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論文摘要:我國證券投資基金的發(fā)展主要受制于外部客觀問題和內(nèi)部治理問題。來自外部環(huán)境的主要是政策市場特征、投資者參與意識淡薄、產(chǎn)品單一及相關(guān)法規(guī)不健全等。完善證券投資基金管理要從拓寬資本來源渠道,完善法律法規(guī)體系,加速監(jiān)管的市場化進(jìn)程以及推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)品多元化。
隨著《證券投資基金管理暫行辦法》的頒布實施及“開元”、“金泰”證券投資基金的規(guī)范設(shè)立,我國證券投資基金業(yè)迅速發(fā)展,并已逐步成長為我國證券市場上影響力最大的機(jī)構(gòu)投資者之一。但是,我國證券投資基金在高速發(fā)展的同時,仍然面臨著一些問題,主要包括來自外部的客觀問題和基于內(nèi)部治理范疇的問題,本文僅對我國證券投資基金面臨的來自外環(huán)境的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對策。
一、我國證券投資基金所面臨的非內(nèi)部治理范疇問題
(一)我國證券市場的政策市特征加大了證券投資基金系統(tǒng)風(fēng)險
我國的證券市場是在政府主導(dǎo)下發(fā)展壯大起來的,盡管市場因素所發(fā)揮的作用在增長,但是政策仍然是決定我國證券市場走向的首要因素。有關(guān)專家曾對我國證券市場的風(fēng)險進(jìn)行實證分析,結(jié)果表明我國證券市場的系統(tǒng)風(fēng)險高達(dá)60%,非系統(tǒng)風(fēng)險為40%,而西方成熟證券市場的系統(tǒng)風(fēng)險一般為25%,非系統(tǒng)風(fēng)險為75%。從股票市場十年的發(fā)展歷程來看,每一次轉(zhuǎn)折都伴隨著重大政策的出臺,市場在政策的干擾下發(fā)揮著微弱的作用.因此我國的證券市場很難發(fā)揮作為我國經(jīng)濟(jì)運行晴雨表的作用。一般而言,證券投資基金投資組合只能分散非系統(tǒng)風(fēng)險,卻對系統(tǒng)風(fēng)險無能為力。由于我國證券市場的政策市特征,只有能夠準(zhǔn)確預(yù)測和及時掌握政策的變化,并采取相應(yīng)的投資決策,才能夠分散系統(tǒng)風(fēng)險,而對于政策的變動,證券投資基金是難以準(zhǔn)確預(yù)測的。因此,我國證券市場的政策市特征無疑加大了我國證券投資基金的系統(tǒng)風(fēng)險。
(二)相關(guān)法律法規(guī)的不健全、不明確嚴(yán)重影響證券投資基金的健康發(fā)展
目前,國內(nèi)證券投資基金業(yè)監(jiān)管的法律體系尚未完全建立起來。在基金業(yè)發(fā)達(dá)的美國,對共同基金的規(guī)范和監(jiān)管,不僅有證券法、投資公司法、投資顧問法,而且有基金行業(yè)的自律,國內(nèi)目前基金監(jiān)管所依據(jù)的是《證券投資基金管理暫行辦法》,行業(yè)自律和基金管理人的自我監(jiān)控尚處于探索之中。
同我國的上市公司一樣,我國基金管理公司也普遍存在委托問題?;鸪钟腥宋行磐腥诵惺够鸪钟腥说臋?quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),基金管理人受托管理基金,基金托管人監(jiān)督基金管理人的實際運作。目前在我國基金的實際運作中,尚無信托人這一法律主體,基金托管人在某種程度上兼任了信托人的角色。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,基金托管人只能由四大國有商業(yè)銀行擔(dān)任。由于法律法規(guī)上的缺陷,四大國有商業(yè)銀行的托管人職責(zé)僅僅限于基金的會計核算和基金資產(chǎn)的托管,而面對基金運作中違規(guī)操作和損害基金持有人利益時,采取何種法律行動,履行何種法律程序,還沒有明確的規(guī)定,對于基金的管理和懲罰完全通過證監(jiān)會的行政處分來實現(xiàn)。且處分多來自行政手段,極有可能為基金管理公司損害基金持有人利益而不受法律制裁留下隱患。
從實際的運作效果來看,我國基金管理中的委托人和人只是法律形式上的關(guān)系,委托人無法通過法律手段和制度安排來防范人的道德風(fēng)險,當(dāng)人未能履行誠信義務(wù)的時候,利益損失就不可避免,而當(dāng)利益損失發(fā)生后,也沒有相應(yīng)的法律制度來保障委托人追償由于人行為不當(dāng)所形成的損失。
對于現(xiàn)階段的基金管理公司而言,雖然在形式上構(gòu)筑了公司治理結(jié)構(gòu)和各項規(guī)章制度,但是由于國有化的傾向,現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的約束和制衡精神卻遠(yuǎn)未在實際公司運作中得以真正體現(xiàn),自律程度的高低決定著基金管理公司的規(guī)范程度。因此,委托問題就不可避免。
(三)投資者參與證券投資的意識淡薄,對基金缺乏認(rèn)識
投資基金最初產(chǎn)生于英國,但目前最發(fā)達(dá)的是美國。投資基金在美國成為共同基金(MutualFund),把許多投資者不同的投資份額匯集起來,交由專業(yè)的投資經(jīng)理進(jìn)行操作,所得收益按投資者出資比例分享。投資基金本質(zhì)是一種金融信托。目前國內(nèi)投資者對基金缺乏認(rèn)識,一方面認(rèn)為投資基金不如投資股票;另一方面認(rèn)為投資基金不如存款,因為后者安全系數(shù)更高。其實,基金既有股票的收益性,又有存款的安全性,不過程度都略低些它是一種介于股票和存款之間的投資品種。投資者沒有認(rèn)識到這一點的主要原因可能是因為國內(nèi)居民金融投資意識淡薄,參與證券投資的程度較低,我國居民證券資產(chǎn)占金融資產(chǎn)的比例尚不足5%。
(四)證券投資基金品種單一
西方成熟證券市場,經(jīng)過一百年的發(fā)展,已經(jīng)形成了門類眾多的基金產(chǎn)品。就投資對象而言,由股票基金、貨幣市場基金、債券基金、衍生金融產(chǎn)品基金、混合基金等,股票基金內(nèi)部又有成長型基金、價值型基金、平衡型基金、小企業(yè)型基金、科技型基金、行業(yè)型基金、地區(qū)或國家型基金、指數(shù)基金等。
