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高校合同管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：新高校會(huì)計(jì)制度；國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)；優(yōu)化

一、江蘇省高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)使用概況

根據(jù)江蘇省教育廳辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)省屬高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)的通知》等相關(guān)文件要求，江蘇省屬高校的國(guó)有資產(chǎn)在2012年已經(jīng)全面采用“江蘇省高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行統(tǒng)一管理。該系統(tǒng)通過(guò)協(xié)同辦公平臺(tái)，除設(shè)有基礎(chǔ)信息設(shè)置，卡片管理維護(hù)資產(chǎn)信息，打印資產(chǎn)條形碼標(biāo)簽等功能外，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)變更、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)記賬、資產(chǎn)維修、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作進(jìn)行日常管理。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，資產(chǎn)名稱、數(shù)量、原值、資產(chǎn)歸口、使用部門、保管人等相關(guān)信息可以通過(guò)“資產(chǎn)查詢”功能方便的獲得。高校各院系、各部門可以隨時(shí)了解自己部門的固定資產(chǎn)使用和變動(dòng)情況，以充分利用資產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建從資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)使用到資產(chǎn)處置全過(guò)程的有效監(jiān)督體系，解決了財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、院系部等對(duì)資產(chǎn)管理流程難規(guī)范，管理原則難統(tǒng)一，資產(chǎn)入庫(kù)、報(bào)銷、處置難及時(shí)等問(wèn)題。兩年來(lái)該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，可以使財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及各院系部根據(jù)系統(tǒng)中資產(chǎn)賬務(wù)、資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)變更、資產(chǎn)處置、維修管理、績(jī)效管理等功能各司其職，使高校資產(chǎn)管理模式、資產(chǎn)購(gòu)置處置流程、資產(chǎn)賬務(wù)處理等都發(fā)生了較大的變化。

二、新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的核算要求

2014年1月1日新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》開(kāi)始實(shí)施，新高校會(huì)計(jì)制度提高了固定資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)，重新對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，新增了固定資產(chǎn)折舊計(jì)提與無(wú)形資產(chǎn)攤銷的相關(guān)規(guī)定及具體方法。新制度要求高校全面核查轉(zhuǎn)入新賬的固定資產(chǎn)原價(jià)、截止2013年12月31日已使用的固定資產(chǎn)年限、尚可使用年限等，按新制度規(guī)定補(bǔ)提折舊。從2014年1月1日起，按新制度規(guī)定每月計(jì)提折舊，對(duì)達(dá)不到新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)且未領(lǐng)出庫(kù)的資產(chǎn)，將相應(yīng)余額轉(zhuǎn)入新賬“存貨”中。在資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門全面核查固定資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)，按照新高校會(huì)計(jì)制度的核算要求，國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)還有一些細(xì)節(jié)需進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。

三、新高校會(huì)計(jì)制度下國(guó)資系統(tǒng)存在的問(wèn)題及優(yōu)化建議

（一）分類明細(xì)賬問(wèn)題

新高校會(huì)計(jì)制度將固定資產(chǎn)分為房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物及陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動(dòng)植物六大類進(jìn)行核算；資產(chǎn)管理系統(tǒng)將全校分類明細(xì)賬分為：01-房屋及構(gòu)筑物、02-土地及植物、03-儀器儀表、04-機(jī)電設(shè)備、05-電子設(shè)備、06-印刷機(jī)械、07-衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)械、08-文體設(shè)備、09-標(biāo)本模型、10-文物及陳列品、11-圖書、12-工具量具器皿、13-家具、14――行政辦公設(shè)備、15-被服裝具、16-牲畜高教十六大類；新高校會(huì)計(jì)制度與國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)分類明細(xì)不一致。新高校會(huì)計(jì)制度增設(shè)了“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷”科目，累計(jì)折舊分“房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、家具用具裝具”四類明細(xì)科目核算，文物及陳列品、圖書檔案、動(dòng)植物不計(jì)提折舊。筆者認(rèn)為，高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中高教十六大類明細(xì)分類，可以跟新高校會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)六大類及累計(jì)折舊明細(xì)賬四大類相結(jié)合，根據(jù)會(huì)計(jì)制度固定資產(chǎn)分類設(shè)1-房屋及構(gòu)筑物，2-專用設(shè)備，3-通用設(shè)備，4-文物及陳列品，5-圖書檔案，6-家具、用具、裝具，7-動(dòng)植物一級(jí)明細(xì)。在2-專用設(shè)備下設(shè)儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)械、文體設(shè)備、標(biāo)本模型二級(jí)明細(xì)。在3-通用設(shè)備下設(shè)行政辦公設(shè)備二級(jí)明細(xì)。6-家具、用具、裝具下設(shè)工具量具器皿、家具、被服裝具二級(jí)明細(xì)，將土地與植物拆分，7-動(dòng)植物中設(shè)植物、牲畜二級(jí)明細(xì)。根據(jù)高校會(huì)計(jì)制度，高等學(xué)校持有的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等作為無(wú)形資產(chǎn)核算。隨著高校從單純教學(xué)型向教學(xué)科研并重型轉(zhuǎn)變，高校成為科學(xué)研究的重要力量，各高校取得的專利權(quán)、非專利技術(shù)等越來(lái)越多，作為國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)全面負(fù)責(zé)專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的日常管理工作。筆者認(rèn)為，高校明細(xì)分類賬中，增加8-無(wú)形資產(chǎn)一級(jí)明細(xì)，將可以單獨(dú)核算的土地、專利權(quán)等作為二級(jí)明細(xì)歸類于無(wú)形資產(chǎn)中，以完善高校國(guó)有資產(chǎn)管理，防止高校專利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的流失，為無(wú)形資產(chǎn)累計(jì)攤銷提供核算依據(jù)。

