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工程檔案管理辦法范文第1篇

1 對城建檔案管理法規(guī)和規(guī)章特征的分析

1.1 立法時(shí)間分析。通過對華東地區(qū)9個(gè)較大的市以及上海市（直轄市）等10個(gè)城市（以下簡稱華東地區(qū)10個(gè)城市）的調(diào)查，共獲得地方性行政法規(guī)2部，地方性行政規(guī)章10部。12部規(guī)范性法文件展示了近30年10個(gè)城市城建檔案管理立法工作的基本成就。華東地區(qū)10個(gè)城市城建檔案管理現(xiàn)行法規(guī)和規(guī)章及其生效時(shí)間，見表1。

表1 華東地區(qū)10個(gè)城市城建檔案管理現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章及其生效時(shí)間[2] ～ [13]

調(diào)查表明，早在1980年前后，已有南京、徐州、合肥、寧波等8個(gè)城市先后頒布了相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，開始依法管理城建檔案工作的進(jìn)程。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城建檔案管理工作的需要，自2000年以來，華東地區(qū)10個(gè)城市相繼出臺(tái)了新的地方性法規(guī)和規(guī)章用于規(guī)范和指導(dǎo)本市城建檔案管理工作。例如，徐州市2004年出臺(tái)了新的規(guī)范性法文件對原有規(guī)定進(jìn)行更新，2011年又出臺(tái)新的規(guī)章對2004年的規(guī)定進(jìn)一步進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，這是距今最新的城建檔案管理規(guī)章之一，在體現(xiàn)地域特色和時(shí)間特色方面具有代表性。

1.2 立法地域分析。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各地城建檔案管理立法規(guī)模不一，法規(guī)規(guī)章頒布與修改時(shí)間差異較大，非發(fā)達(dá)城市和內(nèi)陸城市立法步伐更快，這與各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展水平和城市規(guī)模并非完全一致，它更多體現(xiàn)的是區(qū)域差異，尤其是當(dāng)?shù)卣⑷舜笾匾暢潭鹊牟煌鶐淼挠绊?。例如，淄博市人民政府和合肥市人民政府在制定和《淄博市城市建設(shè)檔案管理辦法》和《合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法》之后不久，又以市政府的名義制定和了《淄博市城市建設(shè)檔案管理實(shí)施辦法》、《〈合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步提高了規(guī)章的可操作性。

1.3 立法技術(shù)分析

1.3.1 整體架構(gòu)分析。華東地區(qū)10個(gè)城市的12部城建檔案管理法規(guī)和規(guī)章，其整體框架主要有兩種：分章節(jié)論述和按條款列舉。其中，7部為分章節(jié)論述，5部為按條款列舉。分章節(jié)進(jìn)行論述的文件均分為總則、附則兩部分，內(nèi)容主要包括城建檔案的管理與利用、歸檔范圍、移送與接收及法律責(zé)任等模塊?？梢姡鱾€(gè)城市城建檔案管理立法的重點(diǎn)主要集中在城建文件的歸檔、城建檔案的管理與利用以及法律責(zé)任等幾個(gè)方面。

1.3.2 立法目的、立法依據(jù)分析。12部地方性法規(guī)和規(guī)章均在總則的第一、第二條對城建檔案管理立法的目的做了相似的描述，即“為了加強(qiáng)對城建檔案的管理，規(guī)范城建檔案的收集、整理和保管工作，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，制定《管理辦法》或《實(shí)施細(xì)則》”。

各地城建檔案管理立法多以《中華人民共和國檔案法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及省級城建檔案管理辦法為依據(jù)，制定市級城建檔案管理法規(guī)和規(guī)章，踐行了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，體現(xiàn)了一定的地方特色。

1.3.3 立法內(nèi)容分析。（1） 共性。第一，各市法規(guī)和規(guī)章對城建檔案的定義差異不大，均是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)中直接形成的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的歷史記錄。第二，各市的城建檔案由相應(yīng)地區(qū)市級城建檔案館接收保管，城建檔案管理工作的主管單位均為城市規(guī)劃或建設(shè)行政主管部門，業(yè)務(wù)上受同級檔案行政管理部門指導(dǎo)。第三，對建設(shè)工程的竣工圖都有極為嚴(yán)格的要求，必須有完善的竣工圖，不完整或缺失的都要根據(jù)相關(guān)規(guī)定由相應(yīng)部門補(bǔ)繪并歸檔。第四，文件的實(shí)施范圍描述方式分為兩種：“在本市行政區(qū)域內(nèi)形成、管理、利用城建檔案的單位和個(gè)人”或“本市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案形成、收集、整理、保管、利用等管理活動(dòng)”。（2）特色。特色之一，實(shí)行兩套制歸檔?！赌暇┦谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理辦法》第十七條、《〈合肥市城市建設(shè)檔案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》等法律條文中均涉及“建設(shè)工程檔案不得少于兩套，城建檔案館（室）、建設(shè)單位各保存一套”，該規(guī)定在一定程度上為城建檔案保存的完整性提供了法律保障。特色之二，城建檔案利用逐漸受到重視。如《蘇州市城市建設(shè)檔案管理辦法》第七條規(guī)定“城建檔案的管理應(yīng)當(dāng)逐步采用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理”，第三十二條規(guī)定“城建檔案館應(yīng)定期公布開放檔案目錄，并簡化利用手續(xù)，為利用者提供方便。我國公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開放的城建檔案”，體現(xiàn)出文件制定者先進(jìn)的服務(wù)思想和立法理念。特色之三，建立城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)?！逗戏适谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理辦法》第四條規(guī)定“建立以市、縣城建檔案館（室）為中心，以城建檔案形成單位的檔案館（室）為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)”，先由形成單位予以歸檔管理，然后根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將檔案移交給城建檔案館（室），二者有機(jī)銜接，這將從根源上避免城建檔案外流和管理不善等問題的發(fā)生。特色之四，城建檔案業(yè)務(wù)工作與行政管理活動(dòng)緊密結(jié)合?！缎熘菔谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理辦法》在第五條、第九至第十一條規(guī)定檔案業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)隸屬于規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門，詳細(xì)闡述了城建檔案工作者參加城市建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收、審核和城建檔案館（室）接收長期、永久保存的城市建設(shè)竣工檔案等內(nèi)容。

