好落實(shí)。

(三)機(jī)關(guān)建設(shè)

問題之一(黨團(tuán)活動(dòng))：

1、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠。

2、建議多開展一些豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富干部業(yè)余文化生活，增強(qiáng)凝集力，擴(kuò)大司法行政機(jī)關(guān)影響。

整改目標(biāo)：通過開展豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保持黨員先進(jìn)性。

主要措施：

1、制定機(jī)關(guān)支部活動(dòng)規(guī)程并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2、利用節(jié)假日經(jīng)常開展豐富多彩、大家喜聞樂見的活動(dòng)，陶冶黨員干部情操。

3、認(rèn)真負(fù)責(zé)的培養(yǎng)各方面表現(xiàn)都較好的年青人向黨組織靠攏。

責(zé)任人：支部書記陳功域、副局長(zhǎng)黃文良。由局辦公室、宣傳股具體抓好落實(shí)。

問題之二(制度建設(shè))

1、機(jī)關(guān)管理制度雖多，但執(zhí)行不到位，制度管理人落實(shí)不夠，內(nèi)部管理不夠規(guī)范。

2、局機(jī)關(guān)大院沒有門衛(wèi)人員的問題。

整改目標(biāo)：通過狠抓制度的健全與落實(shí)，樹立良好機(jī)關(guān)形象。

主要措施：

1、進(jìn)一步建立、健全和完善各項(xiàng)制度。

2、完善責(zé)任目標(biāo)考評(píng)辦法，量化、細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

3、加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制。

4、6月以前解決門衛(wèi)人員的問題。

責(zé)任人：支部書記陳功域。局辦公室負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

(四)廉政建設(shè)

存在問題：

1、處在清貧單位，看社會(huì)上的一些不良現(xiàn)象，有消極思想。

2、對(duì)違紀(jì)、違規(guī)的人和事存在大事化小、小事化了的現(xiàn)象。

整改目標(biāo)：杜絕不正之風(fēng)，做到清正廉潔，樹立司法行政機(jī)關(guān)和黨員干部良好形象，保持黨員先進(jìn)性。

整改措施：

重申中省“五個(gè)不許”、“七條禁令”和縣委的“九個(gè)禁止”。

責(zé)任人：紀(jì)檢組長(zhǎng)蔣立新。局辦公室具體抓好落實(shí)。

(五)隊(duì)伍建設(shè)

問題（干部任用）

1、干部激勵(lì)機(jī)制不夠健全，能上不能下，能進(jìn)不能出，影響了廣大干部職工的工作熱情。

2、干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)明顯下降，人才出現(xiàn)斷層、斷檔局面。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格用人制度，增強(qiáng)干部活力，提高干部素質(zhì)，培養(yǎng)、選拔、任用德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。

整改措施：

擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、強(qiáng)化監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度、任用公示制、票決制等。

責(zé)任人：局長(zhǎng)楊明軍及全體班子成員。由局辦公室制定方案并抓好落實(shí)。

(六)自身建設(shè)

1、建議局黨支部在如何增強(qiáng)黨組凝聚力、向心力、感召力，增強(qiáng)司法行政干部的自豪感、榮譽(yù)感和歸屬感上多思考、多分析、多研究。

2、建議局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間多交流、多配合，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成工作合力。

3、進(jìn)一步爭(zhēng)取省廳、市局及縣委、縣政府的重視、支持，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

4、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)多下基層，傾聽群眾呼聲，了解實(shí)情，有針對(duì)性地研究解決問題。

整改目標(biāo)：局黨支部凝聚力、向心力、感召力增強(qiáng)；黨組班子善于發(fā)現(xiàn)問題并解決問題；班子成員始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、形成合力，維護(hù)司法行政形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

整改措施：

1、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)以律己，襟懷坦白，進(jìn)一步加強(qiáng)思想交流，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到互相信任、互相支持。

2、認(rèn)真貫徹民主集中制，增強(qiáng)班子的原則性和戰(zhàn)斗力。

3、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，定期聽取群眾的意見、建議。

4、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，解決工作、生活中的困難。