（二）專用設(shè)備與通有設(shè)備的分類問(wèn)題

根據(jù)財(cái)政部《預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄》，預(yù)算單位通用設(shè)備是指各行各業(yè)都使用的設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、空調(diào)機(jī)等，專用設(shè)備是指醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、科研、公安執(zhí)法等特殊行業(yè)使用的設(shè)備，由于資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)入庫(kù)單沒(méi)有資產(chǎn)分類一欄，財(cái)務(wù)記賬一般把用于教學(xué)的設(shè)備，如電腦、實(shí)驗(yàn)室所用空調(diào)機(jī)等記入專用設(shè)備，將行政人員所用電腦、行政樓等所用空調(diào)機(jī)記入通用設(shè)備，這使得資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中固定資產(chǎn)明細(xì)分類不一致。筆者建議，在資產(chǎn)入庫(kù)單中增設(shè)“資產(chǎn)分類”一欄，財(cái)務(wù)記賬時(shí)依據(jù)資產(chǎn)入庫(kù)中的資產(chǎn)分類進(jìn)行固定資產(chǎn)明細(xì)的核算，使得財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)資產(chǎn)分類明細(xì)與國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)資產(chǎn)分類保持一致性。

（三）累計(jì)折舊及累計(jì)攤銷的計(jì)提問(wèn)題

新高校會(huì)計(jì)制度增設(shè)了“累計(jì)折舊”與“累計(jì)攤銷”科目，規(guī)定2014年1月1日起，按照新制度規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)按月計(jì)提折舊。財(cái)務(wù)部門只對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值核算，不對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行卡片管理，由于固定資產(chǎn)的使用存在較大的無(wú)形損耗，如果由財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)提與核算，違背了會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則，也使國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)余值與財(cái)務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)余值不一致。資產(chǎn)管理部門可以通過(guò)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)“維修管理”功能，分析兩年來(lái)跟蹤維護(hù)的各類資產(chǎn)，對(duì)各類資產(chǎn)使用年限進(jìn)行合理預(yù)計(jì)及計(jì)提。筆者建議，在資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)入庫(kù)單時(shí)，即核算好資產(chǎn)的折舊年限、折舊金額，并在資產(chǎn)入庫(kù)單中增設(shè)“折舊年限（月）、折舊金額（月）”，使財(cái)務(wù)部門記賬時(shí)有據(jù)可依。

四、總結(jié)

綜上所述，國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)使資產(chǎn)管理工作走向規(guī)范化、制度化，優(yōu)化了資產(chǎn)配置，提高了使用效益。但高校國(guó)有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要上級(jí)主管部門、系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)、高校各部門加強(qiáng)溝通與合作，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，根據(jù)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，按照新高校會(huì)計(jì)制度的核算要求，不斷完善高校國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的可操作性、科學(xué)性，對(duì)系統(tǒng)加以后續(xù)維護(hù)與升級(jí)，為資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)實(shí)物管理與財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)核算、賬物核對(duì)帶來(lái)便利，提高資產(chǎn)管理工作效率。 （作者單位：南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

高校合同管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；政府會(huì)計(jì)制度；高校財(cái)務(wù)

1政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)高校財(cái)務(wù)體系的影響

1．1轉(zhuǎn)變高校財(cái)務(wù)年末銜接工作方式

作為我國(guó)教育體系中的重要組成部分，高校應(yīng)于2019年1月1日開(kāi)始執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》。與往年結(jié)轉(zhuǎn)不同，高校需參照《政府會(huì)計(jì)制度———行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)務(wù)〔2017〕25號(hào)）和《關(guān)于高等學(xué)校執(zhí)行〈政府會(huì)計(jì)制度———行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表〉的補(bǔ)充規(guī)定和銜接規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2018〕19號(hào)），做好新舊制度科目對(duì)接、余額轉(zhuǎn)化，財(cái)務(wù)系統(tǒng)升級(jí)等一系列轉(zhuǎn)換銜接工作，為政府會(huì)計(jì)制度的正式實(shí)施做好數(shù)據(jù)和軟件準(zhǔn)備。

1．2高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系變革

在會(huì)計(jì)核算方法上，改變以往單一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記賬方法，預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面遵循平行記賬的規(guī)則，分別以收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，實(shí)行雙功能性記賬，促使兩者之間既具有良好的銜接性，又相互獨(dú)立。在無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)核算、存貨核算方式等方面都有了較大調(diào)整。此外，政府會(huì)計(jì)制度下對(duì)基建賬套進(jìn)行合并，在權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)上，更加清晰地反映基建工程資金使用情況，增強(qiáng)資金使用透明度。

1．3促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)信息化優(yōu)化升級(jí)

政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，需要強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)支撐。高校財(cái)務(wù)信息化運(yùn)行主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、合同系統(tǒng)等的建設(shè)和完善。在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，需要新增客戶管理模塊，便于實(shí)現(xiàn)往來(lái)款及收入費(fèi)用核算時(shí)，采集對(duì)方單位信息。尤其非同級(jí)財(cái)政撥款收入核算時(shí)，實(shí)現(xiàn)在行業(yè)區(qū)域內(nèi)抵減同級(jí)收入，確保編制報(bào)表能準(zhǔn)確反映各高校的真實(shí)收入。在預(yù)算系統(tǒng)中，財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與財(cái)政收支、國(guó)庫(kù)集中支付有效對(duì)接，保證財(cái)政資金的使用與高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)同步，為編制預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。在合同系統(tǒng)中，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制要求，高校需依靠信息化手段對(duì)合同申請(qǐng)、簽訂、執(zhí)行流程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，并將應(yīng)收應(yīng)付額、收入的確認(rèn)方式和時(shí)點(diǎn)、費(fèi)用支付形式等信息及時(shí)傳遞至財(cái)務(wù)。

2政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

2．1進(jìn)一步摸清了高校財(cái)務(wù)“家底”

