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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為切實加強棉花收購、加工、銷售市場的監(jiān)督管理，加大棉花稅收征管力度，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就度全縣棉花市場及稅收管理的有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強棉花市場管理。我縣是國家優(yōu)質(zhì)棉、出口棉生產(chǎn)基地，又是中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地。依托優(yōu)質(zhì)棉花資源建設(shè)紡織工業(yè)強縣，是縣委、縣政府確定的三大發(fā)展目標(biāo)之一。加強棉花收購、加工、銷售市場和稅收管理，是保證我縣棉花質(zhì)量、保護(hù)棉花品牌、保障棉農(nóng)利益、提升棉業(yè)發(fā)展水平與檔次、促進(jìn)財政增收、營造規(guī)范公平市場環(huán)境的現(xiàn)實需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位必須進(jìn)一步強化發(fā)展意識、市場意識、財稅意識，從維護(hù)望江發(fā)展的大局出發(fā)，切實履行職責(zé)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，認(rèn)真做好棉花市場管理及稅收征管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花市場管理組，明確一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)部門抓好棉花市場管理工作，協(xié)同國稅、地稅部門抓好轄區(qū)內(nèi)棉花稅收管理工作。各基層派出所、工商所要明確專人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花市場管理組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、通告、新聞媒體等多種形式和渠道宣傳國家有關(guān)棉花市場稅收政策法規(guī)，努力營造“誠信納稅光榮、偷逃稅款可恥”的良好輿論氛圍。從事棉花收購、加工、銷售的企業(yè)和個人，要自覺依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，自覺按章繳納稅費，自覺維護(hù)棉花市場和稅收管理秩序。

二、統(tǒng)一政策，明確職責(zé)，保證棉花市場規(guī)范有序。為保證棉花市場管理工作的正常有序開展，縣政府成立棉花市場管理巡視組，負(fù)責(zé)對全縣棉花市場管理的監(jiān)督、指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握稅源動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定，集中時間、集中人力解決好重點地區(qū)存在的問題，做到日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、調(diào)賬檢查與實地檢查相結(jié)合、賬冊檢查與實物檢查相結(jié)合、內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合。縣國稅、地稅部門要加強稅收征管，加大力度打擊偷、逃稅行為?？h工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷、供電等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，管理到位。對非法加工、經(jīng)營者，質(zhì)監(jiān)、工商等部門要嚴(yán)格執(zhí)行政策，從嚴(yán)、從快、從重查處；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場管理組要及時下達(dá)停電通知，并由供電部門立即停止供電。

三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理安排，確保完成今年棉花稅收任務(wù)。棉花稅收按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：加工戶：根據(jù)加工用電量按照定額與超量核實相結(jié)合方法征收。加工戶定額稅收每戶國、地兩稅各不低于6000元，核定加工用電量18000度，定額稅收實行一次性征收；加工戶用電量超過核定部分，按超量用電據(jù)實征收(加工用電量按90度/噸計算，稅額按1.50元/度計算，國、地兩稅各50%)。收購戶：由稅收征管部門據(jù)實核定稅額，每戶國、地兩稅稅收各不低于5000元，實行一次性征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花稅收收入基數(shù)按去年縣政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)和轄區(qū)內(nèi)棉花收購、加工經(jīng)營情況核定(詳見附表)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在11月底前全面完成縣政府下達(dá)的度棉花稅收任務(wù)，縣政府按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花稅收入庫數(shù)的5%安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉花市場和稅收管理工作經(jīng)費。考慮棉花稅收征收難度、征管成本，縣政府對國、地稅部門棉花稅收實行單獨考核，繼續(xù)按稅收入庫數(shù)的20%安排國、地稅部門稅收征管工作經(jīng)費。