2 對城建檔案管理法規(guī)和規(guī)章中存在問題的分析

2.1 罰款數(shù)額差異大，裁量階次少。有些法規(guī)和規(guī)章對于法律責(zé)任和獎(jiǎng)懲的內(nèi)容存在表述含糊、標(biāo)準(zhǔn)不夠明確的情況。如涉及處罰金額，有的規(guī)定1萬至10萬元，有的規(guī)定2000元，還有的規(guī)定執(zhí)法部門可以采取自主裁量。法規(guī)和規(guī)章確定的罰款數(shù)額的巨大差別、罰款裁量階次的過少和不加約束的行政裁量權(quán)限的授予，無疑增加了執(zhí)法的隨意性，當(dāng)國有單位、國有組織和國有企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)出現(xiàn)問題時(shí)，懲罰措施往往不易落到實(shí)處。

2.2 城建檔案管理立法工作跟不上城市建設(shè)發(fā)展的步伐。具體體現(xiàn)在：一是地方性法規(guī)規(guī)章多，全國統(tǒng)一的法規(guī)規(guī)章少。隨著《行政許可法》的出臺(tái)和完善，地方性法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范力度變得越來越弱。二是地方性規(guī)章多，由人大通過的地方性法規(guī)少。從選樣調(diào)查的對象看，地方性法規(guī)有2部，只占總量的17%，明顯偏低。三是一些城市法規(guī)和規(guī)章的修改周期過長，修法工作進(jìn)展緩慢。從10個(gè)城市的現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章看，最早的修訂于2001年，最晚的修訂于2011年，之間相差10年。還有幾部修訂于2002年，距今也有12年之久。四是城建檔案法規(guī)規(guī)章與建設(shè)主管行業(yè)法規(guī)規(guī)章之間存在一些矛盾之處，且缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，影響了城建檔案工作的順利開展。

2.3 對電子文件歸檔和電子檔案管理的要求有所缺失。信息時(shí)代的到來使得電子文件激增，文檔一體化催生城建檔案館對電子文件歸檔和電子檔案管理的需求。在華東地區(qū)的10個(gè)城市中，只有徐州市在2011年出臺(tái)的《徐州市城市建設(shè)檔案管理辦法》中對電子文件歸檔有所涉及。該《辦法》第八條“要求建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)和電子竣工檔案，檔案必須符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T20328―2001）和《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/Tl l7.2007）”， 而其他11部地方性法規(guī)和規(guī)章對此均無相關(guān)的規(guī)定和要求。

2.4 法規(guī)和規(guī)章的地方特色不夠十分突出。12部地方性法規(guī)和規(guī)章，普遍存在結(jié)構(gòu)相似、內(nèi)容相近甚至雷同的現(xiàn)象，未能突出體現(xiàn)各個(gè)城市的地方特色?？v觀華東地區(qū)10個(gè)城市，有的以交通建設(shè)為主，有的以歷史建筑出名，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各不相同，城市建設(shè)規(guī)模不一，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平具有一定的差別，立法內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)在部分條款中用于展示自己獨(dú)特的風(fēng)貌和建設(shè)實(shí)際。

3 完善城建檔案管理法規(guī)和規(guī)章的建議

城建檔案管理立法工作要實(shí)事求是，以城市建設(shè)的基本需要和社會(huì)發(fā)展的最新需求為出發(fā)點(diǎn)，加快相關(guān)法規(guī)和規(guī)章的廢、改、立進(jìn)程，確立城建檔案法規(guī)規(guī)章與建設(shè)主管行業(yè)法規(guī)規(guī)章之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)化解二者存在的矛盾和沖突。在立法的過程中，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員和專家學(xué)者的積極性，充分汲取他們的建設(shè)性意見和建議，以彌補(bǔ)現(xiàn)有法規(guī)和規(guī)章中存在的不足，從而更好地發(fā)揮地方性法規(guī)和規(guī)章應(yīng)有的作用。

工程檔案管理辦法范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 客戶檔案管理 現(xiàn)狀 對策

論文摘要：隨著電力市場化的深入，電力企業(yè)的競爭日益激烈，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)成為電力企業(yè)爭取市場的重要手段?？蛻魴n案管理是供電企業(yè)與用電客戶間各種業(yè)務(wù)辦理的原始憑證和依據(jù)，是為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要渠道。本文對目前供電企業(yè)客戶檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)管理的對策建議。

一、供電企業(yè)客戶檔案管理現(xiàn)狀

1.客戶檔案管理制度或辦法相對滯后

由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響，目前仍有較多的基層供電企業(yè)沒有一套完整的客戶檔案管理辦法。在基層供電企業(yè)，檔案管理的職責(zé)屬于局辦或總經(jīng)辦，但其管理的范圍僅為生產(chǎn)或客戶工程項(xiàng)目資料，其制定的管理辦法也僅是針對該范圍來進(jìn)行的，對于客戶檔案管理的職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行明確。實(shí)際工作中該部分職責(zé)往往由營銷部門負(fù)責(zé)，但營銷部門在目前更注重于電費(fèi)回收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，對于客戶檔案資料的管理還處于相對滯后的階段，沒有建立一套完整的客戶檔案管理辦法來對該部分工作進(jìn)行規(guī)范，使必要的監(jiān)督防范環(huán)節(jié)失去作用。

2.員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

客戶檔案的風(fēng)險(xiǎn)最主要來自于供電企業(yè)內(nèi)部員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的欠缺。部分供電企業(yè)在自然壟斷經(jīng)營過程中形成了強(qiáng)烈的交易優(yōu)勢心理，這種心理使得部分員工缺乏基本的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對社會(huì)體系缺失的現(xiàn)狀認(rèn)知不足。同時(shí)，供電企業(yè)對員工法律知識(shí)的培訓(xùn)工作缺失，使得供電員工對相應(yīng)的法律知識(shí)欠缺。主要問題包括輕信心理，工作草率，不負(fù)責(zé)任。