從資產(chǎn)負(fù)債角度，政府會(huì)計(jì)制度要求高校以資產(chǎn)、負(fù)債的所有權(quán)劃分，設(shè)立“受托資產(chǎn)”、“受托負(fù)債”科目，更加真實(shí)反映本單位資產(chǎn)負(fù)債情況。從收入費(fèi)用角度，權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下收入核算，如科研收入、學(xué)費(fèi)收入等的確認(rèn)，均需按照合同執(zhí)行進(jìn)度確認(rèn)，更加符合高校項(xiàng)目管理需求。此外，對(duì)于一些屬于長(zhǎng)期的支出要做待攤處理，是高校進(jìn)行成本核算的基礎(chǔ)工作，有利于多方位把握高校財(cái)務(wù)實(shí)際狀況。

2．2獲取高質(zhì)量高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息

2020年高校要編制二套報(bào)表，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、現(xiàn)金流量表）和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表（預(yù)算收入表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表、財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表），對(duì)報(bào)表的一些項(xiàng)目要披露相關(guān)信息。高校的預(yù)決算信息、三公經(jīng)費(fèi)信息、政府采購(gòu)信息都需在公開(kāi)的網(wǎng)站等媒介公開(kāi)。這些要求都需要高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。從預(yù)算到?jīng)Q算到財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，加強(qiáng)流程管理、質(zhì)量控制、責(zé)任考核，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)準(zhǔn)確完整。

2．3加強(qiáng)了高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

債務(wù)管理作為高校財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容具有十分重要的作用，建立了按月逐級(jí)上報(bào)債務(wù)信息機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)高校債務(wù)全口徑動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)高校資產(chǎn)信息、債務(wù)規(guī)模、債務(wù)來(lái)源、債務(wù)資金流向、還本付息情況、償債計(jì)劃等方面進(jìn)行深入了解，進(jìn)一步摸清高校整體債務(wù)情況，有利于防范高校債務(wù)隱藏著潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2．4提升高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平

在內(nèi)部環(huán)境營(yíng)造上，預(yù)算會(huì)計(jì)是進(jìn)行資金的監(jiān)督管理的有效手段，從而可反映出高校事業(yè)活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的效益水平，構(gòu)建“花錢必有效”的良好內(nèi)部環(huán)境。此外，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，政府會(huì)計(jì)制度可直觀看出資金流入流出比，衡量資產(chǎn)購(gòu)入的風(fēng)險(xiǎn)程度，可為高校管理者提供決策有效的信息。在信息溝通方面，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革和建立完善高校會(huì)計(jì)體系，對(duì)高校內(nèi)部精細(xì)科學(xué)管理提出更高的要求。

3政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中遇到的主要難點(diǎn)

3．1信息化水平發(fā)展滯后

從高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方面，目前市面上財(cái)務(wù)軟件良莠不齊，且大多處于摸索及改進(jìn)的階段，存在軟件更新滯后、判斷邏輯不適用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、售后服務(wù)缺失等問(wèn)題，在一定程度上制約了高校財(cái)務(wù)信息一體化進(jìn)程。此外，高校管理信息體系如資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)等極易形成信息孤島，難以確保政府會(huì)計(jì)制度整體、協(xié)同推進(jìn)實(shí)施。

3．2合同執(zhí)行進(jìn)度難以把握

就當(dāng)下高校合同管理情況來(lái)看，尚未形成一套成熟的合同管理體系，難以實(shí)現(xiàn)政府會(huì)計(jì)制度要求的核算要求。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，高校合同體系不同于企業(yè)合同管理體系，高校合同具有多種類別，主要包括采購(gòu)、人事、科研項(xiàng)目、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等，整合難度較大。其次，合同管理歸口部門缺失直接導(dǎo)致合同的簽訂、執(zhí)行、終止、風(fēng)險(xiǎn)等情況出現(xiàn)信息斷裂，難以實(shí)現(xiàn)信息的上通下達(dá)。最后，高校領(lǐng)域缺乏有效的合同管理制度，從而無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，缺乏相關(guān)制度依據(jù)。

3．3缺乏基于成本管理基礎(chǔ)上的績(jī)效管理體系

高校資金大多來(lái)源于財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)等渠道，績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象較為單一，評(píng)價(jià)模板固定，缺少個(gè)性化、針對(duì)性的評(píng)價(jià)體系，難以反映各高?？?jī)效實(shí)際情況。其次，高校成本管理體系尚不成熟，故大多績(jī)效評(píng)價(jià)脫離于成本核算的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)資金產(chǎn)出成果評(píng)價(jià)，忽視成本投入因素，評(píng)價(jià)結(jié)果較為片面。

4政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施政策建議

4．1提升高校信息一體化建設(shè)水平

高校應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上完善業(yè)務(wù)需求，積極與軟件公司協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)制度與軟件的適配。此外，高校應(yīng)加大信息化建設(shè)投入，繼續(xù)整合資產(chǎn)、人事、合同等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，打破信息孤島困境，推進(jìn)高校信息一體化建設(shè)。

4．2建立健全高校合同管理制度

高校應(yīng)建立歸口管理的合同管理制度，加強(qiáng)合同管理的信息化建設(shè)，在整合各部門合同的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌合同管理體系，并確定合同管理責(zé)任部門，從流程上規(guī)范合同申請(qǐng)、授權(quán)、簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過(guò)程控制，暢通合同信息流，提高業(yè)務(wù)部門信息獲取及時(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)合同信息及時(shí)共享。

4．3打造高水平、專業(yè)化的高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍

在思想層面，財(cái)務(wù)人員要提高政治站位，樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)決貫徹政府會(huì)計(jì)制度；在行動(dòng)上，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。在人員考核上，高校要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員考核，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，重視每筆業(yè)務(wù)處理的正確性檢查，每月或每季度檢查兩套賬本的正確性及平衡差異情況，重點(diǎn)對(duì)差異進(jìn)行分析，以保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度的改革目標(biāo)夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