目前我國基金品種比較單一,從基金類型上而言,有開放式和封閉式;就投資對象而言,僅有股票基金或者說股票債券混合基金。一般而言,一個國家金融產(chǎn)品的豐富程度與該國資本市場和貨幣市場的發(fā)育程度及開放程度是密切相關(guān)的。基金產(chǎn)品創(chuàng)新所面臨的問題需要證券市場的不斷開放和不斷成熟來解決,而不僅僅通過模仿西方市場的產(chǎn)品來解決。
(五)基金管理人員素質(zhì)有待提高
目前國內(nèi)證券投資基金從業(yè)人員的從業(yè)時間還比較短,投資技巧及防范風(fēng)險能力等方面缺乏經(jīng)驗,整個管理人員隊伍還有待建設(shè);我國基金管理公司成立的時間也較短,企業(yè)形象尚未完全建立,管理體系、運作機(jī)制等方面還有待完善。
二、完善證券投資基金管理的對策
(一)拓寬基金業(yè)發(fā)展的資金來源渠道
積極引導(dǎo)個人投資者、機(jī)構(gòu)投資者將資金用于購買基金憑證,機(jī)構(gòu)投資者的資金不僅量大而且穩(wěn)定,可以為基金業(yè)的發(fā)展提供可靠的“輸血”通道。為此,可進(jìn)一步放寬保險資金投資于基金的比例,逐步允許社會保障資金進(jìn)入基金市場。美國、英國等發(fā)達(dá)國家的證券投資基金發(fā)展歷程告訴我們,真正推動基金業(yè)發(fā)展的動力來自于養(yǎng)老基金的發(fā)展。隨著我國老齡人口的不斷增加,企業(yè)養(yǎng)老基金和居民養(yǎng)老基金體系的建立和完善勢在必行。
(二)完善證券投資基金法律法規(guī)體系
隨著證券投資基金的不斷發(fā)展,許多問題由于法律法規(guī)的缺乏而無法得以及時公正的處理,往往是由行政政策取而代之,而行政政策的透明度和持續(xù)性通常很難得以保證,法律法規(guī)的滯后性已經(jīng)在某種程度上阻礙了證券市場的良性發(fā)展,其后果就是市場參與者自行其是,從而導(dǎo)致普遍違規(guī)甚至普遍違法。
因此,建立健全以《投資基金法》為核心的基金法律制度體系,使基金持有人、基金托管人、基金信托人、基金管理人的地位和相互關(guān)系通過法律的形式得以確立,明確市場運行規(guī)則,從而逐步擺脫過去過分依賴行政指令的發(fā)展軌道,逐步實現(xiàn)我國基金業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和法制化。
(三)建立完善我國證券投資基金績效評價體系及機(jī)構(gòu)
建立完善證券投資基金績效評價體系及機(jī)構(gòu)對投資者而言是大有裨益的,首先,投資者可以借此評價基金經(jīng)理完成匯報率目標(biāo)情況如何以及在投資過程中對風(fēng)險的控制如何。其次,投資者還可以對基金之間、基金與實行被動投資戰(zhàn)略的基準(zhǔn)指數(shù)之間進(jìn)行比較,評價其績效情況。我國證券投資基金績效評價及機(jī)構(gòu)的建立與完善,不僅可以切實保護(hù)投資人的利益,加強(qiáng)對基金管理公司的風(fēng)險防范,而且有助于基金管理公司之間的競爭,起到優(yōu)勝劣汰的作用,使證券投資基金真正發(fā)揮“專家理財”的作用,充當(dāng)我國證券市場的“市場穩(wěn)定器”。
(四)加速基金監(jiān)管市場化進(jìn)程
隨著我國證券市場開放程度和市場化程度的不斷提高,監(jiān)管層應(yīng)逐步調(diào)整對于證券投資基金的監(jiān)管目標(biāo),加速基金監(jiān)管市場化進(jìn)程。市場化的監(jiān)管包括:維護(hù)和促進(jìn)市場的公正、公平、公開、高效和透明,保護(hù)基金持有人利益,防止基金業(yè)內(nèi)的犯罪和欺詐行為。
為達(dá)到上述監(jiān)管目標(biāo),監(jiān)管部門可以利用下列監(jiān)管途徑:對于基金公司、托管銀行及基金從業(yè)人員特別是高級管理人員行為的監(jiān)督;促進(jìn)基金從業(yè)人員的自律,遵守道德標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)規(guī)范;加強(qiáng)向社會公眾進(jìn)行基金業(yè)的信息披露,維護(hù)公眾對于基金的信心;利用社會媒體的力量加強(qiáng)對基金業(yè)的監(jiān)督;加強(qiáng)對于基金公司、托管銀行內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的檢查力度等。
(五)完善基金從業(yè)人員資格管理制度及激勵機(jī)制
人才素質(zhì)是決定基金業(yè)發(fā)展的根本,建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵機(jī)制,不斷培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才加人到基金行業(yè)是監(jiān)管層和基金管理公司所面臨的一項重要任務(wù)。因此,要完善基金從業(yè)人員資格管理制度,組織基金從業(yè)人員的資格考試和認(rèn)證,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì);要完善從業(yè)人員的道德操守和行為規(guī)范,建立包括社會監(jiān)督在內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制,督促從業(yè)人員格守職業(yè)道德。
我國發(fā)展證券投資基金行業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。首先證券投資基金為中小投資者拓寬了投資渠道。其次,發(fā)展證券投資基金有利于優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。第三,發(fā)展證券投資基金還有助于證券市場的穩(wěn)定及其健康發(fā)展。最后,發(fā)展證券投資基金能夠完善金融體系和社會保障體系。
一、我國證券投資基金的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國公募基金的發(fā)展現(xiàn)狀
截至2015年12月底,我國境內(nèi)共有基金管理公司101家,其中中外合資公司45家,內(nèi)資公司56家;取得公募基金管理資格的證券公司或證券公司資管子公司共10家,保險資管公司1家。發(fā)行公募基金共2722只,比上年增加54.40%,資產(chǎn)凈值合計83971.83億元,比上年增長85.15%。其中,封閉式基金164只,凈值規(guī)模1947.72億元,開放式基金2558只,凈值規(guī)模82024.11億元。在開放式基金中,股票基金587只,凈值規(guī)模5988.13億元;混合基金1184只,凈值規(guī)模17948.31億元;貨幣基金220只,凈值規(guī)模44371.59億元;債券基金466只,凈值規(guī)模5895.92億元;QDII基金101只,凈值規(guī)模662.53億元。