3.無專人負(fù)責(zé)客戶檔案資料的審核與保管

由于沒有相應(yīng)的管理辦法或制度，客戶檔案管理工作職責(zé)未能要現(xiàn)實(shí)工作中體現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)工作中無專人負(fù)責(zé)客戶檔案的審核、歸集與管理，使得客戶檔案信息無序化?？蛻魴n案資料處于人人皆可查閱的狀態(tài)，丟失風(fēng)險(xiǎn)較大。

4.無專用的客戶檔案保管室及相應(yīng)的設(shè)備

由于該項(xiàng)工作未引起足夠的重視，在現(xiàn)實(shí)工作中客戶檔案的保管未得到有效的控制，往往存放于營業(yè)廳的資料柜中，無相應(yīng)的存放標(biāo)準(zhǔn)、裝訂要求及裝訂設(shè)備，形成客戶檔案資料裝訂要求不統(tǒng)一、存放不規(guī)范，保管無序。這種情況下，對客戶檔案資料的可控、在控能力較低。

二、加強(qiáng)基層供電企業(yè)客戶檔案管理措施

1.建立健全客戶檔案管理制度

制度要建立健全，執(zhí)行要堅(jiān)決。按照基層供電企業(yè)客戶檔案管理的現(xiàn)狀，必須盡快建立相應(yīng)的管理辦法來約束營銷工作人員的行為的同時(shí)，明確人員的責(zé)任及管理方式等。

對已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片等資料，應(yīng)根據(jù)客戶檔案形成的規(guī)律和特點(diǎn)，在便于保管和利用的前提下，進(jìn)行科學(xué)分類整理，設(shè)置相應(yīng)的歸檔類目，如所包括客戶的基本信息資料、客戶配電工程的相關(guān)信息及投運(yùn)時(shí)的相關(guān)資料、歷次用電安全檢查所形成的并經(jīng)客戶簽字確認(rèn)的用電檢查單等資料。應(yīng)根據(jù)基層供電企業(yè)的實(shí)際情況和具體要求，制定的客戶檔案管理辦法或制度，辦法或制度應(yīng)主要明確基層供電企業(yè)客戶檔案的范圍，歸檔的基本要求和基本內(nèi)容，客戶檔案的移交與整理、保存與借閱的要求。這樣就可以在組織客戶檔案的過程中給相關(guān)人員提供標(biāo)準(zhǔn)，增加客戶檔案資料整理的可操作性。

資料要齊全，內(nèi)容要完整。要達(dá)到此目標(biāo)要求，應(yīng)該重視抓好資料的收集工作，堅(jiān)持客戶資料建檔工作按照檔案管理辦法或制度的要求，在業(yè)務(wù)辦理過程中及時(shí)收集信息資料，并對內(nèi)部應(yīng)形成的資料進(jìn)行整理，歸檔人員加強(qiáng)審查等工作，齊抓共管，進(jìn)一步做好客戶資料歸檔工作。

管理要及時(shí)，裝盒、袋應(yīng)規(guī)范。為確?？蛻魴n案齊全、完整、系統(tǒng)，就要把客戶檔案工作與業(yè)擴(kuò)辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系，同步進(jìn)行，做到業(yè)擴(kuò)進(jìn)度到哪個(gè)階段，檔案收集就跟蹤到哪個(gè)階段。裝盒、袋做到格式統(tǒng)一、字跡工整，同時(shí)根據(jù)客戶文件材料的形成規(guī)律，對客戶文件材料的內(nèi)容、數(shù)量進(jìn)行系統(tǒng)整理，按客戶檔案盒或袋，使檔案資料做到文件齊全、分類準(zhǔn)確，方便管理，方便利用，保持其整體功能。并將整理好的檔案按規(guī)定移交客戶檔案管理室，嚴(yán)格交接手續(xù)，認(rèn)真核查檔案盒、袋質(zhì)量并確保檔案的完整。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立客戶檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)

抓好客戶檔案工作，首先要從思想上重視客戶檔案管理工作，提高認(rèn)識(shí)，從監(jiān)與管兩方面入手，分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給以多方面的支持和提供可靠的保障，用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管工作，建立起統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門增強(qiáng)檔案意識(shí)，注重收集與及時(shí)移交，防止檔案材料的散失；抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)的檔案收集，以保證歸檔檔案資料的完整、準(zhǔn)確。建立客戶檔案管理組織，是必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因此，要明確有關(guān)人員的職責(zé)，用制度管人，用制度辦事。

3.完善客戶檔案管理目標(biāo)，跟蹤落實(shí)到位

缺乏有力的客戶檔案管理機(jī)制是一個(gè)比較突出的問題。在客戶檔案未歸檔形成時(shí)，存有檔案資料散落在各工作人員或是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)手中的現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，把檔案管理工作列入年度工作計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，認(rèn)真制訂要求，并不斷強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)功能，特別是業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，既要做好客戶檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要做到定期或不定期抽查，做到點(diǎn)面結(jié)合、跟蹤督辦。形成有法可依、有法必依的局面，推動(dòng)客戶檔案工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

工程檔案管理辦法范文第3篇

主題詞： 公路工程 檔案探索 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著江蘇省大規(guī)模國省干線公路改造的啟動(dòng)，公路建設(shè)中的檔案逐步形成，由于江蘇省干線公路改造在江蘇交通建設(shè)史上的創(chuàng)造性特點(diǎn)，對檔案管理工作提出了許多新要求，并帶來了新問題。作為行業(yè)管理部門，工程檔案管理具有重要意義，也肩負(fù)重大責(zé)任。必須根據(jù)干線公路改造建設(shè)的新模式，在檔案管理工作中進(jìn)行了探索與實(shí)踐。