4．4加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理制度保障

政府會(huì)計(jì)制度的全面實(shí)施，需要高校不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，準(zhǔn)確反映高校家底，提升預(yù)算管理水平和財(cái)務(wù)管理水平，完善高校財(cái)務(wù)管理制度，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)信息基礎(chǔ)上，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平，統(tǒng)籌高校發(fā)展大局，提升高校治理能力，促進(jìn)高校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］卓越，周思維，劉秋宇．芻議政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)高校財(cái)務(wù)管理影響［J］．行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，

高校合同管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)；高校；財(cái)務(wù)管理

一、政府會(huì)計(jì)改革背景和改革內(nèi)容

政府會(huì)計(jì)制度改革是政府改革的重要任務(wù)之一。2016年《政府會(huì)計(jì)制度》正式出臺(tái)，自2019年1月1日起施行。在此之前，高校執(zhí)行的《高校會(huì)計(jì)制度》以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理模式相對(duì)固定。面對(duì)政府會(huì)計(jì)改革的推進(jìn)，高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念是否能夠經(jīng)受住改革的考驗(yàn)？現(xiàn)有的工作要素是否能夠滿足政府會(huì)計(jì)的核算要求？目前的財(cái)務(wù)、內(nèi)控制度是否能應(yīng)對(duì)改革帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化？這些都是我們共同關(guān)心的問(wèn)題，也是高校能否順利完成政府會(huì)計(jì)改革制度轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在。

二、政府會(huì)計(jì)改革主要內(nèi)容

（1）構(gòu)建“雙基礎(chǔ)”會(huì)計(jì)核算模式。具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接，全面、清晰反映單位財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。（2）確立“3+5”會(huì)計(jì)要素，完善會(huì)計(jì)計(jì)量模式。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用五個(gè)要素；預(yù)算會(huì)計(jì)包括預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余三個(gè)要素。（3）整合基建核算。單位對(duì)基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)按照制度規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不再單獨(dú)建賬。（4）構(gòu)建“雙報(bào)告”的政府會(huì)計(jì)報(bào)告體系。單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表。其中，財(cái)務(wù)報(bào)表的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)；預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。

三、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革的不適用

1.合同管理不規(guī)范政府會(huì)計(jì)引入了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算模式，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，就要求核算單位應(yīng)以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簽訂的合同情況來(lái)確定收入和支出，對(duì)合同管理水平要求較高。但縱觀目前高校合同管理模式及現(xiàn)狀，不足以滿足政府會(huì)計(jì)核算的相關(guān)要求。首先，高校合同業(yè)務(wù)種類多元化，涉及的合同包括科研經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)人事、維修、基建、資產(chǎn)出租等。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高校參與市場(chǎng)活動(dòng)增加，業(yè)務(wù)合同種類也在不斷增加。其次，高校合同管理呈現(xiàn)多頭管理；高校因合同多元、數(shù)量龐大，大多采用授權(quán)簽訂的方式，沒(méi)有歸口機(jī)構(gòu)能夠全面掌握合同的簽訂、執(zhí)行、終止、風(fēng)險(xiǎn)等情況，也無(wú)法準(zhǔn)確、按時(shí)向財(cái)務(wù)部門推送核算信息。最后，缺乏有效的合同管理制度，對(duì)合同的統(tǒng)一、規(guī)范管理稍顯無(wú)力。2.固定資產(chǎn)管理水平不高政府會(huì)計(jì)制度在對(duì)固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和信息披露等均做了新的規(guī)定。特別值得關(guān)注的是，折舊計(jì)提由“虛”變“實(shí)”，且折舊的范圍和方法得以進(jìn)一步規(guī)范。按照目前固定資產(chǎn)管理模式，高校普遍存在著家底不清、產(chǎn)權(quán)觀念淡薄、賬物不符、使用效率偏低、報(bào)廢程序不規(guī)范、分類不準(zhǔn)確等問(wèn)題。這些問(wèn)題在政府會(huì)計(jì)執(zhí)行之后，均會(huì)被放大暴露出來(lái)。例如，折舊一旦被追溯計(jì)提后，高校資產(chǎn)規(guī)模將會(huì)急速下降，沖擊原有的資產(chǎn)泡沫；又如折舊需要計(jì)入“費(fèi)用”當(dāng)中，面對(duì)高校資產(chǎn)科研、教學(xué)、行政資產(chǎn)存在交叉使用的情況，如何區(qū)分資產(chǎn)并正確歸集“費(fèi)用”，對(duì)固定資產(chǎn)分類管理水平要求極高；再如，固定資產(chǎn)損壞無(wú)人管理，未及時(shí)向損壞者進(jìn)行索賠等情況廣泛存在，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。3.預(yù)算管理碎片化預(yù)算管理不應(yīng)僅采取“量入為出”的支出控制手段，更應(yīng)為成本管理打下基礎(chǔ)，體現(xiàn)資源分配的效率和效益。經(jīng)調(diào)研，目前大多高校預(yù)算采取“二上二下”的預(yù)算流程：由財(cái)務(wù)處牽頭，各二級(jí)單位將預(yù)算申請(qǐng)報(bào)送財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處匯總論證后下發(fā)預(yù)算控制數(shù)，各二級(jí)單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)再次提交預(yù)算申請(qǐng)，財(cái)務(wù)處匯總后提交學(xué)校討論，討論通過(guò)后施行。此流程有幾個(gè)明顯的弊端：首先，信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致預(yù)算不合理。財(cái)務(wù)部門并不具備所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)部分預(yù)算需求的測(cè)定、標(biāo)準(zhǔn)等并不能有效論證；部分高校嘗試聘請(qǐng)專家或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，但效果不明顯且成本較高，并未在高校中鋪開(kāi)執(zhí)行，問(wèn)題依舊存在。其次，預(yù)算碎片化嚴(yán)重，各二級(jí)單位預(yù)算編制主要以自身為出發(fā)點(diǎn)，極少?gòu)膶W(xué)校整體出發(fā)考慮成本和效率問(wèn)題，這樣就會(huì)導(dǎo)致匯總后的預(yù)算必然有成本和職能交叉的部分，不是成本和效益最優(yōu)化的方案。如何使學(xué)校預(yù)算整體化成為目前主要問(wèn)題。很多高校開(kāi)始嘗試成立學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃部門或績(jī)效評(píng)價(jià)中心，根據(jù)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算論證及規(guī)劃，但并未全面鋪開(kāi)，或僅涉及部分專項(xiàng)資金，也未能真正做到預(yù)算整體化；該部門的人員配置、工作和評(píng)估流程等問(wèn)題，也值得進(jìn)行進(jìn)一步改革和探索。4.績(jī)效管理基礎(chǔ)不牢固，流于形式政府會(huì)計(jì)制度引向成本管理的同時(shí)，也要求績(jī)效管理。從某種意義上來(lái)說(shuō)，成本管理為績(jī)效管理提供了有效支撐，績(jī)效管理進(jìn)一步推動(dòng)成本管理水平的提高。在收付實(shí)現(xiàn)制下，高校財(cái)務(wù)報(bào)表并不能體現(xiàn)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和營(yíng)運(yùn)業(yè)績(jī)，也無(wú)法進(jìn)行成本核算，績(jī)效管理意識(shí)缺乏。首先，大多數(shù)高校并未建立有效的績(jī)效管理體制，目前進(jìn)行的績(jī)效工作僅限于財(cái)政專項(xiàng)資金部分，且多數(shù)依照上級(jí)部門提供的績(jī)效工作模板開(kāi)展工作，并未真正發(fā)揮主觀能動(dòng)性、結(jié)合自身發(fā)展，并未建立有高校特點(diǎn)的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。其次，目前的績(jī)效管理工作并非建立在成本管理基礎(chǔ)之上，不涉及成本概念，所以開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)工作是架空的，沒(méi)有真正的反映投入產(chǎn)出的績(jī)效關(guān)系，只片面的反映產(chǎn)出的成果。5.信息化建設(shè)分散化政府會(huì)計(jì)核算體系對(duì)信息完整度、準(zhǔn)確度、及時(shí)度、相關(guān)度的要求，體現(xiàn)了對(duì)高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息的整合和規(guī)范的要求。反觀高校的信息化建設(shè)現(xiàn)狀，問(wèn)題頗多。首先，高校信息化建設(shè)大多以單項(xiàng)業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向而建，缺乏頂層設(shè)計(jì)和全局觀念，各系統(tǒng)之間不兼容或關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題存在導(dǎo)致信息資源難以得到整合和共享，無(wú)法提取有效信息。其次，很多信息系統(tǒng)在前期建設(shè)過(guò)程中，僅簡(jiǎn)化了工作流程，替代了人工處理，并未在信息收集的全面性和準(zhǔn)確性上考慮和設(shè)計(jì)，遠(yuǎn)不能滿足政府會(huì)計(jì)制度所需。