在我國,開放式基金因其靈活的投資方式受到市場追捧,在證券投資基金中占據(jù)了主體地位,2015年發(fā)行的證券投資基金中,開發(fā)式基金占比達(dá)到92.71%,封閉式基金僅占7.29%。
我國開放式基金主要包括股票基金、混合基金、貨幣基金、債券基金和QDII基金。2015年,除股票基金外,其他四類基金數(shù)量均呈現(xiàn)增長趨勢。其中,混合基金因其中等風(fēng)險和較高收益的優(yōu)勢,份額大幅增加(46.29%),更為投資者所青睞;而受2015年下半年股票市場的不穩(wěn)定因素影響,股票基金份額自6月份開始下滑(22.95%);貨幣基金(8.60%)、債券基金(18.22%)和QDII基金(3.95%)份額則小幅增加,如圖2所示。
2014年12月底,我國公募基金規(guī)模為4.5億元,2015年伴隨著我國證券投資基金發(fā)行數(shù)量的快速增加,基金份額迅速擴(kuò)增,公募基金資產(chǎn)凈值大幅增漲,達(dá)到8.4萬億元,增幅86.7%,充分體現(xiàn)了證券投資基金行業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢。
(二)我國私募基金的發(fā)展現(xiàn)狀
截至2015年12月底,基金業(yè)協(xié)會已登記私募基金管理人25005家。已備案私募基金共24054只,認(rèn)繳規(guī)模5.07萬億元,實繳規(guī)模4.05萬億元。
相比公募基金,我國私募基金隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮的到來,規(guī)模迅速擴(kuò)大,加之中小企融資訴求急需得到滿足,私募基金發(fā)展勢不可擋。
二、我國證券投資基金發(fā)展中存在的問題
近年來我國證券投資基金業(yè)發(fā)展迅速,促進(jìn)了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,推動了金融市場的發(fā)展,但發(fā)展過程中資本市場環(huán)境、基金內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)及監(jiān)管等方面存在一定的問題:
首先,我國的證券市場環(huán)境對我國的證券投資基金發(fā)展有一定的影響。第一,上市公司贏利水平有限,信息披露不明確,制約證券投資基金理性投資。我國證券市場規(guī)模過小,上市公司質(zhì)量不高,是我國證券市場存在的突出問題。第二,市場缺乏做空機(jī)制,證券投資基金市場難以規(guī)避風(fēng)險。證券市場做空機(jī)制,有利于投資者主動規(guī)避風(fēng)險和市場流通性增加,也利于證券市場的平穩(wěn)發(fā)行,降低市場風(fēng)險,利于證券市場監(jiān)管的間接化、彈性化及科學(xué)化。做空機(jī)制給市場提供了一個風(fēng)險對沖工具,有助于投資者回避市場風(fēng)險,所以一個健康的證券市場需要做空機(jī)制實現(xiàn)穩(wěn)定。第三,證券市場金融產(chǎn)品稀少,證券投資基金選擇有限。證券投資基金是一種利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的集合投資方式,所以逐步代替了個人投資。目前我國的證券市場發(fā)展還不成熟,證券投資基金選擇的金融產(chǎn)品有限,致使證券投資基金投資空間減少?;鸸芾砣司碗y以對基金產(chǎn)品進(jìn)行組合投資,很難達(dá)到風(fēng)險對沖的目的,難以規(guī)避風(fēng)險。
其次,我國的證券投資基金本身也存在一定的問題。第一,證券投資基金持有人與基金管理人信息不對稱導(dǎo)致的道德風(fēng)險。證券投資基金持有人與基金管理人是委托關(guān)系,基金管理人應(yīng)本著基金份額持有人利益優(yōu)先原則為持有人服務(wù),但由于持有人期望資產(chǎn)增值最大化,而管理人期望效用最大化,二者的目標(biāo)函數(shù)不太一樣,基金管理人可能會利用基金財產(chǎn)為自己謀利,或為公司謀利而損害基金份額持有人的利益等。第二,基金托管人的獨立性受限?;鹜泄苋擞煞ǘǖ纳虡I(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任,由中國證監(jiān)會和中國銀監(jiān)會核準(zhǔn)?!蹲C券投資基金法》規(guī)定,基金管理人和基金托管人不得為同一機(jī)構(gòu),且基金托管人對基金管理人依據(jù)交易程序已經(jīng)生效的投資指令違反法律、行政法規(guī)及基金合同約定等,應(yīng)馬上通知基金管理人,并及時向證監(jiān)會報告。但基金管理人對基金托管人的聘任有一定的決定權(quán),致使基金托管人對管理人的監(jiān)督有效性不強(qiáng)。第三,基金公司內(nèi)部缺乏有效激勵制度。第四,基金持有人大會虛設(shè)。我國《證券投資基金法》規(guī)定,基金份額持有人大會由基金管理人召集?;鸱蓊~持有人對基金管理人的基金運作和管理無權(quán)干涉,只能通過基金份額持有人大會的召開才能行使職權(quán)。但基金份額持有人缺乏召開大會的實際操作能力,不能發(fā)揮大會實質(zhì)性的作用,造成基金持有人大會虛設(shè)。第五,基金公司故意誤導(dǎo)投資者,進(jìn)行虛假宣傳。
然后,基金外部監(jiān)管體系不完善,相關(guān)的法律法規(guī)不健全?;鸨O(jiān)管內(nèi)容應(yīng)具有全面性、監(jiān)管對象具有廣泛性、監(jiān)管時間具有持續(xù)性、監(jiān)管主體及其權(quán)限具有法定性、監(jiān)管活動具有強(qiáng)制性等特征,我國的基金監(jiān)管需要一系列的法律法規(guī)做支撐。我國基金業(yè)發(fā)展不如國外基金業(yè)發(fā)展成熟,相關(guān)的法律法規(guī)也不夠健全,并未形成一套完整的規(guī)范的法規(guī)體系。
最后,證券投資基金行業(yè)高端人才匱乏,且流動頻繁。我國的基金業(yè)發(fā)展迅速,基金市場人才需求量大,致使基金管理人員的頻繁流動,不利于基金業(yè)績發(fā)展,對基金業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。
