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新時期水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，加快漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化漁政管理，涵養(yǎng)增殖保護(hù)漁業(yè)資源，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康和諧發(fā)展。要重點抓好以下五方面工作。

（一）優(yōu)化漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展?jié)O業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要產(chǎn)業(yè)，也是我市大農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)代漁業(yè)的進(jìn)步。要抓住機遇，突出重點，在無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖、養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和休閑觀光漁業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。一是在無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖上實現(xiàn)新突破。要深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》，在養(yǎng)殖、加工過程中全面執(zhí)行無公害技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)水平和生產(chǎn)規(guī)模上實現(xiàn)新跨越。要繼續(xù)加大認(rèn)定認(rèn)證的工作力度，實行無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積認(rèn)定整縣、整市推進(jìn)。繼續(xù)在全市水產(chǎn)養(yǎng)殖場戶推行水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、用藥記錄和水產(chǎn)品標(biāo)簽制度，建立苗種場、養(yǎng)殖場登記備案制度，實行水產(chǎn)品可追溯管理。在加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)的漁藥使用監(jiān)督檢查的同時，要制定并積極組織實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或市場上銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對經(jīng)檢測不符合水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品進(jìn)行查封扣押，對違法者按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。二是在養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破。要重點發(fā)展名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖。三是在休閑漁業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。要繼續(xù)大力發(fā)展游釣業(yè)，在游釣品種上由傳統(tǒng)常規(guī)品種向名特優(yōu)新品種發(fā)展，在游釣環(huán)境上實行綠化、美化、香化，增加新的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項目，促進(jìn)游釣業(yè)不斷提檔升級。要積極開發(fā)觀賞魚養(yǎng)殖。培育一批觀賞魚養(yǎng)殖示范場戶，開辟新的養(yǎng)殖增收領(lǐng)域。要繼續(xù)加快發(fā)展綜合養(yǎng)魚和水產(chǎn)加工業(yè)。

（二）推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步，加快養(yǎng)殖發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一要加大水產(chǎn)良種工程建設(shè)力度。要把適合我市氣候環(huán)境條件、生長快、抗病力強的名優(yōu)品種引進(jìn)來，做好選育繁育工作，盡快形成苗種供應(yīng)能力。同時，要把我市的名優(yōu)、特產(chǎn)魚類苗種打出去，逐步占領(lǐng)全省名特優(yōu)魚類苗種市場。要繼續(xù)扶持建立一批現(xiàn)代化的地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚類苗種繁育生產(chǎn)基地，逐步構(gòu)建以國家級原良種場為重點，以省級原良種場為骨干，以市、縣、鄉(xiāng)魚種場為基礎(chǔ)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)體系。二要加大漁業(yè)技術(shù)推廣力度。組織漁業(yè)科技人員積極開展科技之冬、科技培訓(xùn)，大力推廣名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、綜合養(yǎng)魚等先進(jìn)適用漁業(yè)技術(shù)，注重培養(yǎng)漁業(yè)科技示范戶，發(fā)揮其示范帶動作用，積極引導(dǎo)養(yǎng)魚場戶按漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，提高漁業(yè)科技含量和經(jīng)濟效益。

（三）加強漁業(yè)管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。一是盡快完成水域灘涂規(guī)劃編制工作。水域灘涂是漁民賴以生存的“土地”，水域灘涂使用制度與農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度一樣，是農(nóng)村的一項基本經(jīng)營制度。各地要高度重視事關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營者根本利益的水域灘涂規(guī)劃編制工作，加快編制進(jìn)度，按要求完成編制任務(wù)。同時，做好養(yǎng)殖證發(fā)放工作，切實保護(hù)漁民的水域灘涂使用權(quán)。要加強漁業(yè)水域的保護(hù)，嚴(yán)禁非法侵占、拍賣重要漁業(yè)水域。要積極研究漁業(yè)水域占用補償機制和辦法，按照“生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障”的總體要求，積極爭取對“失水”漁民給予補償政策，維護(hù)廣大漁民的合法權(quán)益。二是加強水產(chǎn)苗種管理。以落實水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度為重點，做好《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》發(fā)放和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)銷售監(jiān)管，組織水產(chǎn)苗種專項整治行動，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種行為，切實維護(hù)養(yǎng)魚群眾的利益。三是認(rèn)真開展構(gòu)建平安漁業(yè)活動。構(gòu)建平安漁業(yè)，是保障廣大漁民權(quán)益的客觀要求，是建設(shè)漁區(qū)和諧社會的有效措施。各地要高度重視水上作業(yè)安全，制定應(yīng)急預(yù)案，抓好工作措施落實。要大力推行漁業(yè)主管部門同漁民簽訂水上安全責(zé)任書制度，加強監(jiān)督檢查，對設(shè)施設(shè)備不完善的漁船，責(zé)令限期整改；對非法載客或超載行為，依法嚴(yán)厲懲處，切實把漁業(yè)水上安全工作真正落到實處，抓出成效。

（四）強化漁政管理，增殖保護(hù)漁業(yè)資源。一是加強水域漁政管理。對漁民進(jìn)行《漁業(yè)法》、《野生動物保護(hù)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，做到家喻戶曉，增強廣大漁民的守法意識。要落實各項監(jiān)管措施，在禁漁期開展聯(lián)合檢查，對敏感區(qū)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管，確保禁漁期船上鎖、人離岸、網(wǎng)入庫，保證良好的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門聯(lián)合行動，調(diào)動各方面的積極性，在漁政管理上形成工作合力，努力營造一個和諧的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。二是全面提升漁業(yè)資源保護(hù)水平。全面落實《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》，繼續(xù)搞好確定水域常規(guī)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化和魚類活動情況，對敏感區(qū)域要重點監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真處理。三是要繼續(xù)涵養(yǎng)增殖漁業(yè)資源。促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。