四、政府會(huì)計(jì)制度改革下高校財(cái)務(wù)管理改革路徑

1.合同管理規(guī)范化首先，高校應(yīng)建立歸口管理的合同管理制度，改變目前多頭、分散管理的狀況。其次，加強(qiáng)合同管理的信息化建設(shè)，規(guī)范合同的授權(quán)、審批、簽訂、后續(xù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過(guò)程控制；完善合同管理制度建設(shè)，建立規(guī)范流程，設(shè)立關(guān)鍵性崗位；值得注意的是，高校應(yīng)對(duì)以前簽訂的合同進(jìn)行全面梳理，填補(bǔ)管理漏洞。2.固定資產(chǎn)管理精細(xì)化高校對(duì)固定資產(chǎn)管理的提升，首先要注重對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)從上至下的更新，并從全方面梳理和提升固定資產(chǎn)的管理水平，保證優(yōu)化的國(guó)有資產(chǎn)配置、高效的固有資產(chǎn)使用以及防止國(guó)有資產(chǎn)流失。其建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)主要在于，根據(jù)制度要求建立靈活可行的資產(chǎn)調(diào)配和共享機(jī)制，調(diào)整和科學(xué)的設(shè)置固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵崗位，完善相關(guān)制度，落實(shí)將資產(chǎn)管理的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)預(yù)算控制。定時(shí)開(kāi)展固定資產(chǎn)清理和對(duì)賬工作，精細(xì)化到每臺(tái)每件，嚴(yán)格遵循政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況，合理確定其折舊年限。3.預(yù)算管理整體化高校要正視預(yù)算管理上的缺陷，加速“碎片化”向“整體化”的轉(zhuǎn)變。首先，預(yù)算管理應(yīng)以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為初心和方向，有原則、有導(dǎo)向；其次，學(xué)校要適當(dāng)調(diào)整學(xué)校的預(yù)算編制和預(yù)算控制環(huán)節(jié)，改變簡(jiǎn)單匯總的預(yù)算編制模式，加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審和論證環(huán)節(jié)，引入第三方或?qū)＜覅⑴c環(huán)節(jié)，與績(jī)效掛鉤，突出績(jī)效導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，兼顧成本和效率，從而向預(yù)算整體化邁進(jìn)；三是對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員進(jìn)行調(diào)整，使預(yù)算管理崗位設(shè)置與預(yù)算管理環(huán)節(jié)相匹配，抓重點(diǎn)，講過(guò)程；四是在預(yù)算管理中運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具，如引入戰(zhàn)略管理地圖，平衡積分卡等，改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，使預(yù)算管理過(guò)程更加科學(xué)、有效。4.績(jī)效管理實(shí)質(zhì)化真正將績(jī)效管理落到實(shí)處，是目前高?？?jī)效管理的第一目的。高校應(yīng)摒棄目前重形式、輕實(shí)質(zhì)的績(jī)效管理模式，重塑績(jī)效管理觀念，并形成“自上而下，自下而上”的管理模式。講求效率，歸集成本，注重效果，在做好政府會(huì)計(jì)核算的同時(shí)注意對(duì)有效信息的收集整理，做好績(jī)效管理的基礎(chǔ)工作，設(shè)計(jì)適應(yīng)學(xué)校具體情況的績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并以績(jī)效為導(dǎo)向構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系，提升高校整體績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性。5.基于治理目的的信息化建設(shè)信息化建設(shè)應(yīng)與學(xué)校需求所匹配，必須以頂層設(shè)計(jì)理念來(lái)規(guī)劃和完善高校教育信息化工作。包括建立學(xué)校統(tǒng)一的信息平臺(tái)，數(shù)據(jù)中心等資源庫(kù)，完善數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制，將所有孤立、分散的管理信息化資源加以整合，打破各部門間的信息孤島。信息化建設(shè)還要根據(jù)學(xué)校發(fā)展需求變化不斷更新和改善信息的質(zhì)量、時(shí)效等要求，6.打造專業(yè)化管理隊(duì)伍高校財(cái)務(wù)管理改革不僅要注重對(duì)專業(yè)的技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)，還應(yīng)注重對(duì)專業(yè)的管理人員的培養(yǎng)。高校應(yīng)以政府會(huì)計(jì)制度改革為契機(jī)，推動(dòng)自身財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)。一是要重視信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)信息化人才的服務(wù)意識(shí)以及對(duì)信息根據(jù)需求處理的能力；二是有批次、有重點(diǎn)的展開(kāi)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，可選取一批骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并以他們帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)；三是注重對(duì)預(yù)算管理、績(jī)效管理等財(cái)務(wù)管理的各重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行人才建設(shè)。五、結(jié)論政府會(huì)計(jì)制度改革實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)前所未有的財(cái)務(wù)管理改革。為了做好政府會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換工作，高校必須改變部分現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，政府會(huì)計(jì)制度改革的確倒逼了高校的財(cái)務(wù)管理改革，并且鞭策和啟發(fā)高校在財(cái)務(wù)管理方面不斷創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

