同志們：

新修訂的國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將于****年**月*日起正式實行。*建設(shè)廳今天在這里組織召開新的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》專題宣貫會，很有必要，也很重要、很及時，希望大家集中精神開好這次會議。認真執(zhí)行國家標準，規(guī)范建設(shè)工程計價行為，有利于維護建筑市場正常秩序，促進我*建筑業(yè)科學發(fā)展。這次會議的主要任務(wù)就是，總結(jié)回顧**規(guī)范實施以來的工作成效，研究部署**新規(guī)范的貫徹和應(yīng)用。下面，我談幾點意見。

一、**規(guī)范實施以來取得了顯著的成效

舊規(guī)范于****年*月*日起施行，是我國工程造價改革的重大舉措。**規(guī)范實施以來，我*大部分工程采用了工程量清單計價，使定價方式更加合理，合同糾紛逐步減少，市場監(jiān)管得到強化。五年來，我*各級建設(shè)行政主管部門和工程造價管理機構(gòu)積極地采取一系列有效措施，做了大量工作，工程造價管理工作成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一了思想認識。為推動**規(guī)范的施行，我*通過專業(yè)刊物、網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等公共媒體進行廣泛宣傳，使工程建設(shè)各方主體充分認識規(guī)范施行的必要性和重要性，統(tǒng)一了思想，為正確施行規(guī)范提供保障條件。同時組織力量，嚴格按照規(guī)范的要求，啟動我*工程計價依據(jù)修訂工作，對定額表現(xiàn)形式、定額子目、費用項目等進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，增加了工程計價辦法和工程量清單計價指引，解決了綜合定額與清單計價相互對應(yīng)的技術(shù)問題，實現(xiàn)了定額與規(guī)范的全方位銜接。

2、加強技術(shù)性培訓，工程造價專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平普遍提高。*建設(shè)工程造價管理總站于***年、****年兩次專門組織編寫《*****建設(shè)工程造價專業(yè)人員培訓系列教材》，從基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識、實踐案例等角度，幫助專業(yè)人員全面掌握工程量清單計價技術(shù)和方法。全*各地認真組織專業(yè)技術(shù)培訓，據(jù)不完全統(tǒng)計，參加培訓的人員超過3萬人次，專業(yè)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平普遍提高，消除了執(zhí)行規(guī)范的技術(shù)性障礙。

摘要:在建筑工程的建設(shè)過程中，造價管理可提高企業(yè)的管理、生產(chǎn)及銷售等成本的效益，它是企業(yè)建筑項目的核心競爭力。本文對工程造價管理的具體內(nèi)容和相關(guān)風險的管理方法進行了詳細介紹，從工程造價管理的具體概念入手，總結(jié)出改善工程造價管理現(xiàn)狀的相關(guān)措施，以供人們參考。

關(guān)鍵詞:工程造價管理;控制;工程造價

1建筑工程造價管理的具體內(nèi)容與方法

工程造價是指一項建筑工程在建筑前經(jīng)過完整的預算所計算出的投資總額，是對項目工程價值一個較為準確的估計。工程造價是建筑工程得以進行的一個重要前提，建筑方只有對項目的工程造價有著足夠的了解才會在建筑過程中以工程造價為基準進行投入，保障項目工程完整進行的同時使建筑方得到最大的期望收益。建筑方在進行建筑工程開發(fā)的過程中利用工程造價的管理方法可有效對建筑施工過程中的風險性進行預估，從而避免不必要的損失和意外。工程造價的風險管理是保障建筑工程穩(wěn)定性的一個重要手段，對項目建設(shè)有著積極的意義。工程造價管理是工程管理的重要內(nèi)容，工程造價管理是工程管理的進一步發(fā)展，是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立讓我國企業(yè)的發(fā)展邁上了正途。但由于起步較晚，我國企業(yè)體制方面一直存在著較大缺陷。在企業(yè)內(nèi)部，由于缺少各種相應(yīng)的管理制度，造成了我國許多企業(yè)在工程管理方面都極為落后。對一個項目工程進行工程造價管理主要分為4個步驟，即明確工程造價風險、了解工程造價的具體特點、進行風險評估、采取工程造價管理措施。了解工程造價的具體特點可充分保證工程造價的風險在可控范圍內(nèi)。工程造價具有全程性、復雜性、被動性的特點，在評估過程中會受到許多因素的影響。對不同的項目工程要根據(jù)項目工程的特點來進行具體分析，通過環(huán)境、人為因素的影響找出工程造價風險的主要特點，對主要的干擾因素采取有效的管理方法，使工程造價風險性降低。

2建筑工程造價管理中存在的問題

2.1缺乏完善的建筑工程造價管理體制

第一章總則

第一條為加強對建設(shè)工程造價員的管理，規(guī)范建設(shè)工程造價員的從業(yè)行為和提高其業(yè)務(wù)水平，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會歸口做好建設(shè)工程概預算人員行業(yè)自律工作的通知》（建標[*5]69號）文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建設(shè)工程造價員是指通過考試，取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》，從事工程造價業(yè)務(wù)的人員（以下簡稱造價員）。