一、干線公路建設(shè)及其檔案管理

1、南通市干線公路改造建設(shè)的基本概況

隨著從首輪的“網(wǎng)化工程”大規(guī)模國、省干線公路改造建設(shè)，到“十一五”的干線公路快速化改造，南通先后多1000多公里的公路進(jìn)行了改造。僅在“十一五”期間，先后對總建設(shè)里程808公里、總投資214.7億元的11條線路、20個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了改造和建設(shè)，完成投資100億元，建成通車390公里。構(gòu)建了國省干線公路“五橫五縱一環(huán)”的骨架網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了干線公路市－縣、縣－縣一級公路網(wǎng)，打造了市－縣1小時(shí)交通圈的目標(biāo)。

2、干線公路建設(shè)檔案管理的地位

經(jīng)驗(yàn)告訴我們：重建設(shè)、輕檔案，這是失職的表現(xiàn)。如此大規(guī)模的干線公路網(wǎng)改造所形成的工程檔案資料，記錄著工程立項(xiàng)、組織、施工、管理的全過程，是干線公路建設(shè)實(shí)施過程中形成的具有保存價(jià)值的歷史資料，是工程竣工驗(yàn)收、確定質(zhì)量等次、今后公路養(yǎng)護(hù)管理和技術(shù)改造的重要依據(jù)。因此，檔案管理非常重要，是工程建設(shè)實(shí)施過程中的一項(xiàng)重要工作，是在有效地保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)、維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的重要工作，是對路網(wǎng)今后的發(fā)展負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的重要工作。

二、干線公路建設(shè)檔案管理的特點(diǎn)

l、涉及面廣

干線公路建設(shè)的順利實(shí)施過程中，明確了市（縣）人民政府為建設(shè)責(zé)任主體，交通主管部門代表政府組織實(shí)施，公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的建設(shè)模式，這種工程管理模式讓檔案管理工作變得涉及部門多、歸口難度大、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)困難：同時(shí)列入省交通廳改造計(jì)劃的11條線路分布在全市六縣一區(qū)，涉及十余個(gè)工程指揮部、幾十家施工單位、十幾個(gè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位等近百家責(zé)任單位。六縣一區(qū)的組織管理實(shí)施的形式還不完全相同。

2、建設(shè)時(shí)間長

一般建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)設(shè)計(jì)到竣工交驗(yàn)都要經(jīng)歷 2至3年甚至更長的時(shí)間，因此，原始資料的收集和管理環(huán)節(jié)是工程檔案工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。工可、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和征地等前期工作中形成的大量文件材料是綜合文件的重要組成部分，是公路工程合法性的見證，而這些資料在具體施工過程中又要被頻繁調(diào)閱，如不及時(shí)收集整理歸檔，長年累月必然會(huì)造成部分第一手資料的散失。工程的建設(shè)過程更有試驗(yàn)、質(zhì)檢、復(fù)檢、評定等各項(xiàng)資料，從開始到結(jié)束的資料紛繁復(fù)雜、千頭萬緒。

因此，在干線公路的改造過程中，檔案工作的點(diǎn)多、面廣、量大，情況復(fù)雜。

三、干線公路建設(shè)檔案管理中采取的措施

1、建立制度

南通市公路處在檔案部門、交通主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》以及交通部《公路工程竣工文件立卷歸檔管理辦法》，結(jié)合干線公路改造的具體情況，制定了《南通市干線公路網(wǎng)化工程檔案資料管理辦法》和《南通市公路工程檔案管理和移交接收辦法》，充分運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行調(diào)控，大力加強(qiáng)檔案管理工作的力度，使檔案資料的收集、整理、編制工作和對該項(xiàng)工作的督促管理有切實(shí)可行的依據(jù)，并實(shí)現(xiàn)制度化管理目標(biāo)。

2、明確責(zé)任

為做好干線公路建設(shè)檔案的管理工作，南通市公路處主動(dòng)與相關(guān)部門和單位進(jìn)行協(xié)商，在取得支持并達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，明確了業(yè)主、監(jiān)管、試驗(yàn)、質(zhì)監(jiān)、行管等各方在檔案管理工作中的責(zé)任。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦誰編制”的原則，以制度化的形式確立了南通市交通局、檔案局、公路處負(fù)責(zé)對全市干線公路建設(shè)檔案工作的檢查、督促、指導(dǎo)、驗(yàn)收，縣(市)交通局、檔案局負(fù)責(zé)對轄區(qū)干線公路建設(shè)檔案工作的督查、指導(dǎo)并參與驗(yàn)收的管理機(jī)制；工程指揮部負(fù)責(zé)編制綜合文件，審核、接收、匯總設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理組織編制的設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理文件，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)文件，施工單位負(fù)責(zé)編制施工文件、施工圖表，監(jiān)理組織負(fù)責(zé)編制監(jiān)理文件的檔案收集整理體系。在此基礎(chǔ)上，我們要求各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，并明確了各責(zé)任單位在編制過程中的相互提供所需資料的義務(wù)。由于職責(zé)明確，標(biāo)準(zhǔn)清晰，在主管部門的盡力協(xié)調(diào)查下，逐步形成了一套科學(xué)、完善的檔案管理體系。

7、加強(qiáng)培訓(xùn)

