一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的重大意義。建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，宣傳部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)根據(jù)管理職能齊抓共管，全社會(huì)積極參與”的管理體制，成立以市政府分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，文化、公安、消防、教育、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、財(cái)政、人事、法制、市容、“掃黃”辦、電信、關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、縣區(qū)政府等單位為成員的市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市文化局，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開(kāi)文化市場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決文化市場(chǎng)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究制定管理措施。各縣、區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各成員單位要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力做到齊抓共管，綜合治理，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

二、明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任

文化部門(mén)作為文化市場(chǎng)的主管部門(mén)，制定全市文化市場(chǎng)管理工作方案和行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)組織和指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展文化市場(chǎng)管理工作；加強(qiáng)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位（網(wǎng)吧、電子游藝場(chǎng)所、音像制品經(jīng)營(yíng)單位、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、演出場(chǎng)所等）的日常監(jiān)管；根據(jù)法律、法規(guī)要求，對(duì)書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)、電子出版物市場(chǎng)及印刷行業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督管理；查辦和打擊經(jīng)營(yíng)盜版、淫穢及政治性非法出版物等違法活動(dòng)；查處著作權(quán)侵權(quán)案件，負(fù)責(zé)對(duì)盜版音像制品、非法出版物進(jìn)行鑒定；配合工商部門(mén)查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)無(wú)照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，及時(shí)書(shū)面通報(bào)工商部門(mén)予以取締。配合公安部門(mén)查處利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博和文化娛樂(lè)場(chǎng)所吸毒、等違法行為。

工商部門(mén)依法查處文化市場(chǎng)中無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和其他違法違章行為。參加全市性文化市場(chǎng)管理統(tǒng)一行動(dòng)，配合文化部門(mén)，對(duì)全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、印刷行業(yè)、出版物市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)查賓館旅社、洗浴中心和飯店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放的賭博機(jī)和向消費(fèi)者提供有償上網(wǎng)服務(wù)等超范圍經(jīng)營(yíng)行為。依法做好文化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，查處并取締文化市場(chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，依法協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期滿(mǎn)后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)、擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。協(xié)助市容管理執(zhí)法部門(mén)清理取締銷(xiāo)售盜版及非法出版物的游商地?cái)?、無(wú)照經(jīng)營(yíng)者。

公安部門(mén)參加全市性文化市場(chǎng)管理統(tǒng)一行動(dòng)，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好具體工作；負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)管理工作中有關(guān)盜版、淫穢、政治性非法出版物及非法出版活動(dòng)案件的偵破，打擊黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；查處非法出版物地下經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)大案要案；加強(qiáng)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的治安管理；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督管理；查處危害信息網(wǎng)絡(luò)安全、傳播有害信息等違法犯罪行為；加大打擊利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博活動(dòng)的力度，嚴(yán)禁設(shè)置具有賭博功能的機(jī)種。對(duì)有關(guān)行政部門(mén)移送的涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時(shí)立案?jìng)赊k，依法追究犯罪分子的刑事責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

為切實(shí)加強(qiáng)棉花收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)督管理，加大棉花稅收征管力度，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就度全縣棉花市場(chǎng)及稅收管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)棉花市場(chǎng)管理。我縣是國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉、出口棉生產(chǎn)基地，又是中國(guó)新興紡織產(chǎn)業(yè)基地。依托優(yōu)質(zhì)棉花資源建設(shè)紡織工業(yè)強(qiáng)縣，是縣委、縣政府確定的三大發(fā)展目標(biāo)之一。加強(qiáng)棉花收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售市場(chǎng)和稅收管理，是保證我縣棉花質(zhì)量、保護(hù)棉花品牌、保障棉農(nóng)利益、提升棉業(yè)發(fā)展水平與檔次、促進(jìn)財(cái)政增收、營(yíng)造規(guī)范公平市場(chǎng)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位必須進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、財(cái)稅意識(shí)，從維護(hù)望江發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好棉花市場(chǎng)管理及稅收征管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花市場(chǎng)管理組，明確一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)抓好棉花市場(chǎng)管理工作，協(xié)同國(guó)稅、地稅部門(mén)抓好轄區(qū)內(nèi)棉花稅收管理工作。各基層派出所、工商所要明確專(zhuān)人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花市場(chǎng)管理組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、通告、新聞媒體等多種形式和渠道宣傳國(guó)家有關(guān)棉花市場(chǎng)稅收政策法規(guī)，努力營(yíng)造“誠(chéng)信納稅光榮、偷逃稅款可恥”的良好輿論氛圍。從事棉花收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)人，要自覺(jué)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)按章繳納稅費(fèi)，自覺(jué)維護(hù)棉花市場(chǎng)和稅收管理秩序。