第三條中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會（以下簡稱中價協(xié)）負責全國建設(shè)工程造價員的行業(yè)自律管理工作。各地區(qū)造價管理協(xié)會或歸口管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱管理機構(gòu)）應(yīng)在本地區(qū)建設(shè)行政主管部門的指導和監(jiān)督下，負責本地區(qū)造價員的自律管理工作。中價協(xié)各專業(yè)委員會（以下簡稱專委會）負責本行業(yè)造價員的自律管理工作。全國建設(shè)工程造價員行業(yè)自律工作受建設(shè)部標準定額司指導和監(jiān)督。

第四條《全國建設(shè)工程造價員資格證書》是造價員從事工程造價業(yè)務(wù)的資格證明,《全國建設(shè)工程造價員資格證書》由中價協(xié)負責監(jiān)制和管理。

第二章造價員資格考試

造價部門與造價決定層之間的信息不對稱。有造價工作人員會為了自己部門或者是個人的利益，在造價上不能正確處理，這樣就導致了造價決定部門對造價預算的決策不準確。三是政府部門工程造價管理機構(gòu)及電力行業(yè)工程造價管理機構(gòu)對相關(guān)政策性調(diào)整及材料價差調(diào)整文件相對滯后。

場地的選址項目前期階段選定所址后，往往由于時間原因?qū)Φ刭|(zhì)的勘測不準確。這是導致在工程結(jié)算過程中費用大大增加的重要原因。在選擇合適的場地的過程中，各公司的主管部門為了省去很多的費用，在場地的選擇上適當?shù)倪w就?，F(xiàn)在土地資源緊張，土地征用費用很大，如果過于偏僻的土地，土地的地質(zhì)等問題可想而知。而且在土地勘測的過程中時常出現(xiàn)誤勘等現(xiàn)象，造成初步設(shè)計階段費用與施工階段地基處理費用誤差較大。

初步設(shè)計深度不夠初步設(shè)計的深度不夠，這也是影響施工管理中費用控制的重要原因之一?，F(xiàn)階段往往在初步設(shè)計階段進行施工招標，但在初步設(shè)計階段，由于現(xiàn)場收集資料不全，方案考慮不完善，造成初步設(shè)計深度不夠，初步設(shè)計概算控制費不合理，中標的施工單位在施工過程成工程變更簽證量很大，造成施工圖預算超初設(shè)概算，同時造價管理協(xié)調(diào)工作量也會增加。

施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不嚴施工現(xiàn)場管理工作是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，管理組織不合理、沒有統(tǒng)籌考慮，簽字審核管理不嚴，不該簽的單據(jù)隨意簽，相應(yīng)增加一些不合理的費用支出。除上述五項造成電力工程造價失控的因素外，還有好多其他方面的原因，比如費率的調(diào)整，物價的上漲等等。

解決電力工程造價失控的措施及對策

根據(jù)電力工程造價的復雜性，我國對怎樣才能規(guī)范電力行業(yè)的造價水平非常的重視，為了規(guī)范電力工程項目的計價，改善我國在電力建設(shè)造價管理上的不合理的現(xiàn)象，達到合理確定、有效地的控制電力建設(shè)工程造價的目的，電力行業(yè)本著實事求是、全面落實科學發(fā)展觀、建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的原則，對電力行業(yè)典型工程進行典型造價的編制工作，以規(guī)范電力造價水平。但是為了在實際工程中解決上述造成造價失控的各種問題，除了應(yīng)用典型造價做為參考外，還應(yīng)從以下幾個方面入手。

石油工程造價審計工作就是根據(jù)相關(guān)部門所規(guī)定的石油工程項目材料損耗的程度以及收費標準對某一項是有工程的造價進行控制，隨著石油工程的不斷擴大，其工程造價也呈現(xiàn)了逐年增高的趨勢，工程造價審計工作也暴露出了越來越多地問題，造成了石油工程項目嚴重的投資膨脹。

1石油工程造價審計工作的內(nèi)容

隨著石油企業(yè)的不斷壯大和發(fā)展，對石油工程造價審計提出了更加規(guī)范和精細的要求。石油工程的造價審計工作貫穿于整個石油工程項目的全過程，需要對大量、復雜的數(shù)據(jù)進行收集、整理和計算，因此，加強石油工程造價審計工作各個階段的科學性和有效性是十分必要的。石油工程造價審計可以分為以下幾個階段。

1.1項目決策階段

石油工程的項目決策階段主要包括工程施工成本的預算以及簽訂施工合同，審計的主要內(nèi)容包括工程施工成本預算的審計和施工合同的審計兩個階段。

1.2前期論證階段