檔案工作的順利開展，人是起決定性作用的關(guān)鍵要素。因此，我們在抓干線公路建設(shè)檔案工作的過程中，也將抓好人員素質(zhì)的提高作為一個(gè)重點(diǎn)。做公路工程檔案不僅要有檔案專業(yè)知識(shí)，還要有公路工程專業(yè)知識(shí)，還能將公路工程專業(yè)和檔案專業(yè)的有機(jī)聯(lián)系。而在工程建設(shè)過程中，往往多數(shù)人員是工程技術(shù)人員，對工程業(yè)務(wù)知識(shí)很熟，可對檔案方面的知識(shí)知之甚少，我們則加強(qiáng)對他們的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)檔案的專業(yè)基本知識(shí)和《檔案法》，使他們對檔案工作及其重要性和做好工程檔案編制工作的意義有了一定的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，詳細(xì)學(xué)習(xí)了南通市公路工程檔案管理辦法，對工程檔案資料的收集內(nèi)容、編制方法、格式要求、裝訂順序等有了直觀、具體的了解，對編制工作有直接的指導(dǎo)作用。另一方面，組織檔案專業(yè)人員的工程知識(shí)培訓(xùn)，請有關(guān)工程技術(shù)人員對公路工程的組織方法和建設(shè)等一些基本知識(shí)進(jìn)行講解，使檔案人員對工程建設(shè)每個(gè)階段、環(huán)節(jié)所形成資料的情況和特點(diǎn)做到心中有數(shù)。通過兩方面的培訓(xùn)，使從事干線公路建設(shè)檔案資料管理、編制的全體人員都具有了一定的工程建設(shè)知識(shí)和檔案業(yè)務(wù)水平，同時(shí)充分利用工程監(jiān)理人員，對各單位工程的竣工檔案嚴(yán)格把關(guān)，并進(jìn)行審查。認(rèn)真審查期文字材料是否準(zhǔn)確、齊全，排列是否規(guī)范，特別是檢查隱蔽工程施工記錄及驗(yàn)收記錄的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，檢查竣工圖是否圖物相符，保證了工程檔案的成套性、完整性和真實(shí)性。

4、同步管理

為實(shí)現(xiàn)建檔工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行。南通市公路處制定了《南通市公路處檔案工作“四同步”管理辦法》，明確了相關(guān)部門和單位在同步管理中的工作程序和職責(zé)?！八耐健笔侵福河身?xiàng)目管理部門在下達(dá)計(jì)劃任務(wù)的同時(shí)提出文件材料的歸檔要求；工程管理部門在檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，對資料收集的即時(shí)性進(jìn)行檢查，做到進(jìn)度和資料同步，對前期工程資料不完整、不準(zhǔn)確的不予計(jì)量，并限期完善；養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)施工檔案形成全過程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作并參與督促檢查，以保證工程檔案的完整性、系統(tǒng)性、規(guī)范性。

5、抓住重點(diǎn)

一套完整、準(zhǔn)確、規(guī)范的竣工資料，必須以真實(shí)、齊全的原始資料為基礎(chǔ)。為加強(qiáng)對原始資料的收集和保管，南通市公路處制定了《南通市干線公路網(wǎng)化工程檔案資料管理辦法》，對原始資料實(shí)行分類收集與管理，明確了包括設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、施工準(zhǔn)備文件、計(jì)量支付文件、報(bào)驗(yàn)文件、質(zhì)量評定文件、其他文件等7個(gè)方面18大類近200項(xiàng)資料的詳細(xì)內(nèi)容，逐項(xiàng)落實(shí)資料的收集整理，加強(qiáng)責(zé)任人間的銜接聯(lián)動(dòng)，做好定期移交工作，并對資料管理提出詳細(xì)的要求。同時(shí)，針對工程前期工作特點(diǎn)和資料的形成情況，編列了包括各線路、路段的設(shè)計(jì)委托書、項(xiàng)目報(bào)建表、開工報(bào)告等27種前期工作文件資料的收集情況統(tǒng)計(jì)表，使資料收集情況一目了然。

6、嚴(yán)格驗(yàn)收

針對工程檔案編制的特點(diǎn)，確定了分層審查，檢查與抽查相結(jié)合的檔案審查辦法。首先，由編制單位對所編制檔案的編制體系、內(nèi)容的完整性、格式的規(guī)范化進(jìn)行自審，并提交所編制檔案的簡要介紹和情況說明；然后，由縣(市)交通局、檔案局進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查各部分資料內(nèi)容的劃分是否準(zhǔn)確、保管期限的確定是否合理；最后，由南通市交通局、公路處本著“抓住重點(diǎn)、兼顧一般”的原則進(jìn)行抽審。層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，對竣工文件不符合要求者，不予辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申報(bào)手續(xù)，市公路處不予接收管養(yǎng)。

工程檔案管理辦法范文第4篇

一、基本情況

（一）建立了城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。1999至2001年，由市政府組織、市建委牽頭、市城建檔案館具體承辦，開展了城區(qū)地下管線普查工作，并以此為基礎(chǔ)建立了城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)，各種管線的平面位置、埋深、走向、規(guī)格、材質(zhì)、管徑及地上建筑物、道路、綠地等情況的數(shù)據(jù)、圖表，全部輸入數(shù)據(jù)庫，并由二維平面顯示提高到三維立體顯示，地下管線排列的層次從各個(gè)角度清楚可見。至2008年7月，城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)共錄入地形圖2400多幅，共形成地下管線圖2600幅，共錄入地下管線總長2497公里，其中：電力125公里、熱力230公里、天然氣200公里、供水400公里、雨水230公里、污水250公里、路燈230公里、交警30公里、網(wǎng)通450公里、聯(lián)通100公里、有線電視252公里。

（二）健全了城市地下管線探測和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。2000年，市城建檔案館組建了專業(yè)測量隊(duì)伍，并取得國家丁級測繪資質(zhì)，配備了靜態(tài)全球定位儀、全站儀、水準(zhǔn)儀、探管儀等設(shè)施設(shè)備以及專用車輛，對城市地下管線信息進(jìn)行收集、整理、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)更新資料入庫、系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)。近10年來，堅(jiān)持對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的電力、熱力、天然氣、供水、雨水、污水、路燈、交警、網(wǎng)通、聯(lián)通、有線電視等11種地下管線進(jìn)行跟蹤探測。目前，動(dòng)態(tài)探測范圍覆蓋市中心區(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，并向東至延伸華能電廠、向南由江家寨立交橋延伸到溫泉鎮(zhèn)大部，向西南延伸到鹿道口，向西延伸到張村鎮(zhèn)駐地以西。協(xié)調(diào)接收了供水及天然氣兩種地下管線的檔案資料。堅(jiān)持及時(shí)更新城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，較好保證了地下管線數(shù)據(jù)信息的完整、準(zhǔn)確。

