為切實(shí)加強(qiáng)“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少火災(zāi)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步改善我市消防安全環(huán)境。根據(jù)省、**市政府的部署，在全市前期開展的“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)上，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的**大精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號(hào)）、《**省實(shí)施〈消防法〉辦法》和《**省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府令第80號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門以及鎮(zhèn)人民政府、居（村）委會(huì)的作用，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)，消除“三小”場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患，確保消防安全，為我市加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立**市消防聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署“三小”場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作。聯(lián)席會(huì)議召集人由梁文輝同志擔(dān)任，成員單位有市公安、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、監(jiān)察、工商、旅游、安監(jiān)、廣電、體育等12個(gè)部門。這次治理按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)合行動(dòng)、群眾廣泛參與”的原則開展，政府要負(fù)總責(zé)，總體部署，統(tǒng)一指揮；各部門要聯(lián)合行動(dòng)，各司其職；日常工作由市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。各地專項(xiàng)治理工作由各鎮(zhèn)人民政府牽頭組織，各有關(guān)部門積極參與，居委會(huì)（社區(qū)）、村委會(huì)落實(shí)相關(guān)工作。川島及廣海灣試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）及各部門要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，提高處置能力。

三、專項(xiàng)治理范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和目標(biāo)

第一條為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。

未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

案情：

2002年1月20日至3月10日，患者劉某因肝硬化在北京某大醫(yī)院治療，后病故。醫(yī)療費(fèi)共計(jì)463220.23元，已預(yù)交200000.00元，欠費(fèi)263220.23元?；颊咧揸P(guān)某在住院保證書上簽字，保證交付住院費(fèi)用，如有拖欠由本保證人負(fù)責(zé)清償。后其子劉某在還款保證書中寫明，其父劉某現(xiàn)欠該院治療費(fèi)用約300000.00元左右，待與其父工作單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，共同把所欠治療費(fèi)用還清。因此款未還，院方起訴到法院，請(qǐng)求判令患方償還欠款及利息，患方以手術(shù)方案是醫(yī)方極力推薦，且醫(yī)方承諾手術(shù)費(fèi)用不超過200000.00元，術(shù)后患者病情惡化，醫(yī)方未告知患方患者病情，只是讓患方在用藥單上簽字，還款書是被強(qiáng)迫所寫為抗辯。

判決：

償還欠款

評(píng)析：

患方經(jīng)辦理住院手續(xù)住院治療，醫(yī)患雙方之間形成醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系?！逗贤ā返谒氖臈l規(guī)定，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。

第一條為規(guī)范衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品的備案管理。

第二條本規(guī)定所稱的衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品是指依據(jù)《消毒管理辦法》納入衛(wèi)生部公布的消毒產(chǎn)品分類目錄中的衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品。

第三條申請(qǐng)國產(chǎn)衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品備案憑證的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)向所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。同時(shí)提交下列材料：

一）國產(chǎn)衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品備案申請(qǐng)表；

二）生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件；

三）產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

第一條為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理，規(guī)范城市房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在本省設(shè)市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)（簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）。

第三條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是依法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。

未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；