對于目前國內(nèi)盛行的私募基金,其也相繼暴露出一些問題。一是私募基金變相公募,向不特定對象公開推介,變相降低投資者門檻等;二是管理示范違規(guī)運作,部分私募將自有財產(chǎn)與基金財產(chǎn)混同,部分私募基金管理人還存在操縱市場等問題;三是登記備案信息失真,部分私募機(jī)構(gòu)長期失聯(lián),逃避監(jiān)管;四是跑路事件時有發(fā)生,最突出的問題表現(xiàn)在非法集資的風(fēng)險。
三、我國證券投資基金發(fā)展的對策建議
為了促進(jìn)我國證券投資基金業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,需要從以下方面進(jìn)行:
(一)改善證券市場環(huán)境,使基金產(chǎn)品多元化發(fā)展
提高公司上市市場條件,提升上市公司質(zhì)量,推動市場做空機(jī)制的建設(shè),利于規(guī)避市場風(fēng)險。同時加大產(chǎn)品創(chuàng)新,推動基金產(chǎn)品多元化發(fā)展。
(二)加強(qiáng)基金管理公司內(nèi)部控制
加強(qiáng)內(nèi)部控制制度應(yīng)本著合法合規(guī)、全面審慎、適時的原則,規(guī)范基金管理公司內(nèi)部控制大綱,健全基本管理制度,完善部門業(yè)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范基金信息披露工作,防止利益輸送,保障基金份額持有人的利益。加強(qiáng)合規(guī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,強(qiáng)化約束激勵機(jī)制。
(三)完善基金監(jiān)管體系,健全相關(guān)的法律、規(guī)章制度
隨著證券市場的逐步放開,必然加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)管工作。對基金管理人、基金托管人及相關(guān)的基金從業(yè)人員的監(jiān)管勢必要加大力度。加強(qiáng)對基金活動的監(jiān)管,規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律組織的監(jiān)管職責(zé)及監(jiān)管措施,加快建立以《證券投資基金法》為核心的規(guī)范性文件及完整的法規(guī)制度。同時加強(qiáng)基金行業(yè)自律,穩(wěn)步推進(jìn)基金監(jiān)管體系建設(shè),積極健康發(fā)展基金業(yè)。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),建立基金人才市場,穩(wěn)固證券投資基金基礎(chǔ)
加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn),規(guī)范基金管理人的市場準(zhǔn)入條件,建立規(guī)范有序的基金人才市場,為基金業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的人才。同時,提高基金從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、服務(wù)水平、治理能力也是至關(guān)重要的,有助于基金業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展。
針對私募基金暴露出的問題,建議采取以下措施進(jìn)行解決。一是盡快推動私募基金條例,增加對各類私募基金的監(jiān)管手段和措施;二是盡快修訂并私募辦法,明確監(jiān)管邊界;三是制定出臺私募基金信息統(tǒng)計的風(fēng)險監(jiān)測體系;四是加強(qiáng)對私募基金的事中事后監(jiān)管;五是督促基金業(yè)協(xié)會完善相關(guān)自律規(guī)則;六是配合地方政府開展非法集資的風(fēng)險排查;七是嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理要求。
證券業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法完整版第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)證券業(yè)從業(yè)人員資格管理,促進(jìn)證券市場規(guī)范發(fā)展,保護(hù)投資者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國證券法》,制定本辦法。
第二條 在依法從事證券業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱機(jī)構(gòu))中從事證券業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,取得從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書。
第三條 本辦法所稱機(jī)構(gòu)是指:
(一)證券公司;
(二)基金管理公司、基金托管機(jī)構(gòu)、基金銷售機(jī)構(gòu);
(三)證券投資咨詢機(jī)構(gòu);
(四)證券資信評估機(jī)構(gòu);
(五)中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)規(guī)定的其他從事證券業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第四條 本辦法所稱從事證券業(yè)務(wù)的專業(yè)人員是指:
(一)證券公司中從事自營、經(jīng)紀(jì)、承銷、投資咨詢、受托投資管理等業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門的管理人員;
(二)基金管理公司、基金托管機(jī)構(gòu)中從事基金銷售、研究分析、投資管理、交易、監(jiān)察稽核等業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門的管理人員;基金銷售機(jī)構(gòu)中從事基金宣傳、推銷、咨詢等業(yè)務(wù)的專業(yè)人員,包括相關(guān)業(yè)務(wù)部門的管理人員;