（三）完善了地下管線檔案管理的法規(guī)依據(jù)和程序。2000年12月31日，市政府頒布《市地下管線工程檔案管理辦法》，明確由市建委負(fù)責(zé)本市地下管線工程檔案的監(jiān)督管理工作，由市城建檔案館負(fù)責(zé)具體管理工作。市城建檔案館制定了與之配套的工作程序，即新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，建設(shè)單位在開挖前必須與市城建檔案館簽訂地下管線工程資料移交協(xié)議；在地下管線敷設(shè)后、覆土前，建設(shè)單位應(yīng)通知市城建檔案館進(jìn)行竣工測量；地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向城建檔案館移交竣工檔案。并專門印制了《城市地下管線工程檔案移交協(xié)議》和《地下管線工程開工登記》等工作文本。2005年1月，建設(shè)部以第136號(hào)令頒發(fā)了《城市地下管線工程檔案管理辦法》，城市地下管線檔案管理開始有了全國性的管理依據(jù)。同年5月，市建委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市道路挖掘管理的意見》，將市城建檔案館列為聯(lián)席會(huì)議成員單位，加強(qiáng)了對城市道路挖掘的監(jiān)督管理。市城建檔案館還組織開展了一系列執(zhí)法檢查，督促有關(guān)單位的地下管線檔案移交工作。

（四）積極為社會(huì)提供信息查詢和利用服務(wù)。自2000年開始，市城建檔案館充分利用收集的地下管線檔案信息，積極為城市規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)、路網(wǎng)布局和管網(wǎng)改造等提供真實(shí)可靠資料和數(shù)據(jù)支持。并專門建立了《地下管線資料查詢登記》，購置了繪圖儀、大型復(fù)印機(jī)、掃描儀等專用設(shè)備，方便社會(huì)查詢、利用。在市區(qū)城南河改造、青島路改造、國際展覽中心、恢復(fù)改造大操場、世昌大道改造、悅海公園和悅海花園小區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)中，先后為相關(guān)設(shè)計(jì)、建設(shè)和施工單位提供了大量地下管線綜合圖、斷面分析圖、電子數(shù)據(jù)圖等地下管線信息資料，為設(shè)計(jì)、施工、管理等各環(huán)節(jié)提供了可靠依據(jù)和快速便捷的服務(wù)，節(jié)省了大量人力和開支，避免了不必要的事故發(fā)生和財(cái)產(chǎn)損失。至2008年7月，共接待社會(huì)各界查詢?nèi)藛T825人次，利用各類管線圖4500多張。

二、當(dāng)前存在的主要問題

（一）地下管線專業(yè)管理單位私下建設(shè)工程較為嚴(yán)重。目前，大多地下管線專業(yè)管理單位（以下簡稱管線單位）未到市城建檔案館進(jìn)行開工登記、簽訂地下管線工程檔案移交協(xié)議和提請竣工測量，導(dǎo)致市城建檔案館無法獲得地下管線開工、竣工時(shí)間和工程進(jìn)度等信息，使動(dòng)態(tài)跟蹤測量處于十分被動(dòng)狀態(tài)。特別是部分材質(zhì)（橡塑等）管線鋪設(shè)后，無法使用探管儀進(jìn)行探測，造成地下管線數(shù)據(jù)庫信息資料部分缺失。各管線單位廢棄地下管線，也未按規(guī)定向市城建檔案館報(bào)送相關(guān)資料。造成許多新建、改建地下管線工程和廢棄地下管線不能及時(shí)錄入地下管線管理系統(tǒng)，直接影響了地下管線數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

（二）管線單位不按規(guī)定向市城建檔案館移交地下管線工程檔案資料。目前，除市水務(wù)集團(tuán)和港華燃?xì)夤鞠蚴谐墙n案館移交自來水和天然氣兩種管線工程部分檔案外，其余10種地下管線工程檔案均未按規(guī)定移交。而且，在各管線單位中，除市水務(wù)集團(tuán)和港華燃?xì)夤揪邆涞叵鹿芫€探測技術(shù)外，其他單位均不具備地下管線空間位置探測能力，管線檔案也無統(tǒng)一管理，造成管線單位對自身“家底”不清。

（三）建設(shè)單位不按規(guī)定查詢地下管線現(xiàn)狀資料。目前尚未形成對調(diào)閱資料的強(qiáng)制性措施，在大多管線工程和一般工程建設(shè)中，建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前、施工單位在地下管線工程施工前，未按規(guī)定向市城建檔案館查詢施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料，而采取盲目施工、探點(diǎn)試挖等手段，不僅造成大量經(jīng)濟(jì)和時(shí)間損失，而且導(dǎo)致地下管線挖斷、爆裂等各種安全事故時(shí)有發(fā)生。

（四）相關(guān)法規(guī)體制建設(shè)與宣傳亟需加強(qiáng)?！妒械叵鹿芫€工程檔案管理辦法》和建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》頒布后宣傳力度不夠，建設(shè)單位、施工單位和管線單位對有關(guān)法規(guī)規(guī)定認(rèn)識(shí)不足，了解不多，理解也不深。同時(shí)，《市地下管線工程檔案管理辦法》出臺(tái)較早，尚未制定處罰條款，建設(shè)部《辦法》雖然制定了相關(guān)處罰規(guī)定，但在實(shí)際管理中，對未移交地下管線工程檔案的建設(shè)單位、未辦理相關(guān)手續(xù)或違章建設(shè)的管線工程，尚未采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，無法保障地下管線工程檔案的接收和已經(jīng)形成事實(shí)的管線工程的竣工測量。

（五）管線探測和動(dòng)態(tài)管理的范圍、手段和措施跟不上。隨著城市建設(shè)步伐的加快，建成區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，城市地下管線建設(shè)不斷擴(kuò)展，而市城建檔案館在技術(shù)力量、探測設(shè)備、軟件系統(tǒng)、交通工具等方面還存在不足，特別是隨著工業(yè)新區(qū)、新區(qū)等園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，未能將其及時(shí)納入探測和動(dòng)態(tài)管理范圍。