1.應(yīng)唯，張娟，楊海峰.政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題及研究視角.會(huì)計(jì)研究，2016（06）.

高校合同管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：建造施工企業(yè)；合同管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-00-01

一、建造施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性

建造施工企業(yè)不同于與其他企業(yè)的是，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程都必須根據(jù)建造施工合同來(lái)進(jìn)行，建造施工管理過(guò)程實(shí)際上就是履行合同的過(guò)程。在建造施工過(guò)程中，企業(yè)既要履行與業(yè)主簽訂的建造施工合同，還要履行與合同相對(duì)應(yīng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)公司簽訂的項(xiàng)目分包合同，此外還要履行因建造施工需要的物資采購(gòu)合同、運(yùn)輸合同、租賃合同、保險(xiǎn)合同，等等。沒(méi)有建造施工合同就沒(méi)有一系列的生產(chǎn)活動(dòng)，而建造施工合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會(huì)隨著納入合同規(guī)范范圍。因此，合同管理在建造施工企業(yè)管理中具有非常重要的地位，它貫穿到企業(yè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。

因此，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理，是建造施工企業(yè)管理的重要工作之一，也是建造施工企業(yè)生存發(fā)展的必然要求?，F(xiàn)就目前此類企業(yè)合同管理中存在的主要問(wèn)題及需完善的對(duì)策談些個(gè)人看法，以引起大家對(duì)此類企業(yè)合同管理工作的重視。

二、當(dāng)前建造施工企業(yè)合同管理工作存在的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)管理人員法律意識(shí)淡薄，對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平有限。

（二）合同管理機(jī)構(gòu)、人員、制度不落實(shí)，缺乏有效監(jiān)督和考核。

（三）合同簽訂不規(guī)范：1.合同主體不當(dāng)；2.合同表述不嚴(yán)謹(jǐn)；3.合同條款不齊全。特別是工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任約定不清。4.違反法律規(guī)定簽訂的無(wú)效合同。

（四）合同履約不盡人意，不懂行使不安抗辯權(quán)來(lái)維護(hù)企業(yè)自身利益。

三、建造施工企業(yè)合同管理存在問(wèn)題的主要原因

（一）歷史原因。當(dāng)今建造施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期過(guò)來(lái)的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。

（二）認(rèn)識(shí)原因。合同法律滯后和人們法律意識(shí)滯后，對(duì)合同中的法律關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊不清，訂立和履行合同往往離開(kāi)合同法律條款，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立合同和履行合同的意識(shí)。

（三）制度原因。企業(yè)缺乏有效可行的合同管理辦法，對(duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。以上三個(gè)原因，導(dǎo)致了企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。

四、建造施工企業(yè)合同管理問(wèn)題的防范對(duì)策

（一）充分認(rèn)識(shí)建造施工企業(yè)合同管理的重要性

合同管理是建造施工企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容。企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)圍繞這個(gè)核心開(kāi)展，只有正確地處理好了市場(chǎng)與合同、合同管理與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、合同條文與合同法律這三對(duì)關(guān)系，合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。企業(yè)應(yīng)樹(shù)立起依法簽約、依法履行為前導(dǎo)的依法經(jīng)營(yíng)思想，把合同管理列入企業(yè)管理的議事日程，滲透到施工現(xiàn)場(chǎng)管理中。

（二）健全完善合同管理制度

1.嚴(yán)格合同會(huì)審制度。合同應(yīng)由企業(yè)合同主管部門歸口綜合審查，有關(guān)專業(yè)部門（計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安全技術(shù)等部門）聯(lián)合會(huì)審。合同印章包括合同審查專用章和合同專用章，應(yīng)由合同管理部門集中統(tǒng)一管理。