(三)證券投資咨詢機(jī)構(gòu)中從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員及其管理人員;
(四)證券資信評估機(jī)構(gòu)中從事證券資信評估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員及其管理人員;
(五)中國證監(jiān)會規(guī)定需要取得從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)證書的其他人員。
第五條 中國證券業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)從業(yè)人員從業(yè)資格考試、執(zhí)業(yè)證書發(fā)放以及執(zhí)業(yè)注冊登記等工作。
第六條 中國證監(jiān)會對協(xié)會有關(guān)證券業(yè)從業(yè)人員資格管理的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 從業(yè)資格取得和執(zhí)業(yè)證書
第七條 參加資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)年滿18周歲,具有高中以上文化程度和完全民事行為能力。
第八條 資格考試由協(xié)會統(tǒng)一組織。參加考試的人員考試合格的,取得從業(yè)資格。
第九條 從業(yè)資格不實行專業(yè)分類考試。資格考試內(nèi)容包括一門基礎(chǔ)性科目和一門專業(yè)性科目。
根據(jù)證券市場發(fā)展的需要,協(xié)會可在資格考試之外另行組織各項專業(yè)的水平考試,但不作為法定考試內(nèi)容,由從業(yè)人員自行選擇,供機(jī)構(gòu)用人時參考。
第十條 取得從業(yè)資格的人員,符合下列條件的,可以通過機(jī)構(gòu)申請執(zhí)業(yè)證書:
(一)已被機(jī)構(gòu)聘用;
(二)最近三年未受過刑事處罰;
(三)不存在《中華人民共和國證券法》第一百二十六條規(guī)定的情形;
(四)未被中國證監(jiān)會認(rèn)定為證券市場禁入者,或者已過禁入期的;
(五)品行端正,具有良好的職業(yè)道德;
(六)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
申請執(zhí)業(yè)證券投資咨詢以及證券資信評估業(yè)務(wù)的,申請人應(yīng)當(dāng)同時符合《中華人民共和國證券法》第一百五十八條,以及其他相關(guān)規(guī)定。
第十一條 申請人符合本辦法規(guī)定條件的,協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi),向中國證監(jiān)會備案,頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書;不符合本辦法規(guī)定條件的,不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書,并應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人或者機(jī)構(gòu),并書面說明理由。
第十二條 執(zhí)業(yè)證書不實行分類。取得執(zhí)業(yè)證書的人員,經(jīng)機(jī)構(gòu)委派,可以代表聘用機(jī)構(gòu)對外開展本機(jī)構(gòu)經(jīng)營的證券業(yè)務(wù)。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 取得執(zhí)業(yè)證書的人員,連續(xù)三年不在機(jī)構(gòu)從業(yè)的,由協(xié)會注銷其執(zhí)業(yè)證書;重新執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)參加協(xié)會組織的執(zhí)業(yè)培訓(xùn),并重新申請執(zhí)業(yè)證書。
第十四條 從業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)證書后,辭職或者不為原聘用機(jī)構(gòu)所聘用的,或者其他原因與原聘用機(jī)構(gòu)解除勞動合同的,原聘用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上述情形發(fā)生后十日內(nèi)向協(xié)會報告,由協(xié)會變更該人員執(zhí)業(yè)注冊登記。
取得執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員變更聘用機(jī)構(gòu)的,新聘用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上述情形發(fā)生后十日內(nèi)向協(xié)會報告,由協(xié)會變更該人員執(zhí)業(yè)注冊登記。
第十五條 機(jī)構(gòu)不得聘用未取得執(zhí)業(yè)證書的人員對外開展證券業(yè)務(wù)。
第十六條 從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中違反有關(guān)證券法律、行政法規(guī)以及中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,受到聘用機(jī)構(gòu)處分的,該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在處分后十日內(nèi)向協(xié)會報告。
第十七條 協(xié)會、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織取得執(zhí)業(yè)證書的人員進(jìn)行后續(xù)職業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。
第十八條 協(xié)會依據(jù)本辦法及中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定制定的從業(yè)資格考試辦法、考試大綱、執(zhí)業(yè)證書管理辦法以及執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則等,應(yīng)當(dāng)報中國證監(jiān)會核準(zhǔn)。