二、統(tǒng)一政策，明確職責(zé)，保證棉花市場(chǎng)規(guī)范有序。為保證棉花市場(chǎng)管理工作的正常有序開(kāi)展，縣政府成立棉花市場(chǎng)管理巡視組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣棉花市場(chǎng)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握稅源動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定，集中時(shí)間、集中人力解決好重點(diǎn)地區(qū)存在的問(wèn)題，做到日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、調(diào)賬檢查與實(shí)地檢查相結(jié)合、賬冊(cè)檢查與實(shí)物檢查相結(jié)合、內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合。縣國(guó)稅、地稅部門(mén)要加強(qiáng)稅收征管，加大力度打擊偷、逃稅行為。縣工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷(xiāo)、供電等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，管理到位。對(duì)非法加工、經(jīng)營(yíng)者，質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行政策，從嚴(yán)、從快、從重查處；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)管理組要及時(shí)下達(dá)停電通知，并由供電部門(mén)立即停止供電。

三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理安排，確保完成今年棉花稅收任務(wù)。棉花稅收按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：加工戶(hù)：根據(jù)加工用電量按照定額與超量核實(shí)相結(jié)合方法征收。加工戶(hù)定額稅收每戶(hù)國(guó)、地兩稅各不低于6000元，核定加工用電量18000度，定額稅收實(shí)行一次性征收；加工戶(hù)用電量超過(guò)核定部分，按超量用電據(jù)實(shí)征收(加工用電量按90度/噸計(jì)算，稅額按1.50元/度計(jì)算，國(guó)、地兩稅各50%)。收購(gòu)戶(hù)：由稅收征管部門(mén)據(jù)實(shí)核定稅額，每戶(hù)國(guó)、地兩稅稅收各不低于5000元，實(shí)行一次性征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花稅收收入基數(shù)按去年縣政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)和轄區(qū)內(nèi)棉花收購(gòu)、加工經(jīng)營(yíng)情況核定(詳見(jiàn)附表)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在11月底前全面完成縣政府下達(dá)的度棉花稅收任務(wù)，縣政府按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花稅收入庫(kù)數(shù)的5%安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花市場(chǎng)和稅收管理工作經(jīng)費(fèi)?？紤]棉花稅收征收難度、征管成本，縣政府對(duì)國(guó)、地稅部門(mén)棉花稅收實(shí)行單獨(dú)考核，繼續(xù)按稅收入庫(kù)數(shù)的20%安排國(guó)、地稅部門(mén)稅收征管工作經(jīng)費(fèi)。

加強(qiáng)城區(qū)市場(chǎng)管理，繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場(chǎng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。根據(jù)區(qū)政協(xié)調(diào)研工作部署，農(nóng)工*區(qū)委采用調(diào)研組專(zhuān)題座談、走訪(fǎng)調(diào)研和函調(diào)等方式，于近期對(duì)城區(qū)市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、我區(qū)城區(qū)市場(chǎng)管理特點(diǎn)

*區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)市場(chǎng)64個(gè)，其中位于*、*、*、*、*、*街道的城區(qū)市場(chǎng)41個(gè)，位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場(chǎng)23個(gè)。在城區(qū)市場(chǎng)中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30家，工業(yè)品市場(chǎng)11個(gè)。另外還有600多家藥店，餐飲業(yè)1020家。市場(chǎng)總體規(guī)模均不大，大多數(shù)市場(chǎng)的年成交額都不超過(guò)5千萬(wàn)元。