合同審查的主要內(nèi)容是：（1）合同項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是否充分可靠，各種論證材料是否真實(shí)、齊全、合理、可行；（2）資金是否落實(shí)，來(lái)源是否正當(dāng)；（3）各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否先進(jìn)、合理；（4）價(jià)款和費(fèi)用是否符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)效益如何；（5）對(duì)方當(dāng)事人的主體資格，人的資格、履約能力及資信狀況；（6）合同形式、內(nèi)容是否合法；（7）條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)，文字表達(dá)是否準(zhǔn)確；（8）權(quán)利義務(wù)是否明確對(duì)等；（9）履行、違約責(zé)任等是否明確合理，有無(wú)仲裁條款。

2.建立合同管理考核與獎(jiǎng)懲制度。（1）制定合同管理辦法，建立考核制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（2）對(duì)合同簽約率、履行率進(jìn)行跟蹤考核，及時(shí)予以修正。（3）細(xì)化合同管理考核的內(nèi)容，對(duì)節(jié)約合同資金的數(shù)額以及妥善處理合同爭(zhēng)議糾紛避免或挽回?fù)p失的數(shù)額等等進(jìn)行考核。（4）對(duì)合同管理工作成績(jī)突出的合同管理人員、承辦人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于因合同決策人員、管理人員或承辦人員行為過(guò)錯(cuò)給企業(yè)造成損失的，視其后果、情節(jié)給予相應(yīng)處罰。

3.成立履約索賠小組。如果說(shuō)合同是履約索賠的法律依據(jù)，那么佐證材料就是履約索賠的事實(shí)依據(jù)。履約索賠佐證材料收集整理是一項(xiàng)十分繁瑣和細(xì)致的工作，需要全體項(xiàng)目管理人員共同參與，可以說(shuō)幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著可能索賠的因素。跟蹤對(duì)于確定的建造施工項(xiàng)目中相應(yīng)的合同條款，因這些條款在以后合同發(fā)生時(shí)糾紛時(shí)，就是索賠的依據(jù)。所以成立以合同管理人員為主的履約索賠小組，在日常工作中收集整理保管佐證材料，以便日后為履約索賠時(shí)提供有利證據(jù)，來(lái)保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)合同管理基礎(chǔ)工作

1.加強(qiáng)合同報(bào)表、臺(tái)賬和檔案的日常管理，由企業(yè)合同主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.全面推行合同示范文本制度，由法律專業(yè)人員及企業(yè)合同管理人員共同制訂企業(yè)的合同示范文本，規(guī)范委托人的簽約行為。

3.加強(qiáng)企業(yè)合同管理的信息化建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高合同管理效率。

（四）加強(qiáng)企業(yè)合同管理人員的繼續(xù)教育工作

企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔合同管理人員。并加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際情況，參加短期培訓(xùn)或進(jìn)高校相關(guān)專業(yè)深造。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，并進(jìn)行考核。凡忠于職守，認(rèn)真工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)合同管理制度，取得顯著成績(jī)的，應(yīng)及時(shí)表彰，予以獎(jiǎng)勵(lì)。反之，則根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小和后果，給予相應(yīng)處罰。通過(guò)以上措施，促進(jìn)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。

總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建造施工企業(yè)的合同管理已不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理。對(duì)合同實(shí)施有效管理，對(duì)提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立良好的社會(huì)信譽(yù)具有非常積極的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]荊紅俠.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的探討[J].天津科技，2010（02）.

高校合同管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：校園基建修繕工程；管理；問(wèn)題；對(duì)策

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化，教育資源不斷拓寬，如今，我們可以看到，越來(lái)越多的學(xué)生走入大學(xué)或者高職院校，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的結(jié)果，也是我國(guó)教育條件不斷改善的結(jié)果。為了平衡現(xiàn)階段不斷增加的學(xué)生數(shù)量和傳統(tǒng)有限的校園教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和條件。加強(qiáng)學(xué)校的基建修繕工程建設(shè)必不可少，如何用高效的基建修繕工程管理水平來(lái)不斷完善和改善校園環(huán)境是當(dāng)前大多數(shù)高職院校面臨的問(wèn)題。

1高?；ㄐ蘅樄こ坦芾泶嬖诘膯?wèn)題

1.1高?；ㄐ蘅樄こ坦芾沓绦虼嬖谝欢ǖ脝?wèn)題

我們都知道很多高職院校為了不影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)，因此，很多的工程都集中假期完成，但是，假期時(shí)間短，在這么短的時(shí)間完成整個(gè)校園基建修繕工程的改善，時(shí)間緊，任務(wù)重，因此，很多基礎(chǔ)修繕工程的改造沒(méi)有計(jì)劃、沒(méi)有方案，只是按照傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)和一般的校園需求來(lái)修繕，使得很多工程修好后由于重修，不僅浪費(fèi)了時(shí)間，更浪費(fèi)了大量的物力、人力、財(cái)力，更重要的使得工程在后期的審計(jì)中出現(xiàn)與施工方難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

1.2基建修繕工程合同條款不完善

高?；ㄐ蘅樄こ痰男蘅槾蠖疾捎谜袠?biāo)或采購(gòu)平臺(tái)的方式來(lái)定供應(yīng)單位（施工單位）。在招標(biāo)過(guò)程中很多單位為了中標(biāo)，隨意減少修建項(xiàng)目，拉低修建成本。但是，后期在修建過(guò)程中又增添許多項(xiàng)目，使得在結(jié)算時(shí)造成很多前后不一致的項(xiàng)目工程，不符合招標(biāo)時(shí)的合同內(nèi)容（或招標(biāo)控制價(jià)）。其次，很多施工單位為了一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，在訂立合同時(shí)對(duì)施工材料、施工工期等合同內(nèi)容采取模棱兩可的說(shuō)法，使基建修繕工程在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)由于合同內(nèi)容不明確的原因難以妥善解決。