第十九條 協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員資格管理數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行資格公示和執(zhí)業(yè)注冊登記管理。
第四章 罰則
第二十條 參加資格考試的人員,違反考場規(guī)則,擾亂考場秩序的,在兩年內(nèi)不得參加資格考試。
第二十一條 取得從業(yè)資格的人員提供虛假材料,申請執(zhí)業(yè)證書的,不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書;已頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的,由協(xié)會注銷其執(zhí)業(yè)證書。
第二十二條 機(jī)構(gòu)辦理執(zhí)業(yè)證書申請過程中,弄虛作假、徇私舞弊、故意刁難有關(guān)當(dāng)事人的,或者不按規(guī)定履行報告義務(wù)的,由協(xié)會責(zé)令改正;拒不改正的,由協(xié)會對機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由中國證監(jiān)會單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第二十三條 機(jī)構(gòu)聘用未取得執(zhí)業(yè)證書的人員對外開展證券業(yè)務(wù)的,由協(xié)會責(zé)令改正;拒不改正的,給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由中國證監(jiān)會單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第二十四條 從業(yè)人員拒絕協(xié)會調(diào)查或者檢查的,或者所聘用機(jī)構(gòu)拒絕配合調(diào)查的,由協(xié)會責(zé)令改正;拒不改正的,給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由中國證監(jiān)會給予從業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)3個月至12個月,或者吊銷其執(zhí)業(yè)證書的處罰;對機(jī)構(gòu)單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第二十五條 被中國證監(jiān)會依法吊銷執(zhí)業(yè)證書或者因違反本辦法被協(xié)會注銷執(zhí)業(yè)證書的人員,協(xié)會可在3年內(nèi)不受理其執(zhí)業(yè)證書申請。
第二十六條 協(xié)會工作人員不按本辦法規(guī)定履行職責(zé),徇私舞弊、玩忽職守或者故意刁難有關(guān)當(dāng)事人的,協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。
第五章 附則
第二十七條 本辦法實施前,持有協(xié)會頒發(fā)的證券經(jīng)紀(jì)資格證書、證券發(fā)行資格證書、證券投資咨詢資格證書和基金從業(yè)人員資格證書的,可以直接申請取得執(zhí)業(yè)證書。
持有上述兩個或者兩個以上證書的,可以根據(jù)協(xié)會規(guī)定,取得專業(yè)水平級別認(rèn)證。
第二十八條 機(jī)構(gòu)高級管理人員的資格管理由中國證監(jiān)會另行規(guī)定。
第二十九條 本辦法自20xx年2月1日起施行。1995年的《證券業(yè)從業(yè)人員資格管理暫行規(guī)定》同時廢止。
證券從業(yè)資格證券從業(yè)資格,是證券從業(yè)人員資格考試的簡稱。該證書是全國性質(zhì)的資格認(rèn)證考試,是國家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證的資格證書,有較高的含金量。證券從業(yè)人員資格考試是從事證券行業(yè)的入門考試。隨著證券業(yè)市場的迅猛發(fā)展,新的證券業(yè)從業(yè)人員資格管理制度明確規(guī)定,證券公司、基金管理公司、基金托管機(jī)構(gòu)、基金銷售機(jī)構(gòu)、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、證券資信評估機(jī)構(gòu)及中國證監(jiān)會認(rèn)定的其他從事證券業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)中從事證券業(yè)務(wù)的專業(yè)人員必須取得從業(yè)資格證書,而即使為了個人理財需要,參加此項培訓(xùn)也是非常有必要的。
考試科目分為基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目,基礎(chǔ)科目為 證券基礎(chǔ)知識,專業(yè)科目包括:證券交易、證券發(fā)行與承銷、 證券投資分析、證券投資基金。單科考試時間為120分鐘。
考試使用的教材每年都會重新編輯,增加最新的法規(guī),政策等。
基礎(chǔ)科目為必考科目,專業(yè)科目可以自選。
通過基礎(chǔ)科目及任意一門專業(yè)科目考試的,即取得證券從業(yè)資格,并可根據(jù)《證券業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法》、《證券業(yè)從業(yè)人員資格管理實施細(xì)則(試行)》的規(guī)定,向 中國證券業(yè)協(xié)會申請執(zhí)業(yè)資格。
通過基礎(chǔ)科目及兩門以上(含兩門)專業(yè)科目考試的或已經(jīng)持有兩種(含兩種)以上資格證書的,可獲得一級專業(yè)水平級別認(rèn)證證書;通過基礎(chǔ)科目及四門以上(含四門)專業(yè)科目考試的或已經(jīng)持有四種資格證書的,可獲得二級專業(yè)水平級別認(rèn)證證書。
采用網(wǎng)上報名,網(wǎng)上答題,每年有四次的考試機(jī)會。
適合人群:年滿18周歲,具有高中或國家承認(rèn)相當(dāng)于高中以上文憑且具有 完全民事行為能力的在職證券人員、相關(guān)專業(yè)未取得資格證的人員、自營投資者以及想在本行業(yè)有所提升的有識之士。
(代碼:121009:類型:債券型開放式基金;管理人:國投瑞銀基金管理有限公司)
基金經(jīng)理:
芮穎女士:中國人民銀行研究生部國際金融碩士和英國牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)碩士,7年證券從業(yè)經(jīng)歷;現(xiàn)任國投瑞銀基金公司固定收益總監(jiān)及國投瑞銀瑞福分級股票型基金基金經(jīng)理;曾任職于中國人民銀行總行貨幣政策司,瑞銀(香港)企業(yè)融資部,博時基金固定收益部,博時現(xiàn)金收益基金基金經(jīng)理。
值班經(jīng)理提示:
國投瑞銀穩(wěn)定增利基金是塵封3個月后首只獲批的新基金。在大盤持續(xù)深帽調(diào)整的情況下,這只債券型基金的發(fā)行給投資者一個提示:適時調(diào)整投資組合,適當(dāng)配置債券型基金可以降低股票市場的高風(fēng)險。該基金有以下兩大特點值得關(guān)注:
投資對象:債券+新股
高于80%的資產(chǎn)將投資債券獲得穩(wěn)定收益。同時不超過20%的資產(chǎn)可積極參與一級市場新股申購或增發(fā)新股追求一定的進(jìn)取,提高收益水平。
交易成本低
該基金的認(rèn)購費、申購費均為O,持有60天以上贖回費也降為0。在震蕩行情中的人們開始關(guān)注交易成本,如此低的費用對投資者來說無疑具有一定的吸引力。
工銀瑞信全球配置
(代碼:486001;類型:股票型開放式基金;管理人:工銀瑞信基金管理有限公司)
擬任基金經(jīng)理:
曹冠業(yè)先生:CFA,F(xiàn)RM。法國馬賽法律經(jīng)濟(jì)科教大學(xué)工商管理碩士和法學(xué)碩士雙學(xué)位,上海交通大學(xué)材料科學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)雙學(xué)士。9年金融從業(yè)經(jīng)歷,6年海外投資經(jīng)驗。
郝康先生: 澳大利亞莫納西大學(xué)博士,超過12年海外金融從業(yè)經(jīng)歷。
外方投資負(fù)責(zé)人:
BoonHongYeo先生:瑞士信貸資產(chǎn)管理亞洲區(qū)(日本除外)總裁,擁有20年投資管理經(jīng)驗。
Patrick Kolb先生:博士,助理副總裁,瑞士信貸全球股票投資基金經(jīng)理。
值班經(jīng)理提示:
工銀瑞信中國機(jī)會全球配置股票型基金是國內(nèi)第5只獲準(zhǔn)發(fā)行的基金系QDII基金,也是首批四只QDII基金完成發(fā)行兩個月后,第二批放行的QDII基金。
區(qū)別于前期推出的4只QDII基金,工銀瑞信中國機(jī)會全球配置股票型基金首次將目標(biāo)投向全球范圍內(nèi)受益于中國經(jīng)濟(jì)增長的公司,將資產(chǎn)配置在不同的市場,有效分散單一市場的系統(tǒng)型風(fēng)險。該基金將主要投資于境外上市的中國公司股票和全球范圍內(nèi)受益于中國經(jīng)濟(jì)增長的外國公司股票。在投資操作上將按照“中國公司組合”和“全球公司組合”的“兩重組合”方式進(jìn)行資產(chǎn)配置。
為確保旗下首是QDII產(chǎn)品的成功,工銀瑞信為該基金配備了國際化精英管理團(tuán)隊。中外管理團(tuán)隊“無縫對接”式的海外投資合作,給工銀瑞信中國機(jī)會全球配置股票型基金的海外運作帶來了更多想象空間。
大成景陽領(lǐng)先
(代碼:519019;類型:股票型開放式基金;管理人:大成基金管理有限公司)
基金經(jīng)理:
楊建華先生:工商管理碩士,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生大成基金管理有限公司投資部副總監(jiān)、研究主管。具有10年證券從業(yè)經(jīng)歷,2004年4月加入大成基金管理有限公司,2005年2月起開始擔(dān)任景陽證券投資基金基金經(jīng)理,2006年1月起同時兼任大成價值增長證券投資基金基金經(jīng)理。
值班經(jīng)理提示:
大成景陽領(lǐng)先股票型證券投資基金由景陽證券投資基金轉(zhuǎn)型而成。
轉(zhuǎn)型前的基金景陽連續(xù)三年領(lǐng)跑,截至2007年11月30日,基金景陽自設(shè)立以來凈值增長率達(dá)到了530.95%。在銀河證券基金研究中心評價體系中,過去一年、過去兩年及過去三年期均被評為五星級基金。轉(zhuǎn)型后的大成景陽投資目標(biāo)為:在有效控制風(fēng)險的前提下實現(xiàn)基金資產(chǎn)的穩(wěn)健、持續(xù)增值。從資產(chǎn)配置方面看,股票投資占基金資產(chǎn)的比例范圍為60%~95%。
轉(zhuǎn)型后的大成景陽在投資策略的設(shè)計上捕捉由中國新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的機(jī)會,加上驕人的歷史業(yè)績和明星基金經(jīng)理的管理能力,都為大成景陽的運作提供了強(qiáng)大的后盾,值得投資者予以重點關(guān)注。
易方達(dá)科訊
(代碼:110029;類型:股票型開放式基金;管理人:易方達(dá)基金管理有限公司)
基金經(jīng)理:
侯清濯先生:工學(xué)碩士,6年證券從業(yè)經(jīng)歷,歷任易方達(dá)基金管理有限公司行業(yè)研究員、基金經(jīng)理助理。自2006年1月1日起任科訊證券投資基金基金經(jīng)理,自2007年7月12日起兼任易方達(dá)平穩(wěn)增長基金基金經(jīng)理。
值班經(jīng)理提示:
易方達(dá)科訊股票型證券投資基金由科訊證券投資基金轉(zhuǎn)型而成。
關(guān)鍵詞:證券投資基金犯罪違法行為
1證券投資基金犯罪的概念
證券投資基金犯罪亦應(yīng)有立法概念與司法概念之分(有學(xué)者又把它表述為證券投資基金犯罪的實質(zhì)概念和形式概念,其實意思一樣)。
證券投資基金犯罪的立法概念可界定為:證券投資基金是指嚴(yán)重危害證券投資基金投資者利益和國家對證券投資基金業(yè)的監(jiān)管理制度,嚴(yán)重危害證券投資基金管理秩序的行為。在立法意義上存在的證券投資基金犯罪存在于證券投資基金發(fā)展的各個階段,不以證券投資基金刑事法律是否規(guī)定為轉(zhuǎn)移。證券投資基金犯罪的立法概念表示的是那些違反證券投資基金法規(guī)的行為應(yīng)該犯罪化,其標(biāo)準(zhǔn)首先是社會危害性。