改革開(kāi)放之初，主要由工商部門(mén)建設(shè)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。進(jìn)入九十年代，經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，迎來(lái)了市場(chǎng)建設(shè)的黃金時(shí)期，“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的政策應(yīng)運(yùn)而生，形成了包括工商部門(mén)在內(nèi)的任何單位和個(gè)人都可以投資辦市場(chǎng)的熱潮，市場(chǎng)起到了繁榮一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方人民的重要作用。*年，原先由工商分局興建并經(jīng)營(yíng)管理的渝航市場(chǎng)、*松橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等先后出讓?zhuān)p鳳水果市場(chǎng)、兩路建材市場(chǎng)、沙坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石船農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、統(tǒng)景農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洛磧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，按有關(guān)政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。20*年后，大型連鎖超市不斷開(kāi)辦、市場(chǎng)周邊門(mén)市及游攤不斷增多，集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展趨于穩(wěn)定，有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出市場(chǎng)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)管理模式多元化，市場(chǎng)管理“多龍治水”的特點(diǎn)。

市場(chǎng)主體多元化。*城區(qū)既有國(guó)家開(kāi)辦的市場(chǎng)，如商委下屬物管所（事業(yè)單位）開(kāi)辦的市場(chǎng)，又有企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)，其中企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)占絕大多數(shù)。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)為了盡快回籠資金，往往對(duì)攤區(qū)攤位采取分零出售的方法，如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，導(dǎo)致一個(gè)市場(chǎng)就有若干個(gè)業(yè)主，呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體多元化的特點(diǎn)。

經(jīng)營(yíng)管理模式多樣化。市場(chǎng)開(kāi)辦者的多元化決定了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化。國(guó)家開(kāi)辦的市場(chǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)。企業(yè)開(kāi)辦的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式大致有以下幾種：市場(chǎng)開(kāi)辦者成立物管機(jī)構(gòu)，自己經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)，如華夏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、兩路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等；市場(chǎng)開(kāi)辦者委托其他物管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)，如園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、空港農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等；市場(chǎng)開(kāi)辦者失去行為能力，市場(chǎng)業(yè)主們自發(fā)管理市場(chǎng)，如紅金街農(nóng)貿(mào)超市。

為整頓規(guī)范我縣建筑市場(chǎng)秩序，改善投資和消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《商品房預(yù)售管理辦法》及國(guó)家八部委關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑市場(chǎng)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的重要意義

加強(qiáng)建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)住房消費(fèi)合法權(quán)益，加大對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為查處和整改力度，努力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

二、建立部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制

加強(qiáng)我縣建筑市場(chǎng)管理工作涉及城管、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、工商、公安、發(fā)改物價(jià)、政務(wù)中心、消防、勞動(dòng)、電力、自來(lái)水、監(jiān)察、龍陽(yáng)鎮(zhèn)等多個(gè)部門(mén)和單位。各相關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，互通信息，相互配合協(xié)調(diào)，形成合力，共同做好我縣建筑市場(chǎng)管理工作。建立健全聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合查處機(jī)制，搭建信息共享平臺(tái)。重點(diǎn)圍繞建設(shè)項(xiàng)目用地、審批、開(kāi)發(fā)、交易、監(jiān)察等環(huán)節(jié)查處案件，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地的監(jiān)管，加大對(duì)閑置土地的清理和處置力度。嚴(yán)厲打擊非法占用土地特別是非法買(mǎi)賣(mài)土地進(jìn)行房地產(chǎn)黑市開(kāi)發(fā)的行為，切實(shí)推動(dòng)建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、明確部門(mén)職責(zé)