三、加強(qiáng)城市地下管線探測和動(dòng)態(tài)管理的對策與建議

（一）強(qiáng)化管理程序建設(shè)。建立和完善科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的城市地下管線檔案信息管理程序，加大地下管線工程檔案接收力度，確保地下管線信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新及時(shí)、完整準(zhǔn)確。1、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)先到市城建檔案館進(jìn)行開工登記，并簽訂地下管線工程資料移交協(xié)議。2、地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（GJJ61）進(jìn)行竣工測量，形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。3、地下管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位須提請市城建檔案館對地下管線工程檔案進(jìn)行專向預(yù)驗(yàn)收。4、地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，建設(shè)單位須向市城建檔案館移交相關(guān)檔案資料，管線單位須向市城建檔案館移交地下專業(yè)管線圖。5、管線單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖及有關(guān)資料移交市城建檔案館。6、工程測量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城建檔案館移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。7、市城建檔案館依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)的地下管線工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時(shí)修改城市地下管線綜合圖，并錄入城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。

（二）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)探測能力和綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)。要充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，并加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全方位提高專業(yè)探測能力與水平。要完善有關(guān)設(shè)施裝備，在原有靜態(tài)全球定位儀基礎(chǔ)上，添置目前國內(nèi)外廣泛使用的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)全球定位儀，提高測量精度和野外作業(yè)效率。要升級改造綜合信息管理系統(tǒng)。鑒于目前的城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)更新?lián)Q代迅速以及地下管線數(shù)據(jù)獲取量增大，原系統(tǒng)對地理空間數(shù)據(jù)的處理、分析、管理功能明顯不足，因此要抓緊對現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行必要升級改造，并根據(jù)城市發(fā)展需要，樹立超前意識(shí)，增加地形圖錄入，提高系統(tǒng)適應(yīng)能力。通過強(qiáng)化動(dòng)態(tài)探測能力和綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)，解決地下管線檔案動(dòng)態(tài)管理范圍與城市發(fā)展速度不相適應(yīng)的問題，逐步將工業(yè)新區(qū)、新區(qū)、工業(yè)區(qū)等新開發(fā)區(qū)域納入地下管理檔案動(dòng)態(tài)管理范圍。

（三）強(qiáng)化檔案信息查詢管理。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須到市城建檔案館查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。施工單位在地下管線工程施工前須取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。避免因盲目施工而引發(fā)停水停電、通訊中斷、燃?xì)庑孤丁⒇?cái)產(chǎn)損失、人身傷亡等事故發(fā)生。建設(shè)單位和施工單位未按規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工、損壞地下管線給他人造成損失的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

工程檔案管理辦法范文第5篇

【關(guān)鍵詞】檔案；建筑工程；管理

建筑工程檔案不僅能夠給其他工程的施工、設(shè)計(jì)、策劃起到借鑒、指引作用，還是工程改造、維修、拓展建設(shè)的權(quán)威性的重要證據(jù)，能夠給建筑工程科學(xué)技術(shù)的探索與發(fā)展起到正面的影響。但是，建筑工程的建設(shè)智周期較長、施工人員多、施工規(guī)模大、牽涉面廣，其工程檔案的管理也相對而言較復(fù)雜。所以，本文通過對建筑工程檔案管理的難題的具體分析，給出可行性高、效果好的檔案管理措施，從而對竣工檔案歸檔的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性以及建筑工程檔案管理的規(guī)范化發(fā)展起到一定的引導(dǎo)作用。

1 建筑工程檔案管理的難題

1.1 難收集檔案

作為工程檔案管理工作的中心內(nèi)容及其基礎(chǔ)，檔案收集工作占據(jù)著極其和總要的位置。然而，由于建筑工程的建設(shè)周期長、規(guī)模大、檔案資料多、分散性強(qiáng)，使檔案收集難度加大。但是某部分重點(diǎn)工程結(jié)束施工具有深遠(yuǎn)的影響，但是其有著很高的時(shí)間限制，施工工期緊，因此大部分項(xiàng)目管理人員光顧著追趕施工進(jìn)度卻忘了工程檔案的同步規(guī)整，導(dǎo)致大部分關(guān)鍵的檢測報(bào)告與試驗(yàn)報(bào)告分散在原始資料的形成單位。以上所說的材料的無秩序的管理特別容易導(dǎo)致檔案原件毀損、丟失。

1.2 對于分包單位檔案工作的監(jiān)督與指引難度大

實(shí)際上，工程檔案管理具有較高的科學(xué)性與系統(tǒng)性，因此建設(shè)單位要有序地監(jiān)督并指引參建單位工程資料的產(chǎn)生、積累與立卷工作，以達(dá)成竣工檔案歸檔系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整的目標(biāo)。建筑工程分包單位量大，建筑工程作用多種多樣，但是各個(gè)專業(yè)分包隊(duì)伍檔案的管理意識(shí)都很弱，管理水準(zhǔn)低，如此無疑會(huì)加大建設(shè)單位監(jiān)管指引各個(gè)分包單位檔案工作的難度。

2 處理以上所說的難題的對策剖析

為解決上述難題，建設(shè)單位應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對參建單位的檔案管理行為進(jìn)行管束，加大重視各個(gè)單位對于檔案工作的力度。另外，總包、建設(shè)、城建檔案管理機(jī)構(gòu)以及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程過程中緊密合作，力求在管理手段上找到突破點(diǎn)，深入規(guī)范工程檔案的管理工作，重視全方位提升各個(gè)參建單位的檔案管理水準(zhǔn)與管理意識(shí)。

2.1 完善檔案管理體系，經(jīng)崗位責(zé)任制貫徹落實(shí)到實(shí)處

為確保建筑工程檔案管理工作開展的順利性，完善檔案組織工作體系是很有必要的。身為項(xiàng)目管理者，建設(shè)單位在開展項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí)要積極組織各大參建單位構(gòu)建起涵蓋諸多單位的檔案管理體系，一級一級地將崗位責(zé)任制貫徹落實(shí)下去，自源頭起把工程檔案歸至管控范疇當(dāng)中。