1.3管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)低

常規(guī)的工程管理人員都是具有專業(yè)知識(shí)、具有專業(yè)管理知識(shí)的管理人員，但是，校園基建修繕工程很多管理人員都是由高?；蛑新氃盒５暮笄谌藛T組成，對(duì)于校園基建修繕工程管理專業(yè)知識(shí)和能力不足，這也是影響校園基建修繕工程管理水平的一個(gè)重要因素。其次，施工人員作為校園基建修繕工程的主體，他們的整體素質(zhì)決定著施工質(zhì)量和施工安全，但是，校園基建修繕工程的很多施工人員缺乏專業(yè)的施工知識(shí)和技能，嚴(yán)重影響了校園基建修繕工程的質(zhì)量。

1.4項(xiàng)目工程量和項(xiàng)目資金量難以確定

現(xiàn)在很多的學(xué)校都有老校區(qū)和新校區(qū)，其中老校區(qū)基建修繕工程的修繕是重點(diǎn)，但是由于校園基建修繕工程很多都具有臨時(shí)性和突發(fā)性，使得校園很多基建修繕工程在修繕時(shí)沒(méi)有涉及施工圖紙、沒(méi)有具體的修建方案，使得基建修繕工程的修建往往具有隨意性，加上在基建修繕工程修建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)修了這兒還有那兒，工程量越做越大，工程時(shí)間越拖越久，不僅影響了基建修繕工程的施工進(jìn)度，更重要的是帶來(lái)許多安全隱患。

2校園基建修繕工程管理問(wèn)題的解決方案

校園基建修繕工程對(duì)于提升校園環(huán)境、提高校園教學(xué)硬件，滿足學(xué)校不斷擴(kuò)大和不斷發(fā)展的需求具有重要意義，為了進(jìn)一步規(guī)范校園基建修繕工程的修繕進(jìn)度和質(zhì)量，比如，加強(qiáng)校園基建修繕工程水平，完善校園基建修繕工程管理制度，以不斷滿足現(xiàn)階段我國(guó)高校和中職院校學(xué)生發(fā)展的需求。

2.1制定基建修繕工程管理管理制度，規(guī)范管理程序

管理制度作為校園基建修繕工程管理的基礎(chǔ)和框架，對(duì)校園基建修繕工程管理水平的提升和校園基建修繕工程管理的規(guī)范具有重要的意義。因此，我們必須完善校園基建修繕工程管理制度，規(guī)范校園基建修繕工程管理制度。首先，完善校園基建修繕工程管理制度，根據(jù)校園基建修繕工程的工程量和工程性質(zhì)因地制宜制定適合本校園基建修繕工程的管理制度，從而為校園基建修繕工程的管理點(diǎn)奠定基礎(chǔ)，此外為了更好的將管理制度落到實(shí)處，校園基建修繕工程在完善管理制度的同時(shí)還必須完善監(jiān)督制度，使校園基建修繕工程的管理制度真正落到實(shí)處，真正發(fā)揮效用。其次，規(guī)范校園基建修繕工程管理程序，制定嚴(yán)格的校園基建修繕工程修繕計(jì)劃，完善校園基建修繕工程從設(shè)計(jì)、施工到竣工各個(gè)階段的工程進(jìn)度和工程量，從而有序推進(jìn)校園基建修繕工程的修繕與改建。

2.2加強(qiáng)合同管理，確保工程質(zhì)量

合同是校園基建修繕工程建設(shè)的規(guī)則，基建修繕工程的修繕和建設(shè)必須根據(jù)合同的相關(guān)條款嚴(yán)格施工程序，規(guī)范施工量和施工進(jìn)度。因此，我們必須加強(qiáng)合同條款，完善合同簽訂。對(duì)于基建修繕工程的工程時(shí)間、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量這些涉及校園基建修繕工程的條款必須謹(jǐn)慎制定，嚴(yán)格制定程序，使得基建修繕工程的管理有據(jù)可依，有法可裁。其次，基建修繕工程的關(guān)鍵在于確保工程質(zhì)量，為了更好的確保工程質(zhì)量，施工材料的選擇是關(guān)鍵，為了更好的確保工程質(zhì)量，確保施工材料的安全可靠，我們?cè)诤贤瑮l款里必須明確材料的選定，必須根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平合理制定材料價(jià)格，以確保工程質(zhì)量。

2.3提高管理人員和施工人員的整體素質(zhì)

管理人員的素質(zhì)事關(guān)校園基建修繕工程管理的水平，施工人員的水平事關(guān)工程質(zhì)量和安全。因此，加強(qiáng)管理人員和施工人員的素質(zhì)建設(shè)事關(guān)重要，為了進(jìn)一步提高管理人員和施工人員水平，校園基建修繕工程管理部門必須定期加強(qiáng)培訓(xùn)，定期學(xué)習(xí)有關(guān)校園基建修繕工程管理的相關(guān)知識(shí)和技能，不斷滿足現(xiàn)階段我國(guó)校園基建修繕工程管理的需要。其次，為了更好的提升管理人員和施工人員的水平，相關(guān)單位還必須制定和完善人才激勵(lì)制度，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度和考核制度，通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度和考核制度激勵(lì)管理人員和施工人員不斷自主學(xué)習(xí)，主動(dòng)和積極提升自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。

2.4規(guī)范項(xiàng)目工程量和項(xiàng)目資金

為了更好的使校園基建修繕工程按時(shí)、按量完成，避免工程的隨意性和臨時(shí)性，在每年的年初我們必須根據(jù)學(xué)校的招生計(jì)劃和校園的基礎(chǔ)環(huán)境情況合理規(guī)劃校園的修繕規(guī)模，合理預(yù)期校園的修繕時(shí)間，從而合理的安排工程量和工程進(jìn)度、工程計(jì)劃，做到基建修繕工程的修繕按計(jì)劃、按步驟的有序推進(jìn)，避免工程中出現(xiàn)隨意性和臨時(shí)性，從而更好地規(guī)范基建修繕工程量和基建修繕工程進(jìn)度，提高基建修繕工程的審計(jì)質(zhì)量，確保校園招生計(jì)劃的有序進(jìn)行。