同志們：

剛才，永朝同志就*年全縣文化市場(chǎng)管理工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)2009年工作進(jìn)行了全面安排部署，總結(jié)成績(jī)客觀實(shí)在，存在問(wèn)題查找準(zhǔn)確，工作思路清晰，任務(wù)明確?？h*局、教育局、工商局、電信公司等單位就各自如何發(fā)揮職能搞好文化市場(chǎng)管理工作進(jìn)行了發(fā)言，都講的很實(shí)在、很具體，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就全縣文化市場(chǎng)管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序工作的責(zé)任感

近幾年來(lái)，我縣文化市場(chǎng)堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，注重正面引導(dǎo)和扶持，有力促進(jìn)了全縣文化市場(chǎng)的大繁榮，使我縣文化市場(chǎng)形成了包括文化娛樂(lè)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)、演出市場(chǎng)、文化藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)等在內(nèi)的門(mén)類(lèi)眾多，投資渠道多元化的綜合型文化市場(chǎng)體系。截止*年底，全縣共有文化經(jīng)營(yíng)單位70家，其中網(wǎng)吧13家，音像零售出租4家，圖書(shū)零售出租7家，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所6家，打字復(fù)印11家，印刷企業(yè)3家，棋牌室26家。文化市場(chǎng)的發(fā)展繁榮，不僅極大的豐富人民群眾文化生活，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，音像制品經(jīng)營(yíng)單位過(guò)小、過(guò)亂，有的家電商店、電子商店非法經(jīng)營(yíng)音像制品，成為盜版音像制品集散地；非法出版物時(shí)有發(fā)現(xiàn)、淫穢色情出版物和違規(guī)銷(xiāo)售境外出版物屢打不絕，一些有害卡通及非法不良“口袋書(shū)”讀物還在流入校園；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所傳播有害信息、接納未成年人、學(xué)生通宵達(dá)旦上網(wǎng)和“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題依然存在；娛樂(lè)場(chǎng)所黃賭毒的問(wèn)題特別是棋牌室賭博成風(fēng)等問(wèn)題依然猖獗。上述這些問(wèn)題，不僅擾亂了正常的文化市場(chǎng)秩序，造成了不公平的市場(chǎng)環(huán)境，而且嚴(yán)重危害我縣精神文明建設(shè)。日前，在北京召開(kāi)了全國(guó)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議，要求大力實(shí)施文化環(huán)境工程，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，凈化社會(huì)文化環(huán)境，以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，以?xún)艋W(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏、聲頻、新聞出版為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等各種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)文化環(huán)境的長(zhǎng)期管理，積極營(yíng)造良好的文化氛圍，省市也相應(yīng)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議落實(shí)中央會(huì)議精神。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)按照縣委、縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的總體部署，下大力氣，強(qiáng)化管理，逐步改變市場(chǎng)混亂的狀況，為我縣改革發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好文化市場(chǎng)的監(jiān)督和管理工作

2009年，我縣文化市場(chǎng)管理工作的主要任務(wù)是繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，以整頓和規(guī)范音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，爭(zhēng)取用三個(gè)月左右的時(shí)間，使我縣文化市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題得到有效遏制。我縣文化市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作分為四個(gè)階段。第一階段，從現(xiàn)在開(kāi)始到3月10日，為動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是制定工作方案，明確職責(zé)分工，做好組織發(fā)動(dòng)工作。第二階段，從3月11日到3月20日，為調(diào)查摸底集中查處階段。主要任務(wù)是調(diào)查摸底，全面整頓，集中查處，形成一種高壓態(tài)勢(shì)。第三階段，從3月21日到4月底，為重新審核階段。主要任務(wù)是對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重新審核，深入整頓規(guī)范。第四階段，從4月底到5月底，為檢查驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收，鞏固提高，完善措施，使整頓和規(guī)范工作取得階段性成果。各職能部門(mén)要根據(jù)這四個(gè)階段的總體部署，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況，制定周密的工作方案和切實(shí)可行的工作措施，開(kāi)展整頓和規(guī)范活動(dòng)。突出抓好以下五個(gè)方面的工作：