2.2 制定可行性高、可操作性強(qiáng)的檔案管理辦法

檔案管理辦法既要對檔案的收集與編制組卷的手段、檔案收集范疇、歸檔程序及內(nèi)容等進(jìn)行明確，還要針對檔案的產(chǎn)生、收集、匯總、規(guī)整等給出詳細(xì)的要求，讓各個(gè)參建單位在編制及收集檔案的過程中有一定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)律可以遵循。

2.3 對檔案交底工作展開科學(xué)地組織

要想確保檔案匯總、規(guī)整工作能有序、規(guī)范地開展下去，就必須在項(xiàng)目開工之前做好全面、系統(tǒng)的檔案交底工作。尤其是建筑工程，建設(shè)單位務(wù)必要緊抓該環(huán)節(jié)，積極組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位的檔案工作主管領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、檔案員以及技術(shù)員等加入到交底大會(huì)中，以交底會(huì)的內(nèi)容為會(huì)議紀(jì)要。

2.4 加大力度對過程的指引與監(jiān)督檢查

2.4.1 加大監(jiān)督檢查的力度，處理好檔案收集難度大的問題

身為建設(shè)單位，應(yīng)積極與監(jiān)理單位聯(lián)合，充分按照檔案管理辦法的有關(guān)要求，加大力度監(jiān)督并檢查各個(gè)參建單位檔案的規(guī)整、收集工作，并就已出現(xiàn)的問題給出整改的建議，從而才能有效地處理好建筑工程檔案收集同工程建設(shè)進(jìn)度不是同步的的問題。

2.4.2 加大力度細(xì)化對分包單位的檢查和指引

由于分包單位的管理水平及其意識(shí)都比較薄弱，因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極地同總包單位展開緊密地合作，加大力度細(xì)化對分包單位的檢查和指引，高度重視檔案員的業(yè)務(wù)水平的提升，大力監(jiān)督并催促各個(gè)分包單位同步進(jìn)行檔案的整理與收集工作。首先，要對項(xiàng)目各個(gè)分包單位的信息有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。身為建設(shè)單位，其應(yīng)當(dāng)對各個(gè)分包單位的施工內(nèi)容、檔案工作負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式、進(jìn)退場時(shí)間有具體的了解，產(chǎn)生項(xiàng)目分包單位檔案管理工作統(tǒng)計(jì)表，從而給檔案指引、檢查、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工階段檔案的匯總工作做好鋪墊。其次，要積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)并觀摩學(xué)習(xí)。作為建設(shè)單位，其可以大力聘任有著豐富的經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員當(dāng)分包單位的檔案員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，并每隔一段時(shí)間讓其親身前往總包單位現(xiàn)場以學(xué)習(xí)檔案的規(guī)整、組卷手段；再者，要加大力度檢查、指引分包單位退場。這是因?yàn)槭┕と藛T具有很大的流動(dòng)性，如若分包單位離場了，那么建設(shè)單位要向再監(jiān)管其檔案工作的難度就會(huì)變得相當(dāng)大。所以，總包單位與建設(shè)單位在各個(gè)分包單位退場之前務(wù)必要詳細(xì)地檢查好各個(gè)單位工程檔案編制的貫徹落實(shí)狀況，并對其展開仔細(xì)地監(jiān)督，確保檔案轉(zhuǎn)交到系統(tǒng)。

3 確立并推廣實(shí)施檔案管理的激勵(lì)與考核機(jī)制

眾所周知，合理、公平的激勵(lì)考核機(jī)制有利于激發(fā)出檔案管理人員的工作熱情。因此，各個(gè)參建單位要不斷健全考核機(jī)制，按照項(xiàng)目檔案管理辦法的有關(guān)規(guī)定對原先管理工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行匯總，以將詳細(xì)的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制制定出來。除此之外，在建設(shè)工程時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總并推廣交流檔案管理所獲取到的經(jīng)驗(yàn)及成效，從而有利于基層檔案員的實(shí)踐能力的不斷提升。

4 努力進(jìn)行城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)

要想促使檔案管理朝著規(guī)范化的方向發(fā)展、大力提高各個(gè)參建單位檔案管理水平，就必須要進(jìn)行高效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。就建筑工程檔案管理的難題，城建檔案館指引者應(yīng)充分切合工程建設(shè)的詳細(xì)狀況努力進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。

4.1 不斷提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的素質(zhì)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作既要求指導(dǎo)人員具備城建檔案管理方面的實(shí)踐與理論基礎(chǔ)，又需具備工程專業(yè)的技能與知識(shí)。但是在實(shí)際操作過程中，存在大量問題需前往施工現(xiàn)場加以了解、剖析與探索，并及時(shí)加以處理。所以，業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員既要在實(shí)踐過程中不斷積累、總結(jié)新的業(yè)務(wù)知識(shí)以提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)與檔案、工程專業(yè)相關(guān)的知識(shí)。另外，有關(guān)主管部門還應(yīng)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)指導(dǎo)人員對建筑工程發(fā)展的最新趨勢、檔案法規(guī)、政策的新調(diào)整等的認(rèn)識(shí)，從而有利于促使指導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)水平得以全面提升。

4.2 積極主動(dòng)地搞好工程檔案管理的技術(shù)培訓(xùn)工作

城建檔案館業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)樹立其主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)，自項(xiàng)目立項(xiàng)開始就必須同建設(shè)單位展開主動(dòng)聯(lián)系，爭取在第一時(shí)間對工程的建設(shè)信息進(jìn)行了解，同時(shí)與建設(shè)單位相配合以共同開展工程檔案預(yù)驗(yàn)收之前及項(xiàng)目開工之前的集中培訓(xùn)工作，宣讀檔案的法規(guī)、法律及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，從而提升檔案管理人員及技術(shù)人員的檔案專業(yè)知識(shí)水平及其實(shí)踐能力。但是就部分特殊工程項(xiàng)目，也要與它的建設(shè)施工特性相結(jié)合，一起開展竣工檔案編制專題培訓(xùn)工作，重點(diǎn)處理竣工圖編制及竣工檔案科學(xué)組卷的問題。