證券投資基金犯罪的司法概念則可界定為:證券投資基金犯罪,是指證券投資基金刑事法律規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的行為,即凡是證券投資基金刑事法律規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的行為,都是證券投資基金犯罪。證券投資基金犯罪的司法概念的唯一標(biāo)準(zhǔn)是刑事違法性,但它并不是完全不考慮行為的社會危害性。
2證券投資基金犯罪的構(gòu)成要件
2.1證券投資基金犯罪的客體要件
根據(jù)刑法理論的傳統(tǒng)定義,犯罪客體,是指我國刑法所保護(hù)的,而為犯罪行為所侵害或者威脅的社會主義社會關(guān)系。近年來,學(xué)者們開始從全局上思考刑法中犯罪客體問題,主要是將刑法目的貫穿于整個刑法理論,提出了一種新的犯罪客體論,即“法益說”,認(rèn)為用“法益”來代替?zhèn)鹘y(tǒng)定義中的“社會主義社會關(guān)系”更為妥貼,筆者亦表示贊同。
就證券投資基金犯罪而言,在現(xiàn)實生活中它所侵害的法益客觀上也存在許多種情況,但是構(gòu)成證券投資基金犯罪行為的客體要件必須是證券投資基金犯罪所侵害的最根本的法益。這種法益通常易受到證券投資基金操作中的違規(guī)、違法行為的侵害或威脅,因而刑法特別予以保護(hù),同時也受到證券投資基金方面法律、法規(guī)的保護(hù)。有學(xué)者指出,證券投資基金法雖然有一定的社會本位性,但本質(zhì)上都是一部“投資者權(quán)益保護(hù)法”,因而證券投資基金犯罪的主要客體應(yīng)是投資者的財產(chǎn)權(quán)利,筆者雖對觀點表示贊同,但是考慮到我國的立法體例,證券投資基金犯罪是規(guī)定于破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪之中的破壞金融管理秩序罪,因此可能在立法者看來,證券投資基金的正常管理秩序才是證券投資基金犯罪的主要客體。
2.2證券投資基金犯罪的客觀方面要件
犯罪客觀要件,是刑法規(guī)定的,說明行為對刑法所保護(hù)的社會關(guān)系的侵犯性,而為成立犯罪所必須具備的客觀事實特征。證券投資基金犯罪的客觀方面,必須是說明此行為的危害性,并為該行為構(gòu)成證券投資基金犯罪所必須具備的,此外,證券投資基金犯罪的客觀方面必須是相關(guān)刑事法律所明確規(guī)定的,這也是罪刑法定原則的要求。證券投資基金犯罪的客觀方面在證券投資基金犯罪的構(gòu)成中占有十分重要的地位,它的特點是外在性,直觀性和客觀性,不僅直接體現(xiàn)了證券投資基金犯罪行為對期貨管理秩序的嚴(yán)重危害性,從而可以決定證券投資基金犯罪客體的存在,而且還是認(rèn)定證券投資基金犯罪人主觀方面的客觀依據(jù)。
證券投資基金犯罪的客觀方面要件具體表現(xiàn)為行為人違反證券投資基金法律法規(guī),在從事證券投資基金管理、經(jīng)紀(jì)或其他相關(guān)活動中,破壞證券投資基金的正常管理秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
2.3證券投資基金犯罪的主體要件
對于證券投資基金犯罪的主體,概括來講就是與證券投資基金有關(guān)的機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員,其為一般主體,既可以是自然人,也可以是單位。
就自然人而言,按其在犯罪活動中是否具有特殊身份,可以分為一般個人主體和特殊個人主體兩類。一般個人主體指不具有特殊身份,而實施了嚴(yán)重危害證券投資基金管理秩序行為,具有刑事責(zé)任能力的自然人。這類主體在證券投資基金犯罪領(lǐng)域中并不多,一般指利用證券投資基金這種方式進(jìn)行貪污、詐騙等犯罪行為的人。證券投資基金犯罪中的個人主體主要是特殊個人主體,即實施了嚴(yán)重危害證券投資基金管理秩序,具有刑事責(zé)任能力,且具有特殊身份的自然人,在證券投資基金犯罪中主要指的是證券投資基金管理公司、證券投資基金托管金融機(jī)構(gòu)中從業(yè)人員。
單位犯罪多是經(jīng)濟(jì)犯罪的一大特點,證券投資基金犯罪亦不例外。在證券投資基金的實際操作運行中,由于單位比個人具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力,在人才儲備、技術(shù)占有、信息渠道、公關(guān)手段等各方面都占有優(yōu)勢,其實施證券投資基金犯罪應(yīng)該說隱蔽性更大,其所造成的危害后果往往也比自然人犯罪造成的后果更為嚴(yán)重,所以單位犯罪應(yīng)該是我們在證券投資基金犯罪預(yù)防方面所要針對的重點。要強(qiáng)調(diào)的是,證券投資基金犯罪中的單位主體必須是合法成立的,其宗旨、目的與法律是相符的,如果是為了實施犯罪而成立,依相關(guān)的司法解釋只能認(rèn)定為自然人犯罪,而談不上單位犯罪主體。具體而言,證券投資基金犯罪的單位犯罪主體包括:
(1)商業(yè)銀行;
(2)證券交易所;
(3)證券公司;
(4)證券投資基金管理公司;
(5)其他金融機(jī)構(gòu)。
2.4證券投資基金犯罪的主觀方面要件
理論界的一般觀點是,證券投資基金犯罪的主觀方面表現(xiàn)為故意,而且主要表現(xiàn)為直接故意。筆者認(rèn)為,證券投資基金犯罪的主觀形態(tài)只能是故意,過失不可能構(gòu)成證券投資基金犯罪,理由如下:超級秘書網(wǎng)
(1)在我國刑法體系中,證券投資基金犯罪皆屬于財產(chǎn)型犯罪,也就是有的學(xué)者所指的“貪利性犯罪”,這種犯罪類型是不可能存在過失的心理狀態(tài)的,因為這類犯罪有其明確的目的,或是為了非法謀取經(jīng)濟(jì)利益,或是為了減少自身的損失。例如背信運用受托財產(chǎn)罪,其犯罪行為的實質(zhì)就是違背受托義務(wù),擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)。
(2)我國刑法明確規(guī)定:“過失犯罪,法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任”,這體現(xiàn)了刑法以處罰故意犯罪為原則,以處罰過失犯罪為特殊的精神,說明刑法分則沒有明文規(guī)定罪過形式的犯罪只能由故意構(gòu)成??疾煊嘘P(guān)證券投資基金犯罪的刑法條文,可以發(fā)現(xiàn)并未規(guī)定過失可以構(gòu)成相關(guān)證券投資基金犯罪,所以筆者認(rèn)為,證券投資基金犯罪的主觀形態(tài)只能是故意,而不存在過失。
參考文獻(xiàn)
[1]高銘暄,馬克昌.刑法學(xué).北京大學(xué)出版社,高等教